Пояснительная записка к проекту федерального закона N 97044575-2 "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 97044575-2 "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

 Досье на проект федерального закона

Необходимость принятия рассматриваемого Федерального закона обусловлена следующим.

1. В соответствии со ст.81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Часть первая статьи 87 этого же закона устанавливает общее правило, что пенсия выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она установлена.

Однако с принятием Федерального закона "О выплате пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, занятым лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности" N 31-ФЗ от 18.04.96 г. работники здравоохранения, занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности получили право на выплату пенсии за выслугу лет независимо от условия, установленного частью первой статьи 87 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", т.е. независимо от оставления работы, с учетом которой она установлена.

Что касается работников здравоохранения, занятых лечебной и иной работой по охране здоровья населения в поселках городского типа, то на них действие данного Федерального закона не распространяется. Пенсию за выслугу лет они могут получать только тогда, когда оставят работу, с учетом которой эта пенсия была установлена. Т.е. при условии, если будут являться неработающими пенсионерами, либо будут работать в другом месте.

2. 24 ноября 1995 г., одновременно с принятием Федерального закона "О выплате пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, занятым лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности", Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный закон "О выплате пенсии за выслугу лет работникам образования, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях образования для детей", предусматривающий выплату указанной пенсии независимо от условия, предусмотренного частью первой статьи 87 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", т.е. независимо от оставления работы, с учетом которой она установлена, причем как в сельской местности, так и в поселках городского типа.

Учитывая, что работники здравоохранения занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения в поселках городского типа, так же как и в сельской местности, нуждаются в "обеспечении дополнительных мер по социальной защите и пенсионному обеспечению", как это указано в преамбуле Федерального закона N 31-ФЗ от 18.04.96 г., а также учитывая сложность при решении вопросов осуществления лечебной и иной работой по охране здоровья населения специалистами в связи с их нехваткой в отдаленных населенных пунктах, принятие дополнения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" отвечало бы принципам гуманности и справедливости.

Заместитель председателя Думы

З.Ф.Софрина