Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 97026632-2 "О внесении изменений в часть первую статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 97026632-2 "О внесении изменений в часть первую статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со ст. 36 УПК РСФСР (в редакции Федерального закона от 21.12.96) подсудность уголовных дел Верховным Судам республик, краевым, областным и соответствующим им судам существенно расширена, что привело к перегрузке вышестоящих судов, отвлечению их сил и средств на рассмотрение дел, которые оперативно и качественно разрешались районными судами.

Так, в статью 36 УПК РСФСР включен состав преступления, предусмотренный ст.318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти). Фактически диспозицией части первой этого уголовного закона охватываются деяния, ответственность за которые предусматривалась ч.2 ст. 191-1 УК РСФСР (оказание сопротивления работнику милиции или народному дружиннику, сопряженное с насилием или угрозой применения насилия, а равно принуждение этих лиц путем насилия или угрозы применения насилия к выполнению явно незаконных действий).

Из данных судебной статистики видно, что по ч.2 ст. 191-1 УК РСФСР ежегодно осуждалось примерно 2700 человек.

Таким образом, отнесение к подсудности краевых, областных и соответствующих им судов дел этой категории привело к негативным последствиям, а именно: к существенному увеличению нагрузки по рассмотрению дел (почти в два раза); нарушению процессуальных сроков разрешения дел об особо тяжких преступлениях (убийства и изнасилования при отягчающих обстоятельствах, бандитизм и т.д.); значительному отвлечению судей для выездов из республиканских и областных центров в районы, а значит и к существенному увеличению числа командировок при фактическом отсутствии средств на их оплату.

Оставление в подсудности республиканских, краевых, областных и соответствующих им судов дел названной категории нелогично и потому, что в подсудности районных судов оставлены дела о некоторых тяжких и особо тяжких преступлениях (убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, грабежи, разбои и т.д.).

С учетом этих обстоятельств в законопроекте предлагается внести изменение в ст.36 УПК РСФСР, исключив из ее первой части указание на конкретные составы преступлений небольшой и средней тяжести, дела о которых без ущерба для интересов правосудия могут быть разрешены районным судами.