Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 августа 2019 г. по делу N 33-15629/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д,

судей Галяутдиновой Л.Р,

Фархиуллиной О.Р,

при секретаре Галяутдиновой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панова Г.В. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Панова Г.В. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Панов Г.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что истец в период с 09 января 2016 года по 05 июля 2017 года отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан в отряде N 4. В указанный период здоровью истца причинен значительный физический и моральный вред, ввиду пыточных условий содержания в нечеловеческих условиях. С истцом в указанном отряде проживало 189 человек (отряд данного типа рассчитан на 90 человек), отсутствовала вентиляция, в спальном помещении площадью 56 кв.м. располагалось 38 человек, между тем такое помещение рассчитано на 28 человек, проход между кроватями составлял 37 см, что составляло трудности при заправлении кроватей. На 189 человек в отряде N 4 было 5 унитазов, 7 умывальников. Санитарное состояние отряда было ужасное, повсюду были насекомые, грызуны. Также было плохое питание, пища однообразная, некачественная, фрукты, овощи и мясо не выдавались, а капуста, картофель, лук и морковь предоставлялись в минимальных количествах. В отряде одновременно с истцом находились больные гепатитом... Предметы первой необходимости и личной гигиены, в том числе туалетная бумага, паста, мыло не выдавались. Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 800 000 рублей.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Башкирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Панова Г.В. отказано.

В апелляционной жалобе Панова Г.В. ставится вопрос об изменении решения суда и вынесении нового решения, которым удовлетворить исковые требования полностью, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан - Олешко С.М, УФСИН России по Республике Башкортостан - Строкина А.А, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.

Из содержания главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда возникает только при наличии определенных, указанных в законе условий. Основанием возникновения обязательства из причинения вреда является факт причинения вреда. А условиями, при наличии которых на правонарушителя или иное указанное в законе лицо возлагается ответственность, являются противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между этим поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении N 1 от 26 января 2010 года "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью" разъяснил, что если причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением ему имущественного вреда имеет право на компенсацию морального вреда, при условии наличия вины причинителя вреда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что Панов Г.В. осужден приговором Специализированного межрайонного суда по уголовным делам г. Алматы по... Уголовного кодекса Республики Казахстан к... лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Свердловского областного суда от 18 июня 2015 года удовлетворено постановление ФСИН РФ о передаче осужденного РФ для отбывания наказания в РФ, признать и исполнить на территории РФ приговор от 30 апреля 2014 года п... Уголовного кодекса Российской Федерации к... лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В период с 09 января 2016 года по 06 июля 2017 года Панов Г.В. содержался в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м (статья 23).

Согласно части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В соответствии с подп. 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подп. 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу положений статьи 9 названного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 утверждены номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 1), нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение N 2).

По данным представленного в материалы дела ответа ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ истец в период отбывания наказания ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ содержался в отряде N 4 и был распределен для проживания в спальную секцию N 4 общежития отряда N 4. В период проживания осужденного в данной секции лимит проживания осужденных не превышался. По состоянию на 09 января 2016 года в отряде N 4 содержалось 135 осужденных, на 06 июля 2017 года - 140 осужденных. Расстояние между соседними кроватями составляет 85 см, между рядами 100 см, захламленности не имеется. Помещение общежития оборудовано шахтами вытяжной вентиляции. Комната для умывания отряда N 4 имеет площадь 24,8 кв.м, оборудована умывальниками в количестве 14 штук, ногомойниками - 7 штук. Туалетная комната отряда N 4 имеет 2 туалетных комнаты площадью 18 кв.м. и 17 кв.м, оборудованные унитазами в количестве 4 штуки и писсуарами в количестве 4 штуки, которые находятся в исправном состоянии. В отряде N 4 также присутствует горячее водоснабжение, планово-профилактическое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ, в связи с проведением подготовки и сдачи систем теплопотребления к отопительному сезону энергоснабжающими организациями. При отсутствии ГВС в бане учреждения имеется локальное водоснабжение в виде бойлера на 350 литров. Ежеквартально проводится дератизация помещений отрядов, столовой для осужденных. Заключены Государственные контракты с ООО "Центр гигиены" на предоставление услуг по дератизации, дезинфекции, дезинсекции от клопов. Ежеквартально проводятся проверки представителями ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ - 2 ФСИН России, при выявлении нарушений выносится предписание. В период пребывания осужденного Панова Г.В. в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ предписаний о нарушении в отрядах учреждения не поступало. Еженедельно, каждую пятницу в учреждении проводится комиссионный обход руководством колонии, а также представителями всех служб и отделов.

Осужденный Панов Г.В. в администрацию учреждения с жалобами на условия содержания в исправительном учреждении не обращался.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах, само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными нормами законодательства, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и взыскания в пользу истца морального вреда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Панова Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Галяутдинова Л.Р.

Фархиуллина О.Р.

Справка:

судья ФИО14