Пояснительная записка к проекту федерального закона N 97023480-2 "Об исполнении федерального бюджета за 1994 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 97023480-2 "Об исполнении федерального бюджета за 1994 год"

В 1994 году исполнение федерального бюджета Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 г. N 2282 "О финансировании государственных расходов из республиканского бюджета Российской Федерации в 1 квартале 1994 г.", на основе бюджетных проектировок - во II квартале и, в дальнейшем, в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1994 год", принятым 24 июня 1994 года.

В 1994 году федеральный бюджет исполнен по доходам в сумме 81652,1 млрд.рублей или 63% от бюджетных проектировок, по расходам - в сумме 150206,5 млрд.рублей или 72% бюджетных назначений.

Дефицит федерального бюджета определился в сумме 68554,4 млрд.рублей.

На финансирование дефицита были направлены: кредит Банка России в сумме 48083,2 млрд.руб., прибыль Центрального банка России в сумме 1580,0 млрд.руб., доходы от операций с ценными бумагами в сумме 6910,7 млрд.руб., а также казначейские обязательства в сумме 7178,4 млрд.руб., внешние заимствования - 6 млрд.рублей и другие целевые источники.

Впервые в 1994 году наметилась тенденция перехода к цивилизованному финансированию дефицита федерального бюджета путем выпуска государственных ценных бумаг, таких как государственные краткосрочные облигации, государственные казначейские обязательства, золотые сертификаты. Эмиссия указанных бумаг в 1994 году превысила уровень 1993 года. Средства от операций с казначейскими обязательствами поступили в сумме 6,9 трлн.руб. или почти в 2 раза превысили размеры, установленные в бюджете.

Непрофинансированными остались расходы в размере 44,3 трлн.рублей.

Данные исполнения федерального бюджета Российской Федерации за 1994 год составлены на основе годовых бухгалтерских отчетов об исполнении смет расходов министерств и ведомств Российской Федерации, других органов исполнительной власти и бюджетных учреждений, отчетов об использовании бюджетных ассигнований предприятиями и организациями, отчета Центрального банка Российской Федерации о кассовом исполнении федерального бюджета за 1994 год, в соответствии с классификацией доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации, действовавшей в отчетном периоде, а также в ведомственной структуре расходов федерального бюджета Российской Федерации.

Представление показателей исполнения федерального бюджета Российской Федерации за 1994 год в структуре федерального закона потребовало получения от министерств и ведомств дополнительной информации в рамках произведенных ими в течение соответствующего года расходов, уточняющей и детализирующей многие показатели форм годовой отчетности об исполнении смет расходов бюджета и отчетности об использовании бюджетных ассигнований, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета.

В связи с неоднократной реорганизацией и ликвидацией в Российской Федерации ряда министерств и ведомств получение вышеуказанной информации не представляется возможным.

Принятие данного законопроекта позволит законодательно оформить произведенные расходы за счет поступивших в 1994 году доходов.