Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 97700743-2 "Об исключении статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 97700743-2 "Об исключении статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации"

Необходимость исключения названной статьи заключается в том, что ее правовая норма размывает нормы Закона РФ "О статусе судей Российской Федерации" и искусственно расширяет круг лиц, имеющих право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, предусмотренных для судей согласно Закону РФ "О статусе судей в Российской Федерации".

Так, пунктом 3 статьи 15 Закона РФ "О статусе судей ... "предусмотрено, что ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей.

В то же время, в статье 7 Закона РФ "О дополнительных гарантиях..." от 10.01.96 г. N 6-ФЗ говорится следующее:

7. "Установить, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката." Иными словами, в стаж работы в качестве судьи включена вся предшествующая работа, никак не связанная с работой в качестве судьи.

При этом не учтено, что следователям и прокурорам при уходе с соответствующей службы действующими Законами ("О прокуратуре", "О милиции", "О Федеральной службе безопасности") предусмотрена выплата выходных пособий, то есть в настоящее время за один и тот же период согласно статье 7 Закона РФ "О дополнительных гарантиях..." одно лицо может дважды получить выходное пособие.

Кроме того, эта статья противоречит действующему закону РФ "О статусе судей Российской Федерации" п.3 статьи 15 которого предусматривает, что выходное пособие выплачивается за каждый полный год работы судьей.

Абзацем вторым п.1 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей...." предусмотрено, что судья достигает 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей вправе уйти в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере.

В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых требуется высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи.

Таким образом, в настоящее время действует одновременно два закона, по разному регулирующие одни и те же правоотношения, в связи с чем статья 7 Закона РФ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" подлежит отмене.

И.С.Аничкин