Пояснительная записка к проекту федерального закона "О государственной поддержке потенциала космической индустрии и космической инфраструктуры Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О государственной поддержке потенциала космической индустрии и космической инфраструктуры Российской Федерации"

Сегодня уже очевидно, что экономическое развитие государства невозможно без нормальной работы промышленных предприятий. Это особенно относится к высокотехнологичным отраслям промышленности.

Государственная поддержка существует также в других промышленно развитых странах. Именно это позволяет высокотехнологичным отраслям промышленности развиваться и быть конкурентоспособными.

Авторы законопроекта рассматривают государственную поддержку как систему финансовых, бюджетных, налоговых, внешнеполитических, внешнеэкономических и иных мер, направленных на обеспечение полномасштабной космической деятельности.

Система общественных отношений, возникающая в ходе осуществления государственной поддержки регулируется Конституцией Российской Федерации и законами, которые носят общий характер, такими как Закон Российской Федерации "О космической деятельности" и другими. Однако подобное регулирование должно быть конкретизировано специальным законом, который в силу специфики области регулирования, мог бы детализировать эти отношения и облегчить субъектам правоотношения возможность реализовать свои права в ходе осуществления государственной поддержки.

Основной целью настоящего специального закона является определение полномочий субъектов космической деятельности, которые могли бы реализовать свои права на государственную поддержку.

Круг субъектов правоотношений определен в законе достаточно широко. Это сделано для того, чтобы не исключить случайно кого-либо, кто может претендовать на такую поддержку, одновременно закон закрепляет право на господдержку только за теми субъектами, которые осуществляют космическую деятельность в рамках госзаказа.

Работая над законом авторы стремились к комплексному решению проблемы государственной поддержки, определенной в Российском законодательстве, создавая механизм реализации права.

В составе рабочей группы по разработке законопроекта приняли участие специалисты федерального исполнительного органа по космической деятельности, по обороне, представители космической индустрии, ученые.