Пояснительная записка к проекту федерального закона N 97700709-2 "О распространении на территории Российской Федерации излучаемых сигналов, передаваемых через спутники" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 97700709-2 "О распространении на территории Российской Федерации излучаемых сигналов, передаваемых через спутники"

Целью разработки настоящего федерального закона является введение законодательных норм и правил в области использования спутников для распространения несущих программы сигналов на территории России, реализация положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В условиях активного распространения системы спутникового вещания в нашей стране особую актуальность приобретают вопросы создания системы предотвращения распространения распространяющими органами несущих программы сигналов, передаваемых через спутники, которые не предназначались для этих распространяющих органов.

В связи с этим, предметом регулирования данного федерального закона будет являться вся система отечественного спутникового телерадиовещания и, что наиболее важно, произойдет ее интеграция в мировую систему спутниковой связи на основе международных норм и стандартов.

Реализация положений законопроекта должна позволить, с одной стороны, упорядочить взаимоотношения между различными вещательными организациями, с другой - обеспечить правовую защиту их бизнеса.

Важным в законопроекте является то, что процесс установки приемных устройств для спутниковых сигналов максимально либерализован, что соответствует международной практике и значительно расширяет количество пользователей спутникового телерадиовещания.

В этих целях в законопроекте прописаны:

1. Права на разрешение распространения излучаемых сигналов, где регламентирована, деятельность вещательной организации как разрешающего органа на распространение и использование излучаемых сигналов, а также ограничение этих прав и исключения из них.

2. Защита авторских прав в отношении программ, носителями которых являются излучаемые сигналы. Здесь обеспечиваются права не только авторов, артистов-исполнителей, производителей фонограмм, но и самих вещательных организаций в случае коллективного приема их программ.

3. Лицензирование деятельности вещательных организаций, в том числе осуществляющих прием сигнала при трансграничном вещании.

4. Нормы, предотвращающие монопольные злоупотребления положением со стороны вещательных организации, а так же ряд критериев, по которым монопольные ограничения не применяются.

5. Ответственность за нарушение права распространения излучаемых сигналов, предусматривающую административные наказания вплоть до лишения лицензии на вещание.

6. Упрощенный порядок установки приемных антенн, позволяющий без каких-либо специальных разрешений устанавливать эти антенны.

Для реализации данного Федерального закона никаких дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета не требуется.