Пояснительная записка к проекту федерального закона "Об общих фондах банковского управления" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об общих фондах банковского управления"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитным организациям предоставлено право осуществлять доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами.

Предлагаемый проект федерального закона "Об общих фондах банковского управления" содержит необходимые нормы прямого действия, конкретизирующие право кредитных организаций доверительно управлять имущественным комплексом, состоящим из денежных средств, ценных бумаг, драгоценных камней и металлов. Указанный имущественный комплекс формируется на коллективной основе.

Принятие закона позволит упорядочить существующую практику кредитных организаций по доверительному управлению общими фондами банковского управления и снизит риски учредителей доверительного управления.

В проекте закона предусмотрено заключение договора путем заявления публичной оферты. Таким образом достигается максимальное раскрытие информации о создаваемом фонде и инвестиционных намерениях доверительного управляющего.

Дополнительные гарантии и снижение рисков для учредителей доверительного управления в сравнении с другими вкладчиками банка дает отделение имущества фонда от имущества самого банка. В случае неплатежеспособности последнего имущество общего фонда банковского управления не затрагивается.

В проекте закона значительное место уделяется предотвращению конфликтов интересов, способного возникнуть в результате противоположных интересов учредителя управления (выгодоприобретателя) и доверительного управляющего, либо учредителя управления (выгодоприобретателя) и служащих банка при проведении банковских операций и операций с имуществом общего фонда банковского управления.

В целях предотвращения негативных последствий конфликта интересов в проекте предусмотрены ограничения в действиях доверительного управляющего и требования к нему.

Защите интересов учредителей доверительного управления служат предусмотренные в проекте закона требования об отчетности и раскрытии информации о действиях доверительного управляющего по управлению имуществом общего фонда банковского управления.