Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-507/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2019 г. по делу N 33а-507/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Меркулова Д.В, Санникова А.Б,

при секретаре судебного заседания Костенкове Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы административного дела по частной жалобе представителя административного ответчика - Зотова А.А. на определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о привлечении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) в качестве заинтересованного лица к участию в деле об оспаривании бывшим военнослужащим войсковой части N, проходившим военную службу по контракту, ефрейтором запаса Шихидовым Магомедом Ризвановичем решения заместителя начальника Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) о снятии истца и членов его семьи с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Костина В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание определения суда и доводы частной жалобы, объяснения представителя ответчика - Зотова А.А. в обоснование поданной жалобы и представителя истца - Морозовой Т.И, возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

По данному делу представителем ответчика заявлено ходатайство о привлечении к участию в данном деле в качестве заинтересованного лица Минстрой России.

Определением суда в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

В частной жалобе представитель ответчика просит отменить определение в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, удовлетворить заявленное ходатайство.

При этом утверждается, что это Минстрой России даёт разъяснения о порядке выполнения мероприятий, предусмотренных Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не принято во внимание то, что судебные постановления, принимаемые по вопросам, связанным с применением Правил, непосредственно затрагивают права и обязанности вышеназванного министерства, которое является ответственным исполнителем программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в частной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Из материалов дела усматривается, что истец оспаривает решение заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 15 ноября 2018 года N 58 о снятии Шихидова М.Р. и членов его семьи с жилищного учёта. При этом каких-либо требований к должностным лицам Минстроя России истцом не заявлялось.

Права Минстроя России, в том числе по осуществлению им перечисленных в жалобе полномочий в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, предметом спора не являлись.

Поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Минстрой России.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства представителя начальника Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о привлечении к участию в деле по административному исковому заявлению Шихидова Магомеда Ризвановича в качестве заинтересованного лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации оставить без изменения, а частную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи Д.В. Меркулов

А.Б. Санников