ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 03.04.97 N ПР-434

Письмо Президента РФ от 3 апреля 1997 г. N Пр-434

Председателю Государственной Думы

Г.Н.Селезневу

В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю Федеральный закон "О базовой стоимости необходимого социального набора".

Указанный Федеральный закон принят в развитие ранее принятых Федеральных законов "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" и "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации", в соответствии с которыми сбережения граждан, созданные до 1992 года, признаются государственным внутренним долгом, гражданам гарантируется восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений в размерах, соответствующих их дореформенной покупательной способности, а также устанавливается единица номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан - "долговой рубль" и определяется порядок установления ее долговой стоимости.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации" рассматриваемый Федеральный закон устанавливает базовую стоимость необходимого социального набора, исчисленную исходя из цен (в государственной и кооперативной розничной торговле) и тарифов 1990 года в целом по РСФСР, в размере 444 рублей СССР.

В соответствии со статьями 2 и 5 Федерального закона "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации, восстановление и обеспечение сохранности этих сбережений производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами.

Следовательно, установление базовой стоимости необходимого социального набора затрагивает вопросы формирования федерального бюджета и, в частности, влияет на установление верхних пределов государственного внутреннего долга, а также на изменение финансовых обязательств государства.

Однако в нарушение статьи 104 Конституции Российской Федерации на момент рассмотрения указанного Федерального закона Государственной Думой заключение Правительства Российской Федерации получено не было.

Б.Ельцин