Пояснительная записка к проекту федерального закона "О социальной защите граждан из подразделений особого риска, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, ликвидации радиационных аварий на средствах вооружения и военных объектах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О социальной защите граждан из подразделений особого риска, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, ликвидации радиационных аварий на средствах вооружения и военных объектах"

 Досье на проект федерального закона

Проект закона предусматривает законодательно обеспечить социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил и других воинских формирований, а также сотрудников внутренних дел - граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ, в учениях с применением ядерного оружия, в ликвидации радиационных аварий на средствах вооружения и военных объектах, в сборке ядерных зарядов.

В настоящее время социальная защита вышеуказанных граждан осуществляется на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (далее - "Постановление").

Льготы и компенсации, гарантированные Постановлением, предоставляя по критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года N 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска" (не для печати).

За истекший с момента принятия Постановления срок в законодательстве Российской Федерации произошли значительные изменения, требующие приведения действующих законодательных и нормативных актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации и сложившейся на ее основе законодательной базой.

Настоящий проект является трансформацией Постановления в Федеральный закон, произведенной в соответствии с положениями ст.ст.71, 76 Конституции Российской Федерации. Объемы и качество предусмотренных в проекте льгот и компенсаций для граждан из подразделений особого риска полностью соответствуют объемам и качеству предоставляемых им в настоящее время льгот и компенсаций, гарантированным Постановлением, с учетом внесенных за период действия Постановления изменений и дополнений к закону "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действие отдельных статей которого, согласно Постановлению, распространено на граждан из подразделений особого риска.

Проектом предусматривается сохранение (до приведения нормативных и законодательных актов в соответствие с предлагаемым законом) действующей системы выявления, учета, организации и осуществления социальной защиты граждан из подразделений особого риска. Сохраняется действующий порядок финансирования расходов, связанных с реализацией закона, из федерального бюджета.

Принятие закона не повлечет дополнительных расходов на его реализацию. Необходимая для реализации закона сумма предусмотрена Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 год".