Заключение на проект федерального закона N 97700190-2 "О Высшем Совете по защите нравственности телевизионного вещания и телерадиовещания в Российской Федерации" (не действует)

Правительство Российской Федерации

от 12 марта 1997 г. N 0749п-П16

На N 2.12-17/47 от 7.02.97 г.

Заключение по проекту Федерального закона N 97700190-2
"Высшем Совете по этике и нравственности в области кинематографии
и телерадиовещания в Российской Федерации"

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

 Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О Высшем Совете по этике и нравственности в области кинематографии и телерадиовещания в Российской Федерации".

По существу данного проекта имеются следующие замечания:

1. Проект предусматривает создание еще одного органа, дублирующего полномочия существующих государственных структур: Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, ФСТР России, Госкино России, и также федеральной комиссии по телерадиовещанию, предусмотренной ст.30 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

2. Не соответствует принципу свободы и независимости средств массовой информации предусмотренный в проекте порядок осуществления протекционистской политики - предоставление льгот телерадиовещателям осуществляется только при условии выполнения ими договора с Советом.

3. Принятие законопроекта "О Высшем Совете по этике и нравственности в области кинематографии и телерадиовещания в Российской Федерации" потребует дополнительных расходов из федерального бюджета в размере 9 млрд. рублей в год.

Однако Федеральным законом "О Федеральном бюджете на 1997 год" расходы на финансирование создаваемого Совета не предусмотрены.

Кроме того, статьей 82 вышеназванного Закона установлено, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета на 1997 год, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в федеральный бюджет, или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий федеральный закон.

Учитывая изложенное, полагаем, что названный законопроект в представленной редакции не может быть поддержан, поскольку нуждается в серьезной доработке с участием широкого круга заинтересованных организаций.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В.Игнатенко