Пояснительная записка к проекту федерального закона N 96700165-2 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральный закон "О рекламе". (по вопросу ограничения оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 96700165-2 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральный закон "О рекламе". (по вопросу ограничения оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера)

Проект закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральный закон "О рекламе" подготовлен в пакете с проектом закона "Об ограничениях оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской Федерации".

Признание необходимости государственного регулирования и контроля за оборотом продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера и введение ограничительного порядка законного оборота сексуальной и порнографической продукции в проекте закона "Об ограничениях оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской Федерации" требует установления ответственности за нарушение указанного порядка.

Для этой цели в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях предлагается ввести самостоятельную статью о нарушении указанного порядка изготовления, хранения с целью распространения, распространения продукции, оказания услуг и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера и ответственность в виде штрафа.

Полномочия по наложению штрафа возложить на органы внутренних дел.

Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральный закон "О Государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" предлагается привести в соответствие с терминологией и нормами проекта закона "Об ограничениях оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской Федерации" в части регистрации и порядка распространения средств массовой информации, специализирующихся на распространении сообщений и материалов сексуального характера.

Рассматривая рекламу как часть оборота продукции, услуг и зрелищ сексуального характера, необходимо ввести особый порядок для ее распространения, а именно:

- реклама деятельности, связанной с оборотом продукции, услуг и зрелищ сексуального и порнографического характера и осуществляемой без лицензии, не допускается;

- реклама любых товаров и услуг, содержащая сообщения и изображения сексуального характера, допускается только в специализированных средствах массовой информации, для которых проектом закона "Об ограничении оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской Федерации" предусмотрен особый порядок распространения;

- реклама продукции, услуг и зрелищ сексуального характера допускается только в средствах массовой информации, специализирующихся на распространении сообщений и материалов сексуального характера, а реклама, содержащая сообщения и изображения порнографического характера, только в сми, специализирующихся на распространении сообщений и материалов порнографического характера;

- наружная реклама (открытые витрины, щиты на улицах и т.п.), содержащая изображения сексуального характера, запрещается.

В качестве защиты несовершеннолетних от сексуальной рекламы предусмотрен запрет на использование образов несовершеннолетних в рекламе продукции услуг и зрелищ сексуального характера.

Проект закона направлялся в субъекты Российской Федерации.

Получено 30 отзывов полностью поддерживающих концепцию закона.