Письмо Президента РФ от 28 марта 1998 г. N Пр-408 Об отклонении федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1996 год"

Письмо Президента РФ от 28 марта 1998 г. N Пр-408

В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю Федеральный закон "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1996 год" (далее именуется - Федеральный закон).

Статьей 8 Федерального закона предусматривается, что расходы по обслуживанию привлеченных Пенсионным фондом Российской Федерации кредитов коммерческих банков возмещаются Фонду в полном объеме за счет средств федерального бюджета.

По существу, Федеральный закон, задним числом придавая привлеченным Пенсионным фондом Российской Федерации кредитам коммерческих банков статус долговых обязательств Правительства Российской Федерации, увеличивает размер государственного внутреннего долга, что неправомерно. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О государственном внутреннем долге Российской Федерации" эти долговые обязательства должны были быть гарантированы Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I, Фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, поэтому ответственность за исполнением обязательств самого Фонда и его региональных отделений по возврату кредитов коммерческим банкам должен нести Фонд.

Кроме того, из Федерального закона не ясно, в каком году должны возмещаться расходы по обслуживанию привлеченных Пенсионным фондом Российской Федерации и его региональными отделениями кредитов коммерческих банков. В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 1998 год" расходы на эти цели не предусмотрены.

Б.Ельцин