Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2019 г. по делу N 7-1-274/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., с участием привлекаемого лица, переводчика ***., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина *** Нейматова А. __ г.р.,

установил:

11.08.2019 сотрудником ОП " ***" МУ МВД России "Якутское" в отношении Нейматова А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 13.08.2019 иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Не согласившись с данным постановлением, иностранный гражданин обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить постановление суда, переквалифицировать его действия с ч. 1.1 на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить назначенное наказание в форме принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд. Указывает, что въехал на территорию РФ законно, от выезда не уклонялся, по неграмотности и незнанию русского языка не знал, что необходимо обратиться в миграционные органы. Авиабилет представит в судебном заседании.

В судебном заседании Нейматов А. и его защитник Мекумянов В.П. просят жалобу удовлетворить.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11.08.2019 в... сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ МВД по РС(Я) и МУ МВД Росси "Якутское" в рамках оперативно-профилактической операции " ***" была совершена внеплановая выездная проверка. 11.08.2019 в 14 часов 30 минут по указанному адресу был выявлен Нейматов А.

Доказательств того, что привлекаемое лицо обращалось по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что иностранный гражданин пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта доводы жалобы о допущении нарушения в связи с недостаточным владением русским языком и незнанием российского законодательства.

Доводы жалобы о наличии оснований для переквалификации действий привлекаемого лица по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не являются состоятельными. Основания для переквалификации действий иностранного гражданина по указанным в жалобе доводам отсутствуют, поскольку судами достоверно установлен факт нарушения привлекаемым лицом требований к выезду из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Учитывая факт длительного уклонения от выезда за пределы РФ, приобретение авиабилета после назначения административного наказания, оснований для изменения постановления суда не имеется.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина *** Нейматова А. __ г.р, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова