Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 97700183-2 "О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов"

Досье на проект федерального закона

Порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов в настоящее время регулируется Конституцией Российской Федерации и регламентами палат Федерального Собрания.

Вместе с тем, как показала практика, соответствующие положения Конституции Российской Федерации в силу их общего характера не всегда однозначно понимаются участниками законодательного процесса, что уже неоднократно приводило к правовым коллизиям и затрудняло процедуру принятия законов. Кроме того, регламенты палат Федерального Собрания не в полной мере восполняют конституционные пробелы и не содержат норм, предусматривающих правовые последствия в случае нарушения законодательной процедуры. Все это обусловило необходимость разработки данного федерального закона, принятие которого позволит установить единый подход при реализации положений Конституции Российской Федерации, касающихся порядка прохождения закона в палатах Федерального Собрания, подписания и обнародования его Президентом Российской Федерации.

Предлагаемый к рассмотрению законопроект подготовлен с учетом закрепленных в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовых позиций при толковании соответствующих конституционных норм и подробно регламентирует порядок внесения, принятия, изменения, приостановления и прекращения действия (утраты силы) федеральных конституционных законов и федеральных законов, определяет права и обязанности участников законодательного процесса на всех его стадиях, а также процедуру осуществления права законодательной инициативы ее субъектами.

Принятие данного федерального закона не требует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.