Пояснительная записка к проекту федерального закона N 96700165-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральный закон "О рекламе" (второе чтение) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 96700165-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральный закон "О рекламе"
(второе чтение)

На проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральный закон "О рекламе", принятый в первом чтении, поступили предложения и замечания от Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, субъектов Российской Федерации.

Основное изменение в предлагаемом законопроекте - исключение статьи о внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях в связи с принятием проекта Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в первом чтении. Комитет по культуре передал поправки к данному законопроекту в Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе в установленном порядке. Соответственно изменено название проекта закона - "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", Федеральный закон "О рекламе".

С учетом поступивших отзывов Комитет по культуре рекомендует принять поправки, в том числе поправку Президента Российской Федерации, редакционно уточняющую текст статьи 16.1, предлагаемую в Федеральный закон "О рекламе" и три поправки депутатов Государственной Думы Астраханкиной Т.А., Найчуковой С.И., Харитонова Н.М. и других об исключении из законопроекта норм о распространении порнографических специализированных средств массовой информации и порнографической рекламы в связи с запретом порнографии.

Предлагается отклонить две поправки: поправку Президента Российской Федерации о невозможности установления порядка распространения специализированных средств массовой информации сексуального характера Федеральным законом. Такой порядок по мнению Президента, оформляется постановлением Правительства Российской Федерации. Однако речь идет не об установлении нового порядка, а о дополнении положения Закона РФ "О средствах массовой информации" о том, что порядок распространения специализированных средств массовой информации устанавливается законом, ссылкой на специальный закон (Федеральный закон "О государственном регулировании и контроле оборота продукции сексуального характера"), который регулирует порядок распространения специализированных сми сексуального характера.

Рекомендуется отклонить поправку Народного Хурала Республики Бурятия в связи с запрещением распространения порнографии.