Проект федерального закона N 97802163-2 "О защите животных от жестокого обращения" (внесен депутатами ГД В. Д. Леончевым, Д. Н. Грешневиковым, Г. И. Бердовым, М. К. Глубоковским) (не действует)

Проект федерального закона N 97802163-2
"О защите животных от жестокого обращения"

 Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

перечень нормативных правовых актов

 Глава I.   Общие положения

 Глава II.  Полномочия органов  государственной  власти Российской

            Федерации,  субъектов  Российской Федерации  и органов

            местного самоуправления по защите животных

 Глава III. Права и обязанности граждан и общественных объединений

            в области защиты животных от жестокого обращения

 Глава IV.  Особенности содержания животных

 Глава V.   Международные договоры

 Глава VI.  Заключительные положения

Настоящий федеральный закон устанавливает общегосударственные нормы правового регулирования обращения с животными с целью защиты их от жестокого обращения, предотвращения страданий животных, зашиты граждан от оскорбления их чувств и нанесения им морального вреда в связи с жестоким обращением с животными, в целях повышения уровня гуманности общества, а также для приведения законодательства РФ в соответствие с нормами международного права.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

Животные - любые животные, оказывающиеся в сфере деятельности и воздействия человека.

Биоэтика - область этики, обязывающая человека к определенному поведению по отношению к животным.

Жестокое обращение с животными - действие или бездействие, приводящее к страданиям животного, к неоправданному увечью, гибели, к лишению животных мест их естественного обитания;

Страдание животного - переживаемые животным чувства боли, страха, а также иные мучительные состояния;

Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения методов, устраняющих ощущения животными боли или страха.

Эвтаназия - методы умерщвления, исключающие предсмертные страдания животного.

Домашние животные - зоологические виды, полностью или частично содержащиеся человеком, в том числе особи, брошенные людьми без попечения, бесхозные, бродячие, одичавшие.

Животные-компаньоны - животные, содержащиеся человеком для удовлетворения своих эмоциональных потребностей (кошки, собаки и представители видов животных, утративших способность существовать в природных условиях).

Продуктивные животные - животные, содержащиеся человеком для получения от них продукции или иного полезного эффекта.

Дикие животные - представители видов животных, обитающих в природных условиях независимо от человека.

Дикие животные в неволе - дикие животные, изъятые из естественных для них природных условий и содержащиеся человеком в условиях ограничения свободы.

Синантропные животные - животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека.

Лабораторные (экспериментальные) животные - животные, используемые для проведения экспериментов, тестирования, учебных демонстраций, или для получения биологических препаратов.

Статья 2. Сфера действия закона о защите животных от жестокого обращения

1. Настоящий закон распространяется на все виды деятельности человека, включающие обращение с животными:

- сельскохозяйственное продуктивное и племенное животноводство, включая пушное звероводство;

- охота, охотничьи хозяйства, рыболовство и рыбоводство;

- содержание домашних животных, животных-компаньонов, и племенная работа с ними;

- служебное собаководство;

- использование животных как тягловой силы;

- использование животных в цирках, в зоопарках, на выставках и в других зрелищных мероприятиях;

- использование животных в спорте, в сфере отдыха и развлечения людей;

- работа с животными в заповедниках и иных особо охраняемых природных территориях;

- использование животных в научно-исследовательских и учебных целях, в тестировании;

- использование животных в производстве, в том числе в производстве биологических препаратов;

- иные области деятельности и формы воздействия на животных.

2. Настоящий закон распространяется на обращение с животными вне зависимости от права собственности на них.

Статья 3. Основные принципы обращения с животными

1. Обращение с животными основывается на следующих положениях и принципах:

- живая природа едина; человек и животные изначально близки;

- животные являются чувствующими существами; они способны испытывать физические и психические страдания: отношение к животным находится в сфере морально-нравственных норм общества;

- человек обязан ограждать животных от гибели и страданий;

- отношения человека с животными должны строиться на основе, исключающей жестокость;

- право собственности на животных может быть ограничено в соответствии с законом;

- обеспечение условий жизни животного должно отвечать его биологическим, видовым и индивидуальным особенностям;

- обращение с животным должно исключать его страдания;

- жестокое обращение с животными несовместимо с принципами гуманизма, наносит вред общественной морали, ожесточает человека, усиливает агрессивность личности, наносит моральную травму окружающим;

- жестокое обращение с животными аморально и подлежит осуждению обществом.

Глава II. Полномочия органов государственной власти
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления по защите животных

Статья 4. Полномочия Российской Федерации по защите животных

К полномочиям Российской Федерации по защите животных относятся:

- определение государственной политики по защите животных;

- разработка, утверждение и реализация федеральных программ по защите животных от жестокого обращения;

- координация деятельности исполнительных органов государственной власти на территории Российской Федерации в области зашиты животных;

- разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по защите животных, контроль их исполнения;

- определение порядка принятия решений, правил, норм, регламентов, иных документов по обращению с животными с целью реализации положений настоящего закона;

- определение порядка лицензирования деятельности, связанной с содержанием, разведением, использованием животных и обращением с животными;

- заключение и выполнение международных договоров Российской Федерации в области защиты животных;

- создание и обеспечение функционирования системы защиты животных и осуществление государственного управления в области зашиты животных;

- осуществление государственного контроля, регулирования, экспертизы и надзора в области защиты животных от жестокого обращения.

Статья 5. Совместные полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по защите животных

В совместном ведении органов государственной власти РФ и субъектов Российской Федерации находятся:

- определение и осуществление государственной политики в области защиты животных в части, относящейся к полномочиям субъекта Российской Федерации;

- разработка и реализация федеральных программ по защите животных в части, относящейся к полномочиям субъекта Российской Федерации;

- разработка и реализация региональных программ по защите животных;

- организация и контроль соблюдения настоящего закона в пределах территории субъекта Российской Федерации;

- определение порядка лицензирования деятельности, связанной с использованием животных;

- согласование законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации по защите животных.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по защите животных от жестокого обращения

В ведении органов местного самоуправления находятся:

- принятие решений по предотвращению жестокого обращения с животными;

- создание на подведомственной территории приютов для временного содержания животных и обеспечение доступности их услуг для малоимущих владельцев животных;

- участие в реализации федеральных и региональных программ по защите животных от жестокого обращения;

- контроль соблюдения настоящего закона;

- координация и содействие деятельности организаций и лиц, заинтересованных в защите животных от жестокого обращения;

- организация пунктов временного содержания для животных, изъятым у собственников (пользователей) до передачи их новым собственникам (пользователям), и обеспечение деятельности этих пунктов;

Статья 7. Финансирование и организация содержания животных, использование которых прекращено) бесхозных животных, а также животных, изъятых у владельцев

1. Финансирование содержания животных, использование которых прекращено, бесхозных животных, а также животных, изъятых у владельцев, осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств, средств фондов защиты животных, штрафов взимаемых за нарушение требований настоящего закона, благотворительных взносов, пожертвований и иных средств.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления организуют приюты и пункты временного содержания животных, а также способствуют организации таких приютов и пунктов, а также стационаров, другими физическими и юридическими лицами.

3. Животные содержатся в стационарах и приютах в течение следующих сроков:

- в стационарах - до их естественной смерти;

- потерявшиеся животные до их переустройства

- конфискованные и изъятые по суду животные - до переустройства.

4. Работа приютов и пунктов временного содержания животных контролируется государственными органами, органами местного самоуправления и общественными организациями. Руководители указанных приютов и пунктов временного содержания обязаны предоставлять представителям органов власти, местного самоуправления и общественных организаций возможность обследовать условия содержания животных.

5. Животные, поступившие в приют, обеспечиваются условиями содержания (в том числе ветеринарной помощью) в соответствии с требованиями настоящего закона.

6. Приюты вправе предоставлять платные услуги гражданам по временному содержанию животных.

Статья 8. Государственный надзор и контроль в области защиты животных от жестокого обращения

1. Государственный надзор и контроль за обращением с животными осуществляется специально уполномоченными органами государственной власти.

2. Должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления имеют право:

- посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от формы собственности на них и ведомственного подчинения, с целью обследования условий содержания и использования животных, и привлекать для таких посещений граждан и представителей общественных объединений;

- требовать и без ограничений получать информацию, касающуюся обращения с животными;

- требовать устранения нарушений порядка содержания и использования животных, прекращения жестокого обращения с ними;

- выносить решения о запрещении содержания и/или использования животных (о прекращении действия соответствующих лицензий);

- ставить вопросы о привлечении к дисциплинарной, административной, гражданской и уголовной ответственности лиц, нарушающих требования настоящего закона.

Глава III. Права и обязанности граждан и общественных объединений
в области защиты животных от жестокого обращения

Статья 9. Права и обязанности граждан в области защиты животных от жестокого обращения

1. Граждане, при обнаружении животного, страдающего от жестокого обращения, вправе принять доступные меры по ограждению страдающего животного от жестокого обращения и по оказанию ему помощи.

2. Граждане вправе:

- требовать у любых юридических и физических лиц, жестоко обращающихся с животными, прекращения такого обращения;

- требовать от государственных органов власти и органов местного самоуправления принять меры по установлению владельца животного и/или иных лиц, виновных в жестоком обращении с животным, привлечения виновных к ответственности и принятия решения об устройстве животного;

- до принятия решения об устройстве животного взять указанное животное на свое временное попечение.

Статья 10. Права и обязанности общественных объединений в области зашиты животных от жестокого обращения

1. Общественные объединения вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением требований настоящего закона.

2. Общественные объединения вправе участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам защиты животных от жестокого обращения.

Статья 11. Общественный контроль в области защиты животных от жестокого обращения

Представители общественных объединений и граждане вправе, совместно с должностными липами посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от организационно-правовой формы с целью обследования условий содержания и использования животных

Глава IV. Особенности содержания животных

Статья 12. Особенности права собственности на животных

1. Полномочия собственников животных и иных лиц содержащих животных, ограничены необходимостью соблюдения морально-этических норм и требований настоящего закона по предотвращению жестокого обращения с животным. Животные являются природными объектами, не продуктами деятельности человека, и не могут в полной мере рассматриваться как имущество.

2. Собственники и иные липа нарушающие требования настоящего закона, могут быть решением суда лишены прав собственности на животных и прав пользования ими.

3. С требованием к суду о лишении прав собственника или пользователя животными вследствие жестокого обращения с ними может обратиться любое заинтересованное лицо.

4. Государственные органы власти и органы местного самоуправления, получившие в результате расследования свидетельства того, что собственник или пользователь жестоко обращается с животными, обязаны обратиться в суд с требованием лишить виновного прав собственности и прав пользования животными, подвергающимися жестокому обращению.

Статья 13. Содержание животных

1. Условия содержания животного должны отвечать его потребностям в соответствии с его видовыми особенностями. Животному должна быть обеспечена возможность удовлетворять свои естественные потребности: в пище, воде, сне, движениях, контактах с человеком или себе подобными, в естественной активности и иные потребности; при содержании животных должны соблюдаться правила содержания, нормы, рационы и режимы кормления и поения, поддерживаться санитарное состояние помещения, площадки.

2. Место содержания животного должно учитывать эти требования по следующим характеристикам: тип помещения, температурно-влажностный режим, освещенность (естественное освещение, приглушенный свет для животных сумеречной активности), эффективность вентиляции, возможность контакта животного с естественной для него средой, иные существенные для животного характеристики.

2. Содержание диких животных допускается при условии, что им имитирована естественная для них среда; содержание диких животных вне этих условий в жилых помещениях, в живых уголках, на временных выставках, в транспортных средствах (в частности, в передвижных зооцирках) - не допускается.

3. На содержание диких животных учреждениями требуется специальное разрешение (лицензия).

Содержание диких животных частными лицами не допускается, за исключением случаев временного содержания спасенного пострадавшего животного и содержания видов животных, утративших способность существовать в природных условиях.

4. Содержание животных-компаньонов детскими учреждениями допускается при наличии сотрудников, ответственных за уход за животными.

Статья 14. Общие требования к обращению с животными

1. При обращении с животными не допускается:

- использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных;

- принуждение животного к выполнению мучительных, неестественных для него действий, вызывающих у него страх, боль, дискомфорт, приводящих к физическим и психическим травмам: побуждение животного к выполнению требований должно исключать нанесение ему побоев, травм, сильной боли.

2. Лица, работающие с животными, ухаживающие за ними, должны быть обучены правилам и приемам работы с животными

3. При проведении болезненных процедур обязательно применение обезболивающих препаратов (анестетиков).

4. Не допускается натравливание одних животных на других; не допускаются бои животных, обучение животных бою (дракам).

5. Не допускается разведение животных с генетическими изменениями, нарушающими нормальную физиологию животных и причиняющими им страдания.

6. При использовании животных для разведения необходимо соблюдение физиологически нормальных нагрузок на производителей.

7. Разведение диких животных не допускаются, за исключением работ, проводимых организациями, имеющими лицензию на такие работы.

9. Использование животных в эксперименте, тестировании, в учебных, демонстрационных, в производственных целях, в зрелищных мероприятиях допускается при наличии утвержденной в установленном порядке нормативной документации, определяющей порядок проведения вышеуказанных процедур.

Статья 15. Обращение с животными-компаньонами

1. Собственник и иное лицо (далее - собственник) содержащее животного-компаньона, несут ответственность за его здоровье до момента естественной смерти животного-компаньона и обязан обеспечить обращение с ним в соответствии с требованиями настоящего закона. Не допускается оставление без попечения ставшего ненужным животного-компаньона, умерщвление его или передача его другим лицам для умерщвления.

2. Собственник животного-компаньона обязан предотвращать возможность несчастного случая с ним или его гибели при пребывании животного за пределами места его содержания.

3. Собственник обязан предотвращать потерю животного-компаньона: не выпускать из места содержания без присмотра, не оставлять в общественных местах, не спускать собак с поводка во время пустовки (течки).

4. В случае своего временного отсутствия собственник должен обеспечить содержание своего животного другими лицами.

5. Общественные организации, специализирующиеся на чистопородном разведении животных-компаньонов в целях сохранения и совершенствования генофонда этих животных в соответствии со своими уставными задачами, обеспечивают контроль за обращением с распространяемыми ими животными.

Статья 16. Использование животных в научных экспериментах, в биологическом тестировании, в учебном процессе, в производственных целях

1. Использование экспериментальных животных в научном эксперименте, в тестировании, в учебном процессе, в производственных целях допускается только в том случае, если отсутствует возможность замены их другими (альтернативными) моделями и объектами.

2. Перечень альтернативных методов и объектов для использования вместо экспериментальных животных определяется и периодически обновляется заинтересованными ведомствами и утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Работа с экспериментальными животными может проводиться:

- в учреждениях, имеющих специальное разрешение (лицензию) на проведение работы с животными;

- лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию) на проведение конкретной работы

- на животных, полученных из специальных учреждений, имеющих разрешение (лицензию) на разведение экспериментальных животных.

4. Процедуры на экспериментальных животных, независимо от их целей и вида животного, при которых возможно нанесение животным травм или болевых раздражении, проводятся в условиях обезболивания и исключают мучительные для животного состояния. Запрещается использование миорелаксации (расслабления мышц) и девокализации (лишение возможности издавать звуки). Запрещается фиксация животных на операционном столе без общего наркоза, применение удавок, крюков при взятии из клетки.

5. Запрещается проведение на животных демонстраций в учебных целях, если демонстрируемые явления хорошо известны или могут быть показаны на неживых объектах, в том числе демонстрация рефлекторной деятельности организма.

6. Запрещается принуждение студентов выполнять процедуры, приводящие к смерти или к травмам животных, если это противоречит моральным или религиозным принципам студентов. В подобных случаях такие формы практической работы должны быть заменены другим заданием.

7. Эксперименты на животных, связанные с хирургическими и иными повреждающими воздействиями, не могут проводиться при участии или в присутствии учащихся школьного возраста.

8. Запрещаются процедуры, отдаленными последствиями которых могут быть заболевания или страдания животного.

9. Животные, использованные в экспериментах, демонстрациях должны быть обеспечены квалифицированным уходом. Для сохранения их жизни они могут быть переданы другому владельцу или пользователю. Нежизнеспособное экспериментальное животное умерщвляется методами эвтаназии в сроки, исключающие развитие у животного страданий.

10. Методом эвтаназии для экспериментальных животных является передозировка анестетиков. Допускается умерщвление мелких животных способом обезглавливания (декапитации) только с применением специального устройства; применение ножниц запрещается. Не допускается умерщвление путем разрушения спинного и головного мозга без анестезии.

Статья 17. Использование животных в зрелищных мероприятиях, в спорте, для развлечений

1. Использование животных в зрелищных мероприятиях, в спорте, для организации развлечений с коммерческой целью допускается при наличии у пользователя (владельца) животного специального разрешения (лицензии) на такого рода деятельность.

2. Правила содержания животных в условиях зрелищных, спортивных и других мероприятий разрабатываются ведомствами, отвечающими за эти мероприятия, и утверждаются в установленном порядке.

3. Животные не могут рассматриваться (использоваться) в качестве реквизита и участвуют в зрелищных мероприятиях на правах партнера, с выделением специальных средств на их содержание.

4. Демонстрация животных на выставках, в зоопарках допускается при условии, что стрессовые воздействия на демонстрируемых животных минимизированы и животные обеспечены изолированными укрытиями.

5. Использование животных в спортивных и зрелищных мероприятиях, при проведении телевизионных и кинофотосъемок должно исключать причинение животным травм, боли, увечий, натравливание одних животных на других, умерщвление животных другими животными или человеком.

6. Обучение животных при дрессировке проводится в соответствии с требованиями настоящего закона: не допускается нанесение животным побоев, запугивание, удаление клыков и когтей, обездвиживание в месте содержания. Не допускается принуждение животного выполнению действий, внушающих ему страх, травмирующих его.

8. Животные, использование которых в цирках и других зрелищных и спортивных мероприятиях перестало быть возможным вследствие их старости или потери здоровья, должны быть обеспечены условиями содержания в соответствии с требованиями настоящего Закона.

9. Запрещаются спортивные, зрелищные мероприятия, включающие бои животных.

Статья 18. Обращение с животными в сельском хозяйстве, звероводстве, в рыбном хозяйстве, при переработке и использовании продукции животного происхождения

1. Порядок содержания и использования сельскохозяйственных, пушных и иных продуктивных животных определяется федеральными органами и должен соответствовать требованиям настоящего закона.

2. При использовании животных в сельском хозяйстве должно быть обеспечено выгульное содержание скота: животные, используемые в звероводстве, птицеводстве, обеспечиваются вольерным содержанием.

3. В технологии получения от животных продукции, (дойка, стрижка, откорм и т.д.), не допускается применение болезненных и травмирующих приемов.

4. При разведении животных с применением биотехнологических и генно-инженерных методов не допускается изменение природы и внешнего вида животных, если такое изменение может привести к страданиям животного.

6. Не допускается переработка или использование для приготовления пищи не умерщвленных животных.

7. Убой сельскохозяйственных животных проводится в соответствии с требованиями ст. 22 настоящего закона. Запрещаются методы убоя сельскохозяйственных животных с применением парализующих воздействий, не отключающих сознание.

Статья 19. Обращение с дикими животными

1. При охоте, отлове и иных формах добычи диких животных не допускается применение технических устройств и методов, причиняющих животным страдания: ногозахватывающих капканов, стрел, гарпунов, взрывчатых веществ и иных.

2. При выдаче лицензий на охоту, отлов и иные формы добычи диких животных должен учитываться (контролироваться) способ добычи животных и его соответствие требованиям настоящего закона.

3. Запрещаются охота, отлов и иные формы добычи диких животных, имеющих детенышей, не способных к самостоятельному существованию:

- охота на беременных самок во второй половине беременности;

- охота на неполовозрелых животных.

8. Запрещается проведение охоты в форме зрелищных мероприятий, построенных вокруг преследования и умерщвления дикого животного, его предсмертной агонии:

- использование других животных для умерщвления животного.

9. Запрещается использование животных с причинением нм страданий в качестве живой приманки при натаске, охоте, отлове и иных формах добычи других животных.

10.Запрещается причинение страданий, травм диким животным, не связанное с охотой или отловом, в том числе разрушение мест обитания животных.

Статья 20. Обращение с синантропными животными, с брошенными без попечения, бродячими и одичавшими домашними животными

1. Регулирование численности синантропных животных проводится методами биостерилизации или биологическими методами, а при невозможности их использования - методами эвтаназии.

2. Запрещается умерщвление оставшихся без попечения, бродячих, одичавших домашних животных, а также их отлов с целью уничтожения.

3. Отлов потерявшихся, брошенных и бродячих животных производится в целях их биостерилизации (с последующим выпуском) или для помещения их в приюты и пункты временного содержания для возвращения владельцам или переустройства.

4. При отлове запрещается применять методы отлова, технические приспособления и препараты, причиняющие животным страдания и опасные для ид жизни и здоровья.

5. В экстренных случаях (при возникновении эпизоотий и в иных опасных ситуациях) порядок действий, необходимых для сокращения численности представляющих опасность животных, регулируется специальным постановлением правительства с учетом требований настоящего закона.

Статья 21. Оказание ветеринарной помощи животным

1. Владелец животного обязан обеспечить оказание ветеринарной помощи животному при его болезни или несчастном случае.

2. Все ветеринарные процедуры на животных, которые могут причинить им страдания, должны проводиться в условиях обезболивания.

3. Ветеринарное обслуживание должно включать услуги по эвтаназии новорожденного приплода животных-компаньонов.

Статья 22. Умерщвление животных

1. Умерщвление животных допускается:

а) для получения хозяйственно полезной продукции;

б) для прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом;

в) при необходимости умерщвления новорожденного приплода животных в случае невозможности обеспечить его содержание;

г) при регуляции численности диких и синантропных животных;

д) при необходимости уничтожения отдельных животных, больных бешенством или иным особо опасным заболеванием, или являющихся носителями особо опасного заболевания. Перечень особо опасных заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. При умерщвлении животного должны соблюдаться следующие требования:

а) умерщвление проводится методами эвтаназии;

б) запрещаются негуманные методы умерщвления животных, в частности, применение курареподобных препаратов и иных методов, приводящих к гибели от удушья, электротока, болезненных инъекций, отравления ядами, перегрева, дислокации шейных позвонков и иных болезненных методов;

в) разделка животного не может проводиться при наличии не отключенного сознания животного;

г) умерщвление страдающих животных проводится незамедлительно.

3. Уборка или утилизация умершего животного могут производиться только после установления факта его смерти - наступления трупного окоченения.

4. Умерщвление животных проводится специально обученными совершеннолетними лицами.

5. Присутствие несовершеннолетних при умерщвлении животных не допускается. Размещение организаций, проводящих умерщвление животных, вблизи детских учреждений не допускается.

Статья 23. Транспортировка животных

1. При транспортировке животных должны удовлетворяться их потребности в пище и воде, а также обеспечена защита от вредных для них внешних воздействий.

2. Транспортное средство для перевозки животных должно быть специально оборудовано, чтобы исключить травмирование животного.

3. При погрузке и выгрузке животных должны использоваться устройства (сходни) и приемы, предотвращающие травмирование животных.

4. Транспортировка животных разных видов производится раздельно.

5. Транспортировка животных осуществляется под ветеринарным контролем.

Статья 24. Сделки относительно животных и товаров, связанных с содержанием и использованием животных

1. Продажа животных с предварительным выставлением предлагаемых к продаже животных для показа покупателям допускается при соблюдении требований настоящего закона о содержании и использовании животных. Обращение с животными, выставленными на продажу, должны отвечать требованиям настоящего Закона.

2. Сделки относительно диких животных для частных лиц запрещены. Разрешается продажа диких животных организациям, специально занимающимся разведением, сохранением видов диких животных по специальному разрешению.

3. Вручение животных в качестве призов и подарков допускается после предварительного согласия с будущим собственником.

4. Запрещается продажа и приобретение:

- устройств, препаратов, иных товаров, применение которых может причинять животным страдания, вызывать мучительную гибель (ногозахватываюших капканов, средств отлова синантропных животных и др.);

- кормов и препаратов, признанных в установленном порядке вредными для животных.

5. Запрещается продажа продукции, полученной от животных с причинением им страданий, в том числе импортной продукции такого рода.

6. Не допускается продажа животных организациям, не имеющим специального разрешения (лицензии) на их содержание и (или) использование.

7. Запрещаются сделки относительно продукции, полученной от диких животных с нарушением настоящего закона.

Статья 25. Ответственность за жестокое обращение с животными

1. Виновные в жестоком обращении с животными привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданской и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Запрещается пропаганда в любой форме жестокого обращения с животными, в том числе с помощью средств массовой информации, призывы к жестокому обращению с животными. Запрещается использование в развлекательных целях материалов, демонстрирующих жестокое обращение с животными. Виновные в пропаганде жестокого обращения привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Административная ответственность за жестокое обращение с животными

1. Административной ответственности подлежат граждане, должностные лица, предприятия, учреждения, организации, виновные в нарушении настоящего закона.

2. Административная ответственность выражается в предупреждениях и штрафах, налагаемых в административном порядке:

- на граждан и должностных лиц, виновных в нарушении требований настоящего закона, если эти нарушения не влекут за собой уголовную ответственность:

- на учреждения, предприятия, организации, допустившие нарушения требований настоящего закона.

3. Административная ответственность учреждений, предприятий, организаций, систематически (повторно) нарушающих требования настоящего закона, выражается:

- в лишении специального разрешения (лицензии) на работу с животными;

- в прекращении деятельности (отмене регистрации).

4. Ответственность за сокрытие информации о жестоком обращении с животными определяется в соответствии в виде штрафа, если тяжесть последствий такого сокрытия недостаточна для привлечения виновных к уголовной ответственности.

5. К административной ответственности привлекаются виновные в следующих правонарушениях, если эти правонарушения не влекут за собой уголовную ответственность:

- нарушение требований настоящего закона об обращении с животными;

- нарушение правил содержания, использования, разведения, транспортировки, отлова, животных, торговли животными и получаемой от них продукцией, а также товарами, используемыми при обращении с животными;

- неоказание ветеринарной помощи животным, оставление домашних животных без попечения;

- пропаганда жестокого обращения с животными, демонстрация сцен жестокого обращения с животными в развлекательных или коммерческих цепях;

- деятельность без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение необходимо в соответствии с настоящим законом.

6. Административные взыскания налагаются должностными лицами специально уполномоченных органов в соответствии с Кодексом об Административных правонарушениях, или судом.

Статья 27. Дисциплинарная ответственность за жестокое обращение с животными

1. Должностные лица и работники предприятий, учреждений организаций несут дисциплинарную ответственность за нарушение правил обращения с животными при исполнении трудовых обязанностей, а также за необеспечение контроля выполнения этих правил подчиненными.

2. При систематическом нарушении правил обращения с животными при исполнении трудовых обязанностей виновные подлежат отстранению от работы с животными или увольнению.

Глава V. Международные договоры

Статья 28. Действие в Российской Федерации международных договоров и международного правя об обращении с животными

Правовые нормы международных договоров и международного права в области обращения с животными применяются в Российской Федерации в том случае, если соответствующие международные договоры и иные международные правообразующие документы ратифицированы Российской Федерацией в установленном порядке.

Если международными договорами предусмотрены иные требования, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются требования международных договоров.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 29. Введение в действие настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

2. Поручить Правительству Российской Федерации привести в соответствие с настоящим законом нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Президент Российской Федерации

Б.Н.Ельцин