Заключение на проект федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (не действует)

Заключение
Правового управления Аппарата Государственной Думы
от 6 апреля 1998 г. N 2.2-15/2272
по проекту федерального закона
"О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения" и проекту постановления
Государственной Думы "О Федеральном законе "О государственном
регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения" (3 чтение)

Рассмотрев по Вашему поручению от 3 апреля 1998 года проекты федерального закона и постановления Государственной Думы, Правовое управление Аппарата Государственной Думы сообщает.

Соответствие законопроекта Конституции Российской Федерации,
федеральным конституционным законам, федеральным законам
и основным отраслевым законодательным актам

1. Замечания, данные ранее и касающиеся полномочий субъектов Российской Федерации, основанных на статье 73 Конституции Российской Федерации, учтены лишь частично.

На основании указанной конституционной статьи субъекты Российской Федерации в части своих полномочий обладают всей полнотой государственной власти и предписывать им осуществлять государственное регулирование определенным образом, принимать региональные программы (статьи 5 и 13 проекта) неправомерно.

2. В статьях 11, 17 проекта не учтено, что Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" не предусматривает сертификацию почвы (ранее сообщалось).

3. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1998 год" не предусмотрено, что в федеральный бюджет на 1998 год, консолидируются специальные фонды обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, поэтому слова "...в том числе средств специальных фондов обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;" (абзац второй пункта 1 статьи 24 проекта) следовало бы исключить. Также отмечаем, что вопрос о том какие фонды будут консолидироваться в федеральный бюджет на очередной финансовый год решается ежегодно в процессе разработки и принятия федерального бюджета на соответствующий год.

Замечания технико-юридического и лингвистического характера
Редакционно-техническая правка будет передана в рабочем порядке.

По проекту постановления Государственной Думы "О Федеральном законе "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" замечаний не имеем.

Начальник Управления

В.Б.Исаков