Определение Ставропольского краевого суда от 05 августа 2019 г. по делу N 13а-77/2019

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Задорневой Н.П., при секретаре судебного заседания Забурунновой О.А.,

с участием представителя ООО "РН-Ставропольнефтегаз" - Красниковой Л.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление директора НОЦ судебной экспертизы и экспертных исследований СКФУ Апанасенко А.Е. о взыскании судебных расходов за проведение судебной экспертизы по административному делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "РН-Ставропольнефтегаз" к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ООО "РН-Ставропольнефтегаз" обратилось с административным иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости.

Решением Ставропольского краевого суда от 19 января 2018 года указанные исковые требования удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами :

-... :51, общей площадью 80747 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование - под промышленное предприятие, расположенного по адресу : Ставропольский край, город.., улица.., в размере его рыночной стоимости - 68635 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;

-... :170, общей площадью 52926 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование - под промышленное предприятие, расположенного по адресу : Ставропольский край, город.., улица.., в размере его рыночной стоимости - 44987 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;

-... :169, общей площадью 44771 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование - под промышленное предприятие, расположенного по адресу : Ставропольский край, город.., улица.., в размере его рыночной стоимости - 38055 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.

При вынесении окончательного судебного решения по делу с заинтересованного лица - администрации города Буденновска в пользу ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная экспертиза "ГлавЭксперт" взыскана стоимость проведенной по делу повторной судебной оценочной экспертизы в размере 90 000 рублей, назначенной определением Ставропольского краевого суда от 21 сентября 2017 года.

В ходе проведения предварительного судебного заседания по данному делу определением Ставропольского краевого суда от 7 июня 2017 года была назначена судебная оценочная экспертиза по ходатайству представителя административного истца (том 2 л.д. 151-155). Проведение экспертизы поручено НОЦ судебной экспертизы СКФУ. Одновременно с заключением эксперта в суд поступило ходатайство о взыскании с административного истца стоимости проведенной экспертизы в размере 65000 рублей (том 2 л.д. 162), которое не было рассмотрено при вынесении решения по существу спора.

В судебном заседании представитель административного истца - Красникова Л.Е. полагала взыскать судебные расходы с органа, утвердившего кадастровую оценку.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, не ходатайствовали о рассмотрении заявления в их отсутствие.

В письменных возражениях административные ответчики - Министерство имущественных отношений Ставропольского края и Управление Росреестра по Ставропольскому краю просили рассмотреть данный вопрос в отсутствие представителя и полагали, что взыскать судебные расходы необходимо с истца, так как его обращение в суд является реализацией своего права заявителя на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривалось участвующими в деле лицами.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, определилрассмотреть вопрос о взыскании судебных расходов в отсутствие неявившихся лиц, признав причины неявки неуважительными, явку в судебное заседание необязательной.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства о взыскании судебных расходов по настоящему административному делу по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что определением Ставропольского краевого суда от 7 июня 2017 года, вынесенном в предварительном судебном заседании, назначена судебная оценочная экспертиза по ходатайству представителей административного истца. Проведение экспертизы поручено экспертному учреждению - НОЦ судебной экспертизу и экспертных исследований Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (СКФУ).

Заключение экспертизы поступило в суд одновременно с ходатайством экспертного учреждения о взыскании судебных расходов, однако при вынесении окончательного судебного акта по делу, не рассмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно требованиям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства РФ к судебным расходам относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

Поскольку в силу положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, судебные издержки понесены в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца, им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости в размере рыночной спорного земельного участка, то эти издержки подлежат взысканию с административного истца.

При решении вопроса о распределении судебных расходов, судом учитываются разъяснения, содержащиеся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в котором указано, что в случаях, когда удовлетворение требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

Из материалов дела следует, что первичная экспертиза назначалась по инициативе представителя административного истца, в подтверждение изложенных в административном иске доводов, в порядке реализации вышеизложенной процессуальной обязанности. Оплата назначенной судом экспертизы возложена в определении на административного истца. Поэтому данные судебные расходы не могут быть возложены на административных ответчиков, заинтересованных лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела и указанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, соотношение кадастровой и рыночной стоимости земельного участка, установленной в судебном решении в качестве кадастровой, свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца, а также об отсутствии ошибки, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.

С учетом изложенного расходы за проведение судебной оценочной экспертизы подлежат взысканию с административного истца.

Руководствуясь статьями 103, 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

заявление директора Научно-образовательного Центра судебной экспертизы и экспертных исследований Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет" юридического института Апанасенко А.Е. о взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РН-Ставропольнефтегаз" в пользу Научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" судебные расходы по оплате стоимости проведенной по делу судебной экспертизы в размере 65 000 рублей, назначенной определением суда от 7 июня 2017 года, путем перечисления на банковские реквизиты :

ИНН/КПП...

Получатель: УФК ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ (ФГАОУ ВО "Северо- Кавказский федеральный университет" Л/счет... ) Р/счет...

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ Г. СТАВРОПОЛЬ

БИК...

ОКПО... ОГРН... ОКОПФ...

ОКТМО...

КБК...

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий судья Задорнева Н.П.