Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 33-6918/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Берко А.В,

судей Осиповой И.Г, Мясникова А.А,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, поданной полномочным представителем по доверенности Митрополовой Ольгой Валерьевной, на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31 мая 2019 года по иску Селиванова Анатолия Ивановича к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании недвижимого имущества наследственным, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

ФИО12 обратился в суд к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 04 июня 2003 года умер его дедушка - ФИО13, который завещал свое имущество внуку - ФИО14, что подтверждается письменным завещанием от 23 мая 1997 года.

В состав наследственной массы, наряду с другим имуществом, входит земельная доля, находящаяся в СПК "Минераловодский" с. Ульяновка Минераловодского района.

29 июня 2018 года истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО15 на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", а в выдаче свидетельства на земельный пай было отказано в связи с тем, что право собственности на него не было зарегистрировано за умершим в установленном законом порядке.

ФИО16 предложено обратиться в суд для установления конкретной наследственной массы.

Земельный пай общей площадью 7,5 га (в том числе пашни 6,5 га) был выделен наследодателю ФИО17 как члену сельскохозяйственного коллективного предприятия "Минераловодское" на основании постановления Главы администрации г. Минеральные воды и Минераловодского района N от 14 декабря 1994 года, что подтверждается архивной копией Постановления N от 19 сентября 2014 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 апреля 2019 года, земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное производство, площадь 3 484 610 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты". Право собственности за ФИО18 не зарегистрировано.

Полагает, что указанный земельный пай должен быть включен в состав наследственной массы после смерти ФИО19, умершего "данные изъяты" года, и за ним, как за наследником по завещанию, должно быть признано право собственности на данный земельный пай.

Просил суд: признать наследственным имуществом после смерти ФИО20 недвижимое имущество - земельную долю, площадью 7,5 га, расположенную в пределах земельного участка площадью 3 484 610 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты", из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельхозпроизводство, по адресу: "адрес", а также признать за собой право собственности на указанное недвижимое имущество в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО21, умершего "данные изъяты" года.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31 мая 2019 года заявленные исковые требования ФИО22 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании недвижимого имущества наследственным, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования удовлетворены.

Суд признал наследственным имуществом после смерти ФИО23 недвижимое имущество - земельную долю, площадью 7,5 га, расположенную в пределах земельного участка площадью 3 484 610 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - сельхозпроизводство, по адресу: "адрес".

Признал за ФИО24, "данные изъяты" года рождения, право собственности на недвижимое имущество - земельную долю, площадью 7,5 га, расположенную в пределах земельного участка площадью 3 484 610 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - сельхозпроизводство, по адресу: "адрес", в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО25, умершего "данные изъяты" года.

В удовлетворении исковых требований ФИО26 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании недвижимого имущества наследственным, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, администрация Минераловодского городского округа в лице представителя по доверенности ФИО27 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необсонованное, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В обоснование доводов указывает, что выводы суда о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, так как спорное имущество является выморочным являются ошибочными и противоречащими, действующему законодательству, поскольку истец в установленном законом порядке и сроки принял наследство, а соответственно является наследником к наследственному имуществу, оставшемуся после смерти ФИО28 Истцом завялены требования о признании наследственным имуществом после смерти ФИО29 недвижимое имущество ? земельную долю, площадью 7,5 га, расположенную в пределах земельного участка площадью 3484610 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты".Таким образом, на разрешение суда поставлен вопрос о принадлежности спорного участка наследодателю.Полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в настоящее время закреплены за органами местного самоуправления муниципальных образований различного уровня именно федеральным законом.Таким образом, материальный интерес в рассматриваемом споре у Администрации имеется. Выводы суда об обратном не соответствуют действующему законодательству и обстоятельствам дела. Доводы Администрации о том, что истец не представил доказательств принадлежности наследодателю на момент ее смерти имущества в виде спорной доли в праве общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок, остались без внимания. Согласно приложенной к иску выписки из ЕГРН спорный земельный участок площадью 3484610 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты" зарегистрирован за физическими лицами, в числе которых наследодатель отсутствует. Доказательств тому, что спорная доля находится именно в пределах указанного истцом земельного участка, им не представлено.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной ФИО30 в лице полномочного представителя по доверенности - ФИО31 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, судебная коллегия, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников по делу по правилам ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения, что подтверждается почтовым реестром, отчетом об отслеживании отправления, с учетом мнения участника судебного процесса, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на неё, заслушав пояснения представителя истца ФИО32 по доверенности ФИО33 возражавшей в удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятая, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО34 умер "данные изъяты", что подтверждается свидетельством о смерти, выданным органом ЗАГСа, актовая запись N от 16.07.2003.

Истец ФИО35 является внуком умершего ФИО36

ФИО37 при жизни завещал свое имущество внуку - ФИО38, что подтверждается письменным завещанием от 23.05.1997, имеющимся в материалах наследственного дела N.

Иных наследников, имеющих право на обязательную долю в наследственном имуществе, не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным нотариусом Минераловодского нотариального округа нотариальной палаты Ставропольского края ФИО41 по запросу суда наследственным делом N к имуществу умершего "данные изъяты" ФИО39, находящемуся в ее производстве.

В установленный законом срок ФИО40 обратился к нотариусу по Минераловодскому нотариальному округу Окатовой Л.В. с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО45, умершего "данные изъяты".

28.09.2010 нотариусом по Минераловодскому нотариальному округу ФИО42 наследнику ФИО43 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО44, умершего "данные изъяты", а именно на квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

29.06.2018 нотариусом по Минераловодскому нотариальному округу ФИО48. наследнику ФИО47. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО46, умершего "данные изъяты", на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"

После смерти ФИО49, наряду с другим имуществом, остался также земельный пай - земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное производство, площадь - 3484610 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты".

В выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный пай ФИО50 было отказано в связи с тем, что право собственности на него не было зарегистрировано за умершим в установленном законом порядке, и предложено обратиться в суд для установления конкретной наследственной массы.

Рассматривая исковые требования о признании наследственным имуществом недвижимое имущество - земельную долю, площадью 7,5 га, расположенную в пределах земельного участка площадью 3 484 610 кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты", из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на указанное недвижимое имущество в порядке наследования, суд первой инстанции исходил из того, что надлежащим ответчиком по данному делу является Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, поскольку спорное имущество является выморочным. Суд так же исходил из того, что спорная земельная доля, была предоставлена наследодателю ФИО51 как члену сельскохозяйственного коллективного предприятия "Минераловодское", которая в порядке наследования перешла к ФИО52

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 1 статьи 1152 ГК РФ, пункту 1 статьи 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Из материалов дела следует, что спорная земельная доля, принадлежала наследодателю ФИО53, что подтверждается архивной копией Постановления N от 19.09.2014, свидетельством о праве собственности на землю от 23.12.1994.

В письменном завещании от 23.05.1997, наследодатель ФИО54. завещал своему внуку ФИО55 свое имущество, в том числе земельный пай, находящийся в "адрес".

В установленный законом срок ФИО56 обратился к нотариусу по Минераловодскому нотариальному округу ФИО57 с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО58 умершего "данные изъяты".

Таким образом, ФИО59 подавший заявление о принятии наследства, считается принявшем наследство вследствие чего, спорное наследственное недвижимое имущество не может быть признано выморочным.

Из содержания ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как предусмотрено ст. 29 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано за наследодателем ФИО60 в установленном законом порядке.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии с пунктом 82 указанного постановления, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Право собственности наследодателя ФИО61 на земельный пай, в установленном законом порядке не было зарегистрировано.

Доказательств обращения наследодателя в уполномоченные органы за реализацией права зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, равно как и доказательств приобретения спорного недвижимого имущества в собственность (договор купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества) суду не представлено.

Поскольку, наследодатель при жизни не обращался относительно регистрации за ним права собственности на спорный земельный участок, то в силу вышеприведенных положений закона, он не может быть включен в наследственную массу. При указанных обстоятельствах требования истца о признании недвижимого имущества наследственным, признании за ним права собственности на земельный участок в порядке наследования не подлежат удовлетворению.

С учетом вышеуказанного, судебная коллегия считает решение суда подлежит отмене, а доводы жалобы - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31 мая 2019 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО62 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании недвижимого имущества наследственным, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования - отказать.

Апелляционную жалобу администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: