Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 97700210-2 "О трудовых коллективах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 97700210-2 "О трудовых коллективах"

После принятия Гражданского кодекса, который утвердил широкие права собственника и предпринимателя в вопросах формирования организаций (предприятий), встал вопрос о предоставлении адекватных прав трудовым коллективам для эффективного регулирования трудовых отношений. Равные возможности в реализации своих интересов предпринимателя и собственника, с одной стороны и работников, трудовых коллективов, с другой стороны, является основой социальной стабильности общества.

Принципиальное значение имеет и то, что единственной социальной силой способной обеспечить благополучие своих участников преимущественно за счет роста производства и сокращения затрат, являются трудовые коллективы предприятий. Другие силы могут обеспечить себя за счет посреднической деятельности, торговли и т.п. Поэтому предоставление прав трудовым коллективам, в том числе экономических и социальных, является необходимым условием роста экономики.

Закон о трудовых коллективах позволяет снять искусственное противопоставление органов трудового коллектива и профсоюзов. Он позволяет профсоюзам расширить сферу своего влияния и там, где нет организаций, или усилить работу за счет избрания своих представителей в органы трудовых коллективов. Четко определена линия на разделение приоритетов деятельности (у профсоюзов - коллективный договор, охрана труда у органов коллектива - отношения собственности, отдельные соглашения и договора) и объединение усилий, сотрудничество в деле защиты интересов всех членов коллектива.

Закон "О трудовых коллективах" позволяет активно участвовать в социально-политической жизни страны, созидающей силе государства - трудящимся. Трудовые коллективы заинтересованы в создании эффективной экономической и социальной системы, поэтому необходимо их участие в решении вопросов, которые затрагивают интересы рядовых тружеников и влияют на экономические и социальные отношения на производстве.

Это соответствует интересам всех созидательных сил общества, включая прямых (непосредственно материальное производство) и косвенных (медицина, культура, спорт, досуг, отдых и т.д.) участников производства, а так же интересам всех граждан страны как потребителей социальных программ.

Проект закона подготовлен на основе изучения опыта законодательства об органах работников (трудовых коллективах) в странах Западной Европы, новых тенденций в социологии труда.