Проект федерального закона N 97061993-2 "О чрезвычайных фискальных, институциональных и законодательных мерах по преодолению бюджетного кризиса" (внесен депутатом ГД А. Г. Пузановским) (не действует)

Проект федерального закона N 97061993-2
"О чрезвычайных фискальных, институциональных и законодательных
мерах по преодолению бюджетного кризиса"

 Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Настоящим законом устанавливаются меры по предотвращению финансовой несостоятельности государства через преодоление кризисного состояния федерального бюджета за счет упорядочения источников доходов, пресечения практики использования государственных активов в частных интересах и ликвидации предпосылок уклонения от обязательных платежей в государственный бюджет.

Статья 1

Приостановить до 1 января 1999 года действие частей 2 и 3 статьи 71, статей 72 и 73 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Установить, что в указанный период предельный срок помещения товаров под таможенный режим временного ввоза не может превышать шести месяцев, без права его продления. В день истечения установленных настоящим Федеральным законом сроков помещения товаров под режим временного ввоза с указанных товаров взимаются таможенные платежи, которые возвращаются при обратном вывозе товаров.

Статья 2

Считать недействительными и не подлежащими исполнению решения, включая решения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей за исключением случаев, когда эти решения принимались на основании федеральных законов и международных договоров Российской Федерации, прошедших процедуру ратификации Федеральным Собранием Российской Федерации.

Статья 3

Восстановить на период с 1 января 1998 года до 1 января 1999 года вывозные таможенные пошлины на нефть, включая газовый конденсат (код ТНВЭД 27090), природный газ (код ТНВЭД 271111000 - 271121000) в размерах ставок вывозных таможенных пошлин на указанные товары, действовавшие на 1 апреля 1996 года.

Считать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации, принятые после 1 апреля 1996 года до даты вступления в силу настоящего Федерального закона в части замены вывозных таможенных пошлин акцизами.

Статья 4

Приостановить до 1 января 1999 года применение части первой пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О таможенном тарифе".

Установить, что в указанный период изменения величин ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин осуществляются путем принятия соответствующих федеральных законов на основе мотивированных представлений Правительства Российской Федерации при условии, что их принятие не ведет к сокращению поступлений в доходную часть федерального бюджета.

Статья 5

Ввести с 1 января 1998 года государственную монополию на экспорт следующих товаров: газ природный (код ТНВЭД 271111000 - 271121000), включая газовый конденсат (код ТНВЭД 27090), жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них (код ТНВЭД 7100000), алюминий необработанный (код ТНВЭД 7601), отходы и лом алюминиевый (код ТНВЭД 7602).

Статья 6

Ввести с 1 января 1998 года государственную монополию на импорт спирта этилового неденатурированного, крепких спиртных напитков и ликеров крепостью более 20%, спиртовых полуфабрикатов, используемых для изготовления напитков (код ТНВЭД 2208). Правительству Российской Федерации разработать программу чрезвычайных и экстренных мер по пресечению контрабандного оборота алкогольной продукции.

Статья 7

Установить, что государственная монополия в отношении названных в статье 5 товаров осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".

Статья 8

Ввести с 1 января 1998 года планирование прибыли Центрального Банка России по операциям с государственными активами и пассивами, включая валютные резервы, находящиеся в его управлении.

Установить, что проект плана по прибыли Центрального Банка России ежегодно разрабатывается Центральным Банком России и вносится на утверждение Федерального Собрания до 30 ноября года, предшествующего плановому.

Статья 9

Разрешить в законе "О федеральном бюджете на 1998 год" Центральному Банку России и Правительству России использовать для покрытия кассовых разрывов в доходах и расходах федерального бюджета краткосрочные кредиты Центрального Банка в пределах лимита до 15% утвержденных доходов федерального бюджета по плавающей ставке на уровне опубликованного Госкомстатом РФ показателя темпа прироста розничных цен за месяц, предшествующий начислению процентов. Правительству России погашать данные кредиты Центрального Банка России в течение бюджетного года.

Статья 10

В пределах лимита, установленного статьей 9 настоящего закона Правительству Российской Федерации обеспечить своевременное финансирование защищенных статей федерального бюджета.

Статья 11

Признать ничтожными сделки по приобретению акций предприятий, приватизированных на условиях инвестиционных конкурсов и аукционов, победители которых не выполнили в срок установленных обязательств.

Правительству Российской Федерации представить в Федеральное Собрание Российской Федерации отчет о принятых мерах по прекращению таких сделок и предложениях по дальнейшему использованию возвращенных государству объектов собственности в срок до 1 марта 1998 г.

Статья 12

Поручить Правительству в срок до 1 марта 1998 года провести реструктуризацию внутреннего долга по состоянию на 30 сентября 1997 года (в том числе по Государственным краткосрочным обязательствам, находящимся в собственности Центрального Банка России и коммерческих банков с контрольным пакетом, принадлежащим государству, а также по индексации вкладов населения в Сбербанке и по товарным кредитам) с конвертацией государственных обязательств по этой задолженности в купонные облигации государственного займа со сроком погашения 10 лет и с гарантированным доходом в размере 4% годовых в реальном исчислении (сверх темпа инфляции).

Возложить на Центральный Банк России погашение Государственных краткосрочных обязательств, находящихся в собственности Сберегательного банка по состоянию на 30 сентября 1997 года в соответствии с первоначальными условиями их размещения. Расходы на эти цели отнести на государственный долг Российской Федерации на условиях части первой настоящей статьи.

Статья 13

Предложить Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои решения в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 14

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с даты его официального опубликования.