ПОРЯДОК РАЙОНИРОВАНИЯ СЕВЕРА РФ

Порядок районирования Севера Российской Федерации и расчета величины
дискомфортности условий жизнедеятельности населения

Районирование Севера Российской Федерации по зонам дискомфортности состоит из двух этапов: первого - географического районирования и второго - определения уровня (величины) дискомфортности способом интегральной оценки.

Географическое районирование осуществляется способом наложения следующих карт:

физико-географических: рельеф; растительности; промерзаемости грунта; сезонного талого слоя в зоне вечной мерзлоты; заболоченности местности;

климатических: продолжительности отопительного сезона; коэффициента дискомфортности климата, учитывающего повторяемость низких температур воздуха, сильных ветров, междусуточной амплитуды атмосферного давления; коэффициента технической жесткости, являющегося функцией низких температур; амплитуды суточных колебаний температуры; максимальной скорости ветра; относительной влажности воздуха; дефицита естественной освещенности и ультрафиолетовой радиации; показателя теплозащитных свойств одежды;

медицинских: типов территорий, отражающих уровни комфортности, характер природного воздействия на пришлое население и предпосылок болезней; картосхем, обобщающих статистику детской смертности и продолжительности жизни мужского населения;

экономико-географических: хозяйственной освоенности и транспортной доступности территории.

Каждая перечисленная группа карт делит территорию Севера Российской Федерации на три зоны дискомфортности.

При построении этих карт определяются не показатели в каждой точке, а контуры границ зон дискомфортности. Затем сопоставлением контуров определяются границы зон дискомфортности, полученные по физико-географическим, климатическим, медико-биологическим и экономико-географическим картам.

Значения показателей для первого этапа районирования Севера Российской Федерации по трем зонам дискомфортности приведены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели для географического районирования Севера
Российской Федерации

Зоны	Пов- то- ряе- мость пого- ды бла- гоп- рият- ной для чело- века, %	Про- должи- тель- ность безмо- розно- го пе- риода в те- чение года, дни	Ультрафио- летовая не- достаточ- ность		Про- дол- жи- тель- ность ото- пи- тель- ного пери- ода в тече- ние года, дни	Сумма ак- тив- ных тем- пера- тур за веге- таци- онный пери- од с те- мпе- ра- турой выше +10 °С, гра- дусо- дни	Мощ- ность се- зон- ного тало- го слоя (глу- бина отта- ива- ния на суг- лин- ках), метры	Тех- ни- чес- кая жест- кость кли- мата (чис- ло отка- зов тех- ники в год)	Забо- ло- чен- ность тер- рито- рии %
			гра- дусы с.ш.	коли- чест- во меся- цев в году
1. Абсолютно дискомфортная	менее 10	до 70	свыше 67,5	более 5	более 300	менее 800	до 2,5	свыше 110	более 30
2. Экстремально дискомфортная	10-20	70-90	57,5- 67,5	3-5	275- 300	800- 1400	2,5- 4,0	90- 110	10-30
3. Дискомфортная	20-35	90-105	56- 57,5	2-3	270- 275	1200- 1600	4,0- 4,5	80-90	5-10

Продолжение таблицы 1

Зоны	Биоклиматические индексы					Хозяйс- твен- ная ос- воен- ность терри- тории (Плот- ность сель- ского населе- ния), чел/ кв.км	Транс- портная доступ- ность терри- тории	Степень пригод- ности терри- тории для за- селения пришлы- ми кон- тинген- тами	Напря- жение адапта- ционных систем орга- низма пересе- ленцев
	суро- вости кли- мата по Бод- ману, баллы	влаж- ность вет- рово- го ох- лаж- де- ния, мкал/ кв. см °С	теп- лосо- дер- жа- ния, ккал/ кг	Теплоизоля- ционные свойства одежды К/10 (в покое)
				зимой	летом
1. Абсо- лютно дис- ком- форт- ная	свыше 4,0	более 70	менее 65	более 6,0	более 2,0	менее 1	Местные авиали- нии, реки, пионер- ные ав- тодоро- ги и желез- ные до- роги	Районы, не при- годные для оседло- го за- селе- ния. Срок прожи- вания 1-2 го- да	Крити- ческое с тен- денцией к де- компен- сации
2. Экс- тре- мально дис- ком- форт- ная	3,5- 4,0	60-70	от 65 до 66	5,0- 6,0	1,5- 2,0	менее 1	Местные авиали- нии, реки, пионер- ные ав- тодоро- ги и желез- ные до- роги	Районы, малоп- ригод- ные для оседло- го за- селе- ния. Срок прожи- вания до 3-х лет	Сильное с зат- рудни- тельной компен- сацией
3. Дис- ком- форт- ная	3,0- 3,5	50-60	от 66 до 67	4,0- 5,0	1,0- 1,5	1-5	Очаго- вое ос- воение	Районы, малоп- ригод- ные для оседло- го за- селе- ния. Срок прожи- вания до 3-х	Сильное с пос- тепен- ной компен- сацией

Для учета региональных и местных факторов (отличительных признаков) - температуры, скорости ветра и влажности воздуха, определяющих суровость климата в холодный период года, вычисляются медицинские индексы жесткости погоды по Бодману, теплосодержание воздуха, влажного ветрового охлаждения и строятся карты этих индексов, как и в предыдущем случае, по трем зонам.

Если при построении карты по двум из трех индексов территория оказывается в более суровой зоне, она относится к этой более суровой зоне.

Второй этап районирования заключается в расчете величины природно-климатических, экономико-географических, социально-экономических и медико-биологических факторов в любом пункте территории, и уточнении установленных географическим способом южной границ зон дискомфортности Российской Федерации.

При интегральной оценке каждый из перечисленных факторов характеризуется показателями, наиболее полно отражающими особенности данной группы и имеющими характер длительного действия, которые оцениваются в баллах (таблица 2).

Для оценки природно-климатических факторов используются два показателя: биоклиматический индекс суровости метеорежима (БИСМ) и продолжительность дня и ночи.

БИСМ учитывает воздействия на организм человека всего комплекса климатических факторов: температуры, скорости ветра, влажности воздуха, уровня солнечной радиации и атмосферного давления и имеет следующую формулу для расчета:

БИСМ = Т(Р-266)х(1-0,02V)/МхК;

где:

Т - коэффициент температуры;

Р - барометрическое давление, гПа;

V - скорость ветра, м/с;

М - коэффициент относительной влажности воздуха;

К - коэффициент прямой солнечной радиации, учитывающий ее недостаток или избыток.

Учитывая, что в Российской Федерации недостаток ультрафиолетовой радиации особенно ощутим за Полярным кругом, при ее изменении в качестве точки отсчета принимается широта 64°.

В качестве крайних точек отсчета по другим показателям принимаются следующие:

комфортная температура + 22 °С, экстремальные температуры + 60 °С и - 90 °С;

комфортное барометрическое давление - 1016 гПа, экстремальное - 266 гПа;

комфортное значение скорости ветра - 0 м/с, экстремальное - 50 м/с;

комфортная относительная влажность воздуха - 50 %, экстремальные значения 0 и 100%.

БИСМ оценивается в баллах.

Таблица 2

Факторы и показатели для определения уровня дискомфортности

Факторы дискомфортности	Показатели дискомфортности	Единицы измерения	Величины показателей	Баллы
Природно-клима- тический (коэф- фициент значи- мости 0,5)	1. Биологичес- кий индекс су- ровости метео- ризма (БИСМ)	баллы	4,0 - 4,99 5,0 - 5,99 6,0 - 6,99	20 40 60
	2. Продолжи- тельность дня и ночи в зависи- мости от широты местности	градусы северной широты	более 65 61 - 65 56 - 60	20 40 60
Экономико-геог- рафический (ко- эффициент зна- чимости 0,25)	1. Плотность сельского насе- ления	чел/кв.км	до 0,5 0,51 - 1,0 1,1 - 2,5	20 40 60
	2. Степень сельскохозяйс- твенной освоен- ности	га сельхозуго- дий на кв.км территории	до 0,5 0,51 - 1,0 1,1 - 5,0	20 40 60
	3. Транспортная доступность		Только самоле- том местных ли- ний, по реке или морю, по грунтовым доро- гам	20
			То же плюс ав- томобильным транспортом по дороге с твер- дым покрытием	40
			То же плюс же- лезнодорожным транспортом	60

Продолжение таблицы 2

Социально-эко- номический (ко- эффициент зна- чимости 0,15)	1. Продолжи- тельность ото- пительного се- зона (число дней со средне- суточной темпе- ратурой воздуха + 8 °С)	сутки	свыше 300 275 - 300 250 - 275	20 40 60
	2. Сумма актив- ных температур за вегетацион- ный период (температура воздуха свыше 10°С)	градусы	до 400 400 - 1000 1000 - 1600	20 40 60
	3. Суммарная теплоизоляция одежды	кло-дней	свыше 1500 1200 - 1500 900 - 1200	20 40 60
Риск проживания (коэффициент значимости 0,1)	Степень пригод- ности террито- рии для заселе- ния пришлыми контингентами		Районы, непри- годные для оседлого засе- ления пришлыми контингентами (срок прожива- ния 1 - 2 го- да)	20
			Районы, малоп- ригодные для заселения приш- лыми континген- тами (срок про- живания - до 3-х лет)	40
			Районы, малоп- ригодные для оседлого засе- ления пришлыми контингентами (срок прожива- ния - 3 - 5 лет)	60

Показатель продолжительности дня и ночи, учитывающий наличие полярной ночи и полярного дня, отрицательно влияющих на привычный ритм физиологических функций организма, оценивается в градусах северной широты.

Экономико-географические факторы представляются плотностью сельского населения, степенью сельскохозяйственной освоенности (наличием сельхозугодий), транспортной доступностью.

Социально-экономические факторы характеризуются показателями: продолжительностью отопительного сезона, возможностью выращивания витаминозных культур (сумма активных температур за вегетационный период) и теплозащитными свойствами одежды за период ее ношения.

Фактор риска проживания оценивается степенью пригодности территории для оседлого заселения пришлым контингентом, которая обозначает рекомендуемый по медико-биологическим показаниям срок его проживания на данной территории.

Величина дискомфортности рассчитывается путем сведения частных оценочных показателей в один интегральный. Минимальная оценка 80 - 140 баллов (с учетом значимости факторов 20 - 35 баллов) соответствует абсолютно дискомфортной, оценка в 141 - 200 баллов (36 - 50) - экстремально дискомфортной зоне и максимальная оценка в 201 - 260 баллов (51 - 65) - дискомфортной зоне. Таким образов, к дискомфортным зонам Российской Федерации относятся территории, величина дискомфортности которых не превышает 260 (65) баллов.

Окончательные границы зон дискомфортности уточняются с целью максимально возможного совмещения с границами административных районов, а в отдельных случаях - сельских и поселковых администраций.