Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 14 августа 2019 г. по делу N 33-2508/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Пырч Н.В.

судей

Самойленко В.Г.

Екимова А.А.

при секретаре

Синициной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью "УК "Корабельная" о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "УК "Корабельная" на

решение Североморского районного суда Мурманской области от 24 апреля 2019 года, которым постановлено:

"Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к Обществу с ограниченной ответственностью "УК "Корабельная" о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "УК "Корабельная" (ИНН/КПП *) в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования пунктов 5, 6, 7 предписания N 165 от 08 августа 2018 года Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск. а именно:

- произвести ремонт и окраску двери тамбура, установить фурнитуру в подъезде N 1 по ул....

- произвести косметический ремонт в подъезде N 1 по ул....

- произвести ремонт, окраску оконный блоков на лестничных маршах подъезда N 1 и восстановить остекление в 2-е нити, установить фурнитуру (по завершению восстановительных работ, произвести очистку стекол) в подъезде N 1 по ул....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "УК "Корабельная" (ИНН/КПП *) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей".

Заслушав доклад судьи Самойленко В.Г, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "УК "Корабельная" Чернышевой В.П, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск Никитиной А.А, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморска (далее по тексту - КРГХ администрации ЗАТО г. Североморска) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО "УК "Корабельная") о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений жилищного законодательства.

В обоснование иска указано, что в связи с коллективным обращением жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:... была проведена проверка ООО "УК "Корабельная", осуществлявшего деятельность по управлению указанным многоквартирным домом на основании договора управления от 1 января 2016 года.

По итогам проведенной проверки 8 августа 2018 года составлен акт N 334, в котором отражены выявленные нарушения жилищного законодательства.

8 августа 2018 года ответчику выдано предписание N 165 об устранении выявленных нарушений, которое в установленные сроки в полном объеме не было исполнено.

Истечение срока выполнения предписания послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что пункты 1, 2, 3, 4, 8, 9 предписания от 8 августа 2018 года N 165 выполнены, пункты 5, 6, 7 предписания не исполнены, о чем составлен акт от 27 февраля 2019 года N 88.

Истец просил суд обязать ООО "УК "Корабельная" в течение шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить пункты 5, 6, 7 предписания от 8 августа 2018 года N 165, а именно: произвести ремонт и окраску двери тамбура, установить фурнитуру в подъезде N1 по улице... ; произвести косметический ремонт подъезда N1 в доме... ; произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах подъезда N1 этого дома, восстановить остекление в 2-е нити, установить фурнитуру (по завершению восстановительных работ, произвести очистку стекол) в подъезде N1...

Представитель истца КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск Шамшутдинов Р.Ш. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "УК "Корабельная" Чернышева В.П. в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Инвест ЖКХ" Харченко Б.П. в судебном заседании иск поддержал.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "УК "Корабельная" Чернышева В.П, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что с 01 февраля 2019 года управление многоквартирным домом, расположенным по адресу:.., осуществляет ООО "Инвест ЖКХ", в связи с чем ООО "УК "Корабельная" не отвечает за состояние общего имущества в указанном многоквартирном доме.

Считает, что обязанность по организации и осуществлению текущего ремонта в силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена на новую управляющую компанию ООО "Инвест ЖКХ".

Находит решение суда неисполнимым, поскольку с 01 февраля 2019 года договорные отношения с подрядными организациями, связанные с обслуживанием многоквартирного дома, прекращены.

Приводит довод о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель КРГХ администрации ЗАТО н. Североморск по доверенности Никитина А.А. просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица ООО "Инвест ЖКХ", извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению принятого по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями статей 36, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, анализ которых подробно приведен в решении, и исходил из того, что на ответчика, как управляющую организацию, в силу закона и договора управления многоквартирным жилым домом возложена обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01 января 2016 года ООО "УК "Корабельная" на основании договора управления многоквартирным домом N * осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домов, расположенным по адресу:...

В соответствии с указанным договором ответчик обязался по заданию собственников в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам и иным пользователям путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в Приложении N 3 к договору.

В связи с поступившим 02 августа 2018 года в КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск коллективным обращением жильцов указанного многоквартирного жилого дома по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, приказом КРГХ администрации ЗАТО г. Североморска от 06 августа 2018 года N 329 назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "УК "Корабельная" с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме.

06 августа 2018 года ООО "УК "Корабельная" было получено уведомление о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю N 329.

В ходе проведения проверки установлено отслоение штукатурного слоя, лакокрасочного покрытия со стороны дворового фасада многоквартирного дома (входная группа подъезда N1); ограждение, установленное на входной группе подъезда N 1, деформировано, происходит отслоение лакокрасочного покрытия, поручни на перилах (из поливинилхлоридного материала) с повреждениями; входная металлическая дверь подъезда N 1 требует окраски (следы коррозии, отслоение лакокрасочного покрытия); отсутствует освещение в тамбуре и при входе в подъезд N 1; требуется ремонт и окраска двери тамбура подъезда N 1, отсутствует фурнитура на двери тамбура (не установлены шпингалеты пружины). Дверной блок не обеспечивает тепловой контур; на стенах подъезда N 1, многочисленные надписи, сколы штукатурного слоя, отслаивание краски, почтовые ящики требуют замены; в подъезде N 1 остекление оконных блоков, расположенных на лестничных маршах с 9-го по 6-й этажи, 4-го этажа и 2-го этажа произведено не цельными стеклами (собрано из нескольких частей стекла), отсутствует остекление в 2-е нити, рамы не открываются для проветривания, отсутствует фурнитура, стекла грязные, оконные рамы требуют окраски; в подъезде N 1 на лестничных маршах с 9-го по 2-й этаж (под оконными блоками) происходит отслоение лакокрасочного покрытия и штукатурного слоя; освещение на лестничных площадках с 9-го по 1-й этаж подъезда N 1 не работает, на светильниках не установлены плафоны, что является нарушением пунктов 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.6.1.6, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.13, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.6, 4.8.7, 4.8.11, 4.8.14, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170; пункта 10 (б, г), пункта 42 Правил N 491.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки N 334 от 08 августа 2018 года, приложением к которому является фототаблица.

Как установилсуд и подтверждается материалами дела, по результатам проверки ООО "УК "Корабельная" выдано предписание N 165 от 08 августа 2018 года об устранении указанных нарушений, в соответствии с которым Общество было обязано: восстановить штукатурный слой на фасаде многоквартирного дома (входная группа подъезда N 1), произвести окраску восстановленных участков (срок исполнения - 08 октября 2018 года); восстановить ограждение и перила, установленные на входной группе подъезда N 1, произвести окраску металлических элементов ограждения (срок исполнения - 08 октября 2018 года); произвести окраску входной металлической двери подъезда N 1 (срок исполнения - 08 октября 2018 года); восстановить работоспособность освещения в тамбуре и при входе в подъезд N 1 (установить светильники) (срок исполнения 08 октября 2018 года); произвести ремонт и окраску двери тамбура подъезда N 1, установить фурнитуру (срок исполнения - 26 декабря 2018 года); произвести косметический ремонт подъезда N 1 (срок исполнения - 26 декабря 2018 года); произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах подъезда N 1, восстановить остекление в 2-е нити, установить фурнитуру (по завершению восстановительных работ, произвести очистку стекол) в подъезде N 1 (срок исполнения - 26 декабря 2018 года); провести обследование наружных межпанельных швов (лестничные марши 9-го и 2-й этаж), составить акт осмотра, при выявлении нарушения герметичности межпанельных швов, произвести текущий ремонт (срок исполнения - 08 октября 2018 года); восстановить работоспособность освещения на лестничных площадках с 9-го по 1-ый этаж, установить плафоны на светильники (срок исполнения - 08 октября 2018 года).

Предписание N 165 от 08 августа 2018 года и копия акта проверки N 334 от 08 августа 2018 года были получены ООО "УК "Корабельная" в тот же день.

Приказом КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск N 81 от 25 февраля 2019 года назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "УК "Корабельная" с целью осуществления муниципального контроля выполнения ответчиком ранее выданного предписания N 165 от 8 августа 2018 года.

Согласно акту контроля исполнения предписания N 88 от 27 февраля 2019 года, в ходе проведения проверки установлено, что пункты 1, 2, 3, 4, 8, 9 предписания N 165 от 08 августа 2018 года исполнены, пункты 5, 6, 7 - не выполнены.

Факт неисполнения до настоящего времени предписания, наличие нарушений, зафиксированных в предписании, объем неисполненных требований предписания сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался, предписание N165 от 08 августа 2018 года в установленном законом порядке незаконным не признано.

Учитывая установленные обстоятельства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г..Североморска, суд первой инстанции пришел в решении к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, с которым судебная коллегия соглашается, поскольку надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со статьей 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила N 491), определен перечень имущества, отнесенного к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В силу пункта 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Совокупностью исследованных судом первой инстанции доказательств подтверждено, что ООО "УК "Корабельная" не были в полном объеме выполнены требования жилищного законодательства по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, что явилось основанием для выдачи истцом в рамках его компетенции предписания по устранению нарушений законодательства, Общество не приняло все зависящие от него меры по выполнению всех пунктов выданного КРГХ администрации ЗАТО г..Североморск предписания. Судебная коллегия учитывает, что в силу положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предписания органа государственного жилищного контроля, которые не оспорены, являются обязательными к исполнению.

В апелляционной жалобе выводы суда в решении в указанной части не оспариваются.

Как следует из материалов дела, с 01 февраля 2019 года деятельность по управлению указанным многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом от 24 января 2019 года в связи с решением общего собрания собственников помещений в доме осуществляет ООО "Инвест ЖКХ".

Возражения ответчика, повторяемые в апелляционной жалобы о том, что в связи со сменой управляющей компании, обслуживающей дом.., на ООО "Инвест ЖКХ", ответчик ООО "УК Корабельная" не имеет возможности исполнить предписание, являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции. Отклоняя возражения ответчика против иска, суд правильно исходил из того, что на момент проведения проверки и выдачи ООО "УК "Корабельная" предписания от 08 августа 2018 года, Общество осуществляло управление многоквартирным жилым домом в соответствии с договором управления от 01 января 2016 года - на возмездной основе, обязано было надлежащим образом исполнять функции по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с требованиями законодательства и договора управления в установленные сроки. Расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме собственниками помещений были понесены, услуги в полном объеме не получены.

Осуществление управления многоквартирным домом с 01 февраля 2019 года ООО "Инвест ЖКХ" не влечет освобождение ООО "УК "Корабельная" от исполнения обязательств, возникших в период действия договора управления многоквартирным домом от 01 января 2016 года, невыполнение которых отражено в предписании истца, которое, в свою очередь, не исполнено в полном объеме. Кроме того судебная коллегия отмечает, что ООО "УК "Корабельная" не ликвидировано, является действующим юридическим лицом. Стороной ответчика не представлены суду доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, освобождающих Общество от ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по ранее заключенному договору, а также свидетельствующие об отсутствии возможности выполнения предписания истца по решению суда.

Обстоятельств, указывающих на то, что ООО "Инвест ЖКХ" будут чиниться к этому препятствия, к нему перешли обязанности, не исполненные ответчиком по договору за прошлый период, и переданы для их исполнения денежные средства, судом не установлены. Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы относительно невозможности исполнения решения суда носят характер предположения и не подтверждены достоверными доказательствами.

Жалоба не содержит указание на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Североморского районного суда Мурманской области 24 апреля 2019 года

оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "УК "Корабельная" - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: