СПРАВКА О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Справка о состоянии законодательства
в сфере правового регулирования отношений, связанных с созданием, эксплуатацией и ликвидацией ядерного оружия

  Приложение N 1

  Приложение N 2

  Приложение N 3

  Распределение дополнительных расходов

В настоящее время действуют примерно девять-десять законодательных актов, распоряжений и указов Президента Российской Федерации, имеющих прямое или косвенное отношение к области, связанной с заказом, разработкой, изготовлением, испытаниями, эксплуатацией, хранением и утилизацией ядерного оружия. Основные из них представлены в Приложении N 1.

Для реализации Федерального закона "О создании, эксплуатации, ликвидации и обеспечении безопасности ядерного оружия" необходима разработка и принятие следующих нормативных актов:

основные положения о роли и месте ядерного оружия в системе вооружений Российской Федерации;

положение о Правительственной комиссии по комплексному решению проблем ядерного оружия;

Федеральные нормы и правила по обеспечению безопасности ядерного оружия и положение о порядке их разработки и введения в действие;

положение о государственной системе обеспечения безопасности ядерного оружия;

положение о статусе и режиме функционирования ядерно-оружейных объектов;

положение о системе подготовки к действиям и действий при авариях с ядерным оружием в Российской Федерации;

положения о взаимодействии организации-разработчиков ядерных зарядов, ядерных боеприпасов, носителей ядерных боеприпасов, комплексов и носителей ядерного оружия;

положения и дополнения в положения о министерствах и ведомствах, организациях, предприятиях и учреждениях, на которые распространяется данный закон.

Основные нормативные акты, принятие которых необходимо для реализации закона приведены в приложении N 2.

Приложение N 1

Перечень основных законодательных актов,
имеющих отношение к работам в области ядерного оружия

-------------------------------------------------------------------------

                  Наименование              |         Принят

-------------------------------------------------------------------------

Закон Российской Федерации "Об обороне"      24 сентября 1992 г. N 3521-1

Закон Российской Федерации "Об оружии"       20 мая 1993 г. N 4992-1

Закон Российской Федерации "О поставках      29 мая 1992 г. N 2859-1

продукции для государственных нужд"

Закон Российской Федерации                   21 июля 19923 г. N 5485-1

"О государственной тайне"

Федеральный закон "О государственном оборон- 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ

ном заказе"

Федеральный закон "Об использовании атомной  21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ

энергии"

Федеральный закон "О финансировании особо    03 апреля 1996 г. N 29-ФЗ

радиационно опасных и ядерно опасных

производств и объектов"

Распоряжение Президента России               26 июля 1995 г. N 350 РП

"О государственном надзоре за ядерной и

радиационной безопасностью ядерного оружия

и ядерных энергетических установок военного

назначения"

Указ Президента Российской Федерации         08 февраля 1996 г. N 1670

"О неотложных мерах по государственной

поддержке научно-производственной и

хозяйственной деятельности Российских

Федеральных ядерных центров"

Приложение N 2

Перечень нормативных актов, принятие которых необходимо
для реализации проекта Федерального закона "О создании,
эксплуатации, ликвидации и обеспечении безопасности ядерного оружия"

1. Международные нормативные акты:

о противодействии ядерному терроризму и незаконному перемещению ядерных материалов, используемых в ядерном оружии;

об обязательствах договаривающихся сторон о порядке предоставления и защиты сведений о совокупных запасах ядерных боеприпасов, запасах делящихся материалов и безопасности их хранения.

2. Принятие федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы "Об использовании атомной энергии", "О государственных пенсиях в Российской Федерации", "Об основах государственной службы Российской Федерации".

3. Нормативные акты Правительства Российской Федерации:

о государственном регулировании деятельности в области ядерного оружия;

о мерах по противодействию ядерному терроризму и угрозе безопасности ядерного оружия, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов;

об утверждении положения о физической защите ядерных материалов и ядерных установок в Российской Федерации;

об утверждении положения о системе и силах быстрого реагирования на инциденты с ядерным оружием;

об утверждении перечня организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности ядерного оружия в Российской Федерации;

о дополнительных льготах гражданам за компенсацию риска при работах с ядерным оружием;

об утверждении порядка информирования об инцидентах с ядерным оружием;

о введении льгот гражданам за проживание вблизи ядерных оружейных объектов;

об утверждении порядка допуска к работам с ядерным оружием;

о социальной защите и страховании персонала ядерных оружейных объектов;

об утверждении порядка лицензирования деятельности, связанной с созданием, испытаниями, эксплуатацией и ликвидацией ядерного оружия;

об утверждении порядка хранения и захоронения радиоактивных составных частей ядерного оружия;

об утверждении порядка зонирования территорий ядерных оружейных объектов;

об утверждении порядка предоставления и опубликования информации ядерных оружейных объектах.

Приложение N 3

Перечень законов н иных нормативных правовых актов, подлежащих
отмене или изменению в связи с принятием Федерального закона
"О создании, эксплуатации, ликвидации и обеспечении
безопасности ядерного оружия"

После принятия представленного проекта Федерального закона необходимо будет внести изменения в следующие нормативно-правовые акты:

1. Закон Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд".

Принят постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2860-1.

2. Закон Российской Федерации "Об обороне".

Принят постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 сентября 1992 года N 3533-1.

3. Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Принят постановлением Верховного Совета Российской Федерации 27 декабря 1991 года.

4. Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Принят постановлением Верховного Совета Российской Федерации 21 мая 1993 года.

5. "Основные условия поставки продукции для военных организаций".

Утверждены постановлениями Верховного Совета СССР от 5 июня 1997 г. N 608, от 10 октября 1986 г. N 1 186; от 1 февраля 1991 г. N 72.

6. "Положение о военных представителях в объединениях и на предприятиях промышленности".

Утверждено постановлениями Совета Министров СССР от 20 ноября 1968 г. N 937-334, от 8 июня 1980 г. N 448-138, от 31 мая 1982 г. N 458-122.

7. "Основные условия поставки кораблей и судов для Министерства обороны СССР".

Утверждены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 июля 1983 года N 786-250.

8. "Положение о порядке создания авиационной техники военного назначения".

Утверждено совместным решением Комиссии президиума Совета Министров СССР по военно-промышленным вопросам и Министерства обороны СССР от 2 февраля 1987 года N 43/08.

9. Положение о порядке создания и серийного производства ракетных и космических комплексов".

Утверждено решением Комиссии Президиума Совета Министров СССР по военно-промышленным вопросам от 8 апреля 1988 года N 112.

10. Распоряжение Президента России "О государственном надзоре за ядерной и радиационной безопасностью ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения".

11. Федеральный закон "Об использовании атомной энергии".

Принят Государственно Думой Россиской Федерации 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ.

Распределение дополнительных расходов, покрываемых из средств
федерального бюджета, на проведение мероприятий, связанных
с реализацией Федерального закона "О создании, эксплуатации,
ликвидации и обеспечении безопасности ядерного оружия"

N п/п	Мероприятия	Расходы, млрд. рублей в год
1	Компенсации гражданам, выполняющим или выполнявшим работы, сопряженные с риском и негативными воздействиями при обращении с ядерным оружием, при ядерных испытаниях и испытаниях ядерного оружия (Статья 41).	Дополнительно потребуется 34,77 млрд. рублей в год
2	Компенсации гражданам, работающим и служащим на ядерных оружейных объектах, в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружия, в служебные обязанности которых входит обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, и их носителями (Статья 42).	Дополнительно потребуется 7,2 млрд. рублей в год
3	Льготы и компенсации гражданам, осуществляющим деятельность в области ядерного оружия в целях их социальной защиты и сохранения квалифицированных кадров (Статья 43)	Дополнительно потребуется 36,6 млрд. рублев в год
	Суммарные расходы	78,57 млрд. рублей