Постановление Правительства Москвы от 30 января 1996 г. N 96 "О мерах по дальнейшему совершенствованию взаимодействия между Правительством Москвы и банковской системой города" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 30 января 1996 г. N 96
"О мерах по дальнейшему совершенствованию взаимодействия между Правительством Москвы и банковской системой города"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 октября 2011 г. N 466-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 12 мая 1998 г. N 372 настоящее постановление снято с контроля

Правительство Москвы отмечает, что на основании постановления Правительства Москвы от 26 ноября 1991 года N 215 "О развитии сети коммерческих банковских учреждений в Москве и мерах по стимулированию их участия в финансировании городских программ" получило дальнейшее развитие сотрудничество между городскими структурами и коммерческими банками г. Москвы. В городе сложилась система коммерческих банков, которая в целом обеспечила нормальное функционирование рыночной экономики и социально-экономическое развитие городского хозяйства.

Сформированный в 1994 году институт уполномоченных банков Правительства Москвы позволил улучшить расчетно-кассовое обслуживание предприятий и организаций города, служб городского хозяйства, обеспечить лучшую сохранность бюджетных средств и более эффективное их использование в условиях кризисных проявлений в экономике, инфляционных процессов.

Возрос объем инвестиций коммерческих банков в развитие городского хозяйства Москвы, целевых программ. Увеличиваются отчисления средств банков на благотворительные цели.

Важным звеном банковской системы города стал образованный в 1995 году Московский муниципальный банк - Банк Москвы.

Прочные деловые отношения установились между Правительством Москвы и Ассоциацией российских банков (АРБ), Московским банковским союзом (МБС), многими коммерческими банками города. Активно работают с банками департаменты строительства, продовольственных ресурсов, префекты Северного, Северо-Западного, Северо-Восточного, Южного административных округов.

Вместе с тем возможности взаимовыгодного сотрудничества московских банков и Правительства Москвы используются не в полной мере.

В Резолюции конференции "Московские банки и бизнес: пути сотрудничества", состоявшейся 29 сентября 1995 г. по инициативе московского Правительства, АРБ и МБС отмечен ряд ключевых направлений, требующих усиления работы и лучшей скоординированности действий как со стороны городских структур, так и коммерческих банков.

Требуется совершенствование взаимодействия прежде всего в инвестиционной сфере, разработке механизма гарантий инвестиционного риска, увеличении городского инвестиционного потенциала за счет привлечения банковского капитала на взаимовыгодных условиях.

Необходимо улучшить поддержку отраслей материального производства со стороны банков и правительственных структур города путем финансирования высокоэффективных и быстроокупаемых проектов, развития промышленного и финансово-промышленного капитала.

Недостаточно полно используется банковский капитал в развитии малого бизнеса, отраслей непроизводственной сферы.

Нуждается в упорядочении расчетно-кассовое обслуживание банками счетов муниципальных учреждений, предприятий и организаций, структурных подразделений служб городского хозяйства.

Необходимы качественно новые подходы к развитию в городе рынка ценных бумаг, муниципальных облигаций, вексельного обращения, объединение усилий по внедрению новых банковских технологий, укреплению безопасности в сфере банковской деятельности.

В целях укрепления сотрудничества Москвы с банками Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить результаты проведенной структурными подразделениями Правительства Москвы, АРБ и МБС работы по подготовке и проведению городской практической конференции "Московские банки и бизнес: пути сотрудничества",

Принять к сведению сообщение заместителя Премьера Правительства Москвы Ю.В.Росляка, что департаментами экономической политики и развития г. Москвы и финансов с участием банков начата практическая работа по реализации принятых конференцией рекомендаций.

2. Обязать департаменты, комитеты, управления, префектуры административных округов совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы рассмотреть выработанную на конференции Резолюцию (приложение) и подготовить в 1 квартале 1996 г. отраслевые и территориальные программы по взаимодействию с банками.

3. Рекомендовать Совету уполномоченных банков:

3.1. Образовать при Совете на общественных началах рабочие группы по направлениям:

- инвестиции в городские проекты;

- расчетно-кассовое обслуживание;

- фондовый рынок;

- банковские технологии;

- безопасность банков.

3.2. Сформировать состав рабочих групп в основном из числа участников конференции, занятых в работе одноименных секций.

3.3. Сосредоточить деятельность рабочих групп на практической реализации предложений, выработанных в секциях городской практической конференции "Московские банки и бизнес: пути сотрудничества" и содержащихся в Резолюции данной конференции, предложений по ее реализации, поступивших от структурных подразделений Правительства Москвы.

3.4. По итогам работы уполномоченных банков рассматривать вопросы их ротации с учетом изменения финансового состояния, вклада в развитие городских проектов и программ, качества обслуживания бюджетных счетов.

4. Заместителю Премьера Правительства Москвы Ю.В.Росляку, советнику Мэра и Правительства Москвы А.С.Перелыгину во взаимодействии с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации (К.Б.Шор) организовать проведение систематического анализа, мониторинга и прогнозирования состояния финансово-банковской системы города.

4.1. Поручить Московскому региональному аналитическому центру при Правительстве Москвы - МРАЦ (А.В.Добровольский) проведение указанных работ с привлечением городских контрольных, ревизионных и правоохранительных органов.

4.2. Департаменту финансов внести предложения по финансированию работ и исследований в области мониторинга, анализа и прогнозирования состояния финансово-банковской системы города.

5. В целях улучшения сохранности и увеличения бюджетных средств поручить:

5.1. Департаментам, комитетам, управлениям, префектурам и другим структурным подразделениям Правительства Москвы до 10.02.96. представить в Департамент финансов сведения об открытых ими по бюджетным и внебюджетным средствам текущих, расчетных, депозитных и иных счетах с отражением основных финансовых показателей, информаций о выявленных недостатках в расчетно-кассовом обслуживании и предложений по его совершенствованию.

5.2. Департаментам, комитетам, управлениям, префектурам провести полную инвентаризацию бюджетных и внебюджетных счетов подведомственных им организаций. Департаменту финансов на основании результатов инвентаризации составить реестры бюджетных и внебюджетных счетов г. Москвы и обеспечить в дальнейшем постоянное их ведение.

5.3. Московскому региональному аналитическому центру (А.В.Добровольский) оказать Департаменту финансов помощь в проведении выборочной проверки достоверности получаемой информации.

5.4. Государственной налоговой инспекции по г. Москве до 10 февраля 1996 года представить в оперативную комиссию Правительства Москвы сведения о размещении приходных счетов федерального бюджета по г. Москве, открытых территориальными налоговыми инспекциями в коммерческих банках г. Москвы, и условиях их расчетно-кассового обслуживания.

6. Оперативной группе при Правительстве Москвы (Ю.В.Росляк), образованной распоряжением Мэра Москвы от 13.09.95. N 482с-РМ "Об обеспечении сохранности бюджетных и внебюджетных средств Правительства Москвы":

6.1. До 10 февраля 1996 года внести предложения об уточнении функций оперативной комиссии и ее персональном составе.

6.2. Размещение бюджетных средств городских организаций осуществлять на конкурсной основе, отдавая приоритет Банку Москвы или уполномоченным банкам, предлагающим более выгодные условия.

7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы, Департаменту финансов, Управлению ценовой и налоговой политики в I квартале 1996 года внести на рассмотрение Правительства Москвы предложения о механизме предоставления банкам налоговых льгот с учетом их инвестиционной активности.

8. Первому заместителю Премьера Правительства Москвы О.М.Толкачеву, Москомзему, Департаменту муниципального жилья с участием Департамента экономической политики и развития г.Москвы внести на рассмотрение Правительства Москвы в I квартале 1996 г. предложения об образовании городских залоговых фондов.

9. Департаменту промышленности с участием Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Департамента финансов, Совета уполномоченных банков подготовить и внести во II квартале 1996 г. на рассмотрение Правительства Москвы Программу развития в городе финансово-промышленных групп.

10. Главному управлению внутренних дел г. Москвы заключить в феврале 1996 г. Соглашение с АРБ о сотрудничестве в области банковской безопасности; с участием советника Мэра и Правительства Москвы (А.С.Перелыгин) подготовить в 1 квартале 1996 года Концепцию и Программу обеспечения безопасности банков.

11. Начальнику отдела прогнозирования социально- экономической реформы при Мэре Москвы К.Б.Норкину с участием АРБ внести в марте 1996 года предложения о создании в г. Москве Центра новых банковских технологий.

12. Предложить префектам административных округов с участием расположенных на территории округа банков организовать специализированный общественный орган по взаимодействию с банковской сферой в вопросах инвестиционной политики, расчетно-кассового обслуживания префектуры, развитию фондового и финансового рынков.

13. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы с участием Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (А.Ф.Бородин) внести в марте 1996г. на рассмотрение Правительства Москвы вопрос "О развитии рынка ценных бумаг в городе".

14. Департаменту по делам печати и информации (Л.А. Белов) с участием АРБ внести в марте 1996 г. предложения о городском печатном органе по вопросам финансовой, банковской и инвестиционной деятельности.

15. Поддержать предложения АРБ, направленные Президенту Российской Федерации, в федеральные органы власти и в Центральный банк Российской Федерации о мерах по предотвращению массовых банкротств банков, страховании вкладов граждан, снижении резервных требований ЦБ Российской Федерации.

16. Принять к сведению, что АРБ и МБС во II квартале 1996 года определят формы и методы консолидации банков и их структурной перестройки с целью объединения финансовых ресурсов для увеличения вложения средств в экономику города, а также с участием департаментов промышленности, по развитию и поддержке малого предпринимательства, экономической политики и развития г. Москвы внесут предложения по поддержке малого бизнеса в 1996-1997 гг.

17. Москомимуществу передать Ассоциации российских банков в аренду с правом последующего выкупа помещение площадью 847 кв.м по Скатертному переулку, дом 20, строение 1 в соответствии с Положением "О порядке продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда на территории города Москвы", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.10.95.

18. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы (Ю.В.Росляк) с участием департаментов, комитетов, управлений и других структурных подразделений Правительства Москвы провести в октябре 1996 года очередную Общемосковскую конференцию (семинар) с участием банков Москвы, деловых кругов, правительственных структур.

Считать необходимым ввести практику ежегодного проведения конференций, семинаров, консультативных встреч с банковскими и деловыми кругами Москвы.

19. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Премьера Правительства Москвы Ю.В.Росляка.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М.Лужков