Приложение. Положение о Государственной инспекции цен г. Москвы

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 14 ноября 1996 г. N 492/1-РМ

Положение
о Государственной инспекции цен г. Москвы

С изменениями и дополнениями от:

20 января 1999 г.

ГАРАНТ:

О рабочих группах Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы см. распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 12 февраля 2001 г. N 74-РЗП

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 20 января 1999 г. N 23-РМ пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Государственная инспекция цен г. Москвы (далее именуемая Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы по контролю за соблюдением порядка формирования и применения цен, тарифов, сборов, а также дисциплины цен органами государственной власти, субъектами предпринимательской деятельности, некоммерческими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательными и правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

ГАРАНТ:

О государственном контроле за соблюдением порядка применения регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов субъектов естественной монополии см. Закон г. Москвы от 26 февраля 1997 г. N 3

1.3. Инспекция входит в состав комплекса по экономической политике и имущественно-земельным отношениям как самостоятельный орган и находится в функциональном подчинении заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя Департамента экономической политики и развития г. Москвы и Департамента цен Министерства экономики Российской Федерации.

1.4. Инспекция является территориальным органом контроля цен единой системы контроля цен Российской Федерации.

1.5. В своей деятельности Инспекция взаимодействует с органами исполнительной власти, инспекционными органами.

1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Герба города, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банке. Инспекция находится по адресу: Москва, Вознесенский пер., д. 21, строение 6.

2. Задачи и функции Государственной инспекции цен г. Москвы

2.1. Основной задачей Инспекции является осуществление контроля в экономической сфере в целях обеспечения реализации решений Правительства Москвы, направленных на снижение темпов инфляции, подъем промышленности и увеличение благосостояния населения города.

2.2. Для выполнения поставленной задачи Инспекция:

- осуществляет контроль за соблюдением дисциплины цен (тарифов) субъектами предпринимательской деятельности и некоммерческими организациями;

- контролирует цены на продукцию и услуги, входящие в городской, отраслевой и территориальный заказы, оплачиваемые за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов, а также других источников;

- обобщает и анализирует результаты проведенных проверок и готовит на их основе предложения Правительству Москвы по совершенствованию системы ценообразования, оптимизации использования бюджетных средств, оказанию экономического воздействия на деятельность предприятий, в том числе через предоставление налоговых и других льгот, льготных кредитов;

- участвует в разработке законов г. Москвы и других нормативных актов в области ценообразования и контроля за ценами;

- участвует в разработке плана координационных работ контрольных служб города;

- контролирует порядок ценообразования при использовании льготных кредитов, выделяемых Правительством на финансирование определенных программ, в случаях когда это предусмотрено договором, законом либо в установленном законом порядке;

- совместно с Московской лицензионной палатой контролирует соблюдение условий лицензирования предприятиями, занимающимися различными видами деятельности;

- применяет экономические и штрафные санкции к субъектам предпринимательской деятельности, допустившим нарушения дисциплины цен;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке применения экономических санкций за нарушение порядка применения цен и тарифов и условий, их ограничивающих, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 26 августа 1997 г. N 651

- обеспечивает совместно с другими контрольными органами и организациями защиту прав потребителей, соблюдение требований антимонопольного законодательства.

2.3. Инспекция обеспечивает контроль за выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, применяет административные санкции в соответствии с предоставленными полномочиями.

2.4. Обеспечивает гласность в работе по контролю за ценами, сотрудничает со средствами массовой информации (печать, радио, телевидение), разъясняет населению и другим заинтересованным лицам политику Правительства Российской Федерации и г. Москвы в области экономики, ценообразования.

3. Полномочия Государственной инспекции цен г. Москвы

Для выполнения возложенных функций Инспекция наделяется следующими полномочиями:

3.1. Беспрепятственно посещать субъекты предпринимательской деятельности и некоммерческие организации независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности (при предъявлении служебного удостоверения) для проведения проверок в соответствии с задачами, поставленными руководством в пределах предоставленных прав.

3.2. Запрашивать и получать у должностных лиц документы бухгалтерской и статистической отчетности, контракты, договора, объяснения в письменной и устной форме, уставные документы и иную информацию, необходимую для выполнения контрольной и аналитической работы.

3.3. Запрашивать и получать у налоговых, статистических и других органов исполнительной власти информацию, необходимую для проведения проверок.

3.4. Привлекать на договорной основе к экспертизе документов, к подготовке предложений по политике ценообразования квалифицированных специалистов и экспертов других организаций.

3.5. Давать субъектам предпринимательской деятельности в ходе проверки или после нее обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений.

3.6. Принимать и исполнять в соответствии с действующим порядком решения о применении в бесспорном порядке экономических санкций и взыскании сумм штрафа за выявленные в результате проведенных проверок нарушения порядка применения цен, тарифов и других норм и правил, установленных законодательными и нормативными актами (независимо от финансового состояния предприятий).

3.7. Привлекать к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа руководителей (должностных лиц) субъектов предпринимательской деятельности, некоммерческих организаций и городской администрации, виновных в нарушении порядка применения цен и тарифов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 20 января 1999 г. N 23-РМ пункт 3.8 настоящего Положения исключен, старый пункт 3.9 считается пунктом 3.8

3.8. Заключать договоры на оказание информационных и консультационных услуг по вопросам ценообразования.

3.9. Осуществлять полномочия, ранее предоставленные Управлению ценовой, налоговой и тарифной политики, в части контрольной работы, а также установленные федеральными законами и законами г. Москвы.

4. Структура, финансы

4.1. Положение о Государственной инспекции цен г. Москвы утверждает Мэр Москвы.

4.2. Инспекцию возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжениями Мэра Москвы по представлению руководителя Департамента экономической политики и развития г. Москвы и согласованию с Департаментом цен Министерства экономики Российской Федерации.

4.3. Структура и штаты Инспекции утверждаются начальником Инспекции.

4.4. В состав Инспекции входят аппарат и территориальные подразделения по административным округам.

4.5. Территориальные подразделения.

4.5.1. Начальники территориальных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Инспекции по согласованию с префектами соответствующих административных округов.

4.5.2. Территориальные подразделения Инспекции проводят проверки соблюдения дисциплины цен коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами-предпринимателями на территории соответствующего административного округа, а также по заданию начальника Инспекции принимают участие в общегородских проверках, взаимодействуют с другими контрольными органами и организациями на территории административного округа.

4.5.3. Планы работы территориальных подразделений составляются на основе Плана работы по контролю Инспекции с учетом поручений префектов соответствующих административных округов, утверждаются начальником Инспекции и согласуются с руководством префектур.

4.5.4. Территориальные подразделения Инспекции представляют квартальные и годовые отчеты о своей деятельности начальнику Инспекции и руководству префектур соответствующих административных округов.

4.6. Начальник Инспекции:

- осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из задач, стоящих перед Инспекцией;

- руководит деятельностью Инспекции на основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на Инспекцию задач и соблюдение норм действующего законодательства;

- принимает решения о применении финансовых санкций и взыскании сумм штрафа в установленном размере, а также привлечении к административной ответственности руководителей (должностных лиц), санкционировавших действия, повлекшие за собой нарушение законодательства, в соответствии с п.п. 3.6, 3.7 настоящего Положения;

- организует работу Инспекции, подбор и расстановку кадров, принимает решения о поощрении и дисциплинарной ответственности работников Инспекции;

- распоряжается в установленном порядке денежными средствами и имуществом, закрепленным за Инспекцией;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Инспекции;

- утверждает положения структурных и территориальных подразделений Инспекции;

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 20 января 1999 г. N 23-РМ пункт 4.6 настоящего Положения дополнен следующими абзацами:

- представляет без особой на то доверенности интересы Инспекции во всех государственных, судебных органах, в других учреждениях, организациях и предприятиях, заключает в установленном порядке договоры, выдает доверенности;

- открывает в банковских учреждениях счета Инспекции, совершает по ним операции;

- утверждает структуру и штат Инспекции в пределах установленного фонда оплаты труда.

4.7. Прием специалистов на работу в Инспекцию осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Конкретные обязанности специалистов устанавливаются должностными инструкциями.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 20 января 1999 г. N 23-РМ первый абзац пункта 4.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

4.8. Финансирование содержания инспекции осуществляется из бюджета г. Москвы.

Инспекция аккумулирует денежные средства, поступившие в результате применения финансовых и штрафных санкций и распределяет их в соответствии с установленным порядком.

4.9. Неиспользованные в текущем году средства переходят на следующий год и изъятию не подлежат.

4.10. Инспекция владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ей в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации, правовыми актами г. Москвы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 20 января 1999 г. N 23-РМ раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.11 следующего содержания:

4.11. Работники Инспекции являются государственными служащими г. Москвы.

5. Заключительные положения

5.1. Прекращение деятельности Инспекции производится по распоряжению Мэра Москвы и государственных органов, которым такое право предоставлено действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Вопросы организации и деятельности Инспекции, не предусмотренные настоящим Положением, решаются на основе распоряжений Мэра Москвы.