Пояснительная записка к проекту федерального закона N 97700753-2 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 97700753-2 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"

Досье на проект федерального закона

Академия криптографии Российской Федерации (далее Академия), как высшая научная организация Российской Федерации, осуществляющая фундаментальные и важнейшие прикладные научные исследования в области криптографии и связанных с нею областях защиты информации и информационных ресурсов, специальной связи, радиоэлектронной разведки и информатизации, была создана Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 292с и действует в соответствии с Законом "О федеральных органах правительственной связи и информации" N 4524-1, принятым Верховным Советом Российской Федерации 19 февраля 1993 года (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993 г., N 12, ст. 423).

Академия объединяет ведущих ученых государственных предприятий и научно-исследовательских организаций крупной отрасли хозяйства России, занятой разработкой и созданием средств и методов защиты информации, информационных ресурсов и специальной связи, включая защиту от информационного оружия, а также радиоэлектронной разведки, телекоммуникаций и современных информационных технологий. Данная отрасль объединяет многотысячные коллективы научных работников, специалистов, работников инженерно-технического состава и рабочих различных профессий.

В развитие указанного Закона издан Указ Президента Российской Федерации от 24 января 1994 года N 179, которым установлен статус Академии как самоуправляемого государственного научного учреждения, финансируемого из федерального бюджета Российской Федерации с выделением ассигнований для Академии отдельной строкой, а также утвержден ее Устав. Этим Указом Академии также дано право владения и пользования федеральным имуществом, переданным ей в оперативное управление.

Указами Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 года N 5521 и от 24 января 1994 года N 179 Академии поручено проведение экспертизы научного уровня криптографических исследований во всех государственных организациях Российской Федерации, выполняющих такие исследования Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 555 утверждены "Положение об экспертизе Академией криптографии Российской Федерации научного уровня криптографических исследований, проводимых в государственных учреждениях и организациях Российской Федерации" и "Перечень государственных учреждений и организаций Российской Федерации, научный уровень криптографических исследований в которых подвергается экспертизе Академией криптографии Российской Федерации".

Общее собрание Академии 26 апреля 1996 г. в соответствии с п. 11 своего Устава приняло решение о создании Математического института Академии криптографии, в Академию передан в части научно-методического подчинения научно-исследовательский институт "Квант". В состав Академии входят также вспомогательные подразделения научного обслуживания.

Академия проводит в интересах органов государственной власти фундаментальные и важнейшие прикладные исследования по обеспечению безопасности государственных линий специальной связи, защиты информации и информационных ресурсов, а также участвует в координации таких исследований.

Таким образом, правовой статус Академии, ее фактическое положение в государстве, научный и практический вклад в дело обеспечения обороны и безопасности России отвечают всем основным требованиям, предъявляемым к отраслевым академиям Российской Федерации.

Включение Академии в состав отраслевых академий Российской Федерации позволит юридически закрепить ее государственный статус, а также привлечь необходимые научные силы к решению задач защиты информационных ресурсов страны, что в соответствии со статьей 11 Федерального Закона "О науке и государственной научно-технической политике" является одной из главных целей государственной научно-технической политики Российской Федерации.

Справка
о состоянии законодательства в сфере деятельности отраслевой Академии криптографии Российской Федерации

Вопросы деятельности отраслевой Академии криптографии Российской Федерации в настоящее время регулируются:

Законом Российской Федерации "О федеральных органах правительственной связи и информации";

Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике";

Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1994 года N 179 "Вопросы Академии криптографии";

Уставом Академии криптографии Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1994 года N 179;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 555 "Вопросы Академии криптографии Российской Федерации".

Предложения
о разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона "Об отраслевой Академии криптографии Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "Об отраслевой Академии криптографии Российской Федерации" предполагает разработку Федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" и Указа Президента Российской Федерации "О внесении дополнений и изменений в Устав Академии криптографии Российской Федерации".