Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (внесен Правительством РФ и депутатом ГД Шенкаревым О.А.) (не действует)

Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

     финансово-экономическое обоснование

Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст.699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1861, Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4561; 1996, N 51, ст.5681), следующие изменения и дополнения:

1. В статье 13:

1) в пункте 1 части первой слова "или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" исключить;

2) дополнить частью третьей следующего содержания: "Условия отнесения граждан к категориям, перечисленным в настоящей статье, а также виды работ на Чернобыльской АЭС и в зоне отчуждения, продолжительность указанных работ для отнесения к указанным категориям определяются Правительством Российской Федерации.".

2. В статье 14:

1) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) освобождение от уплаты налогов в соответствии с налоговым законодательством;";

2) второй абзац пункта 13 исключить;

3) пункт 25 части первой исключить;

4) в части второй вместо слов "3, 4, 12 - 15, 19 - 23, 25" записать "3, 4, 12, 13, 19, 20, 22, 23".

3. В статье 15:

1) пункт 11 части первой исключить;

2) в части четвертой слово "инвалидов" исключить;

3) часть четвертую дополнить предложением: "Порядок выдачи удостоверений определяется Правительством Российской Федерации.".

4. В пункте 7 части первой статьи 17 слова "при условии сдачи жилой площади по прежнему месту жительства" заменить словами "в случае обязательного отселения, предусмотренного частью второй статьи 9 настоящего Закона, и при условии сдачи муниципальной, ведомственной жилой площади по прежнему месту жительства во всех остальных случаях. Порядок обеспечения жилой площадью на новом месте и сдачи жилой площади по прежнему месту жительства определяется Правительством Российской Федерации.";

5. В части первой статьи 18:

1) в пункте 1 второй, третий и четвертый абзацы изложить в следующей редакции:

"с 26 апреля 1986 года - в размере 40 процентов;

со 2 декабря 1995 года - в размере 20 процентов;

с 1 июня 1998 года - в размере 10 процентов;";

2) в пункте 2 второй, третий и четвертый абзацы изложить в следующей редакции:

"с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года до 1 июня 1998 года - 7 календарных дней;";

3) в пункте 5 второй, третий и четвертый абзацы изложить в следующей редакции:

"с 26 апреля 1986 года - в размере 200 процентов;

со 2 декабря 1995 года - в размере 50 процентов;

с 1 июня 1998 года - в размере 20 процентов;";

4) в пункте 6 второй, третий и четвертый абзацы изложить в следующей редакции:

"с 26 апреля 1986 года - в размере 150 процентов;

со 2 декабря 1995 года - в размере 50 процентов;

с 1 июня 1998 года - в размере 20 процентов.";

5) последний абзац пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в зависимости от времени проживания (в процентах к установленному законом минимальному размеру оплаты труда):

с 26 апреля 1986 года - в размере 100 процентов;

с 1 июня 1998 года - в размере 20 процентов;".

6. В пунктах 1 - 4 статьи 19 слова "до 1 января 1991 года" заменить словами "до 2 декабря 1995 года".

7. В статье 20:

1) в пункте 1 второй, третий, четвертый абзацы изложить в следующей редакции:

"с 26 апреля 1986 года - в размере 60 процентов;

со 2 декабря 1995 года - в размере 40 процентов;

с 1 июня 1998 года - в размере 20 процентов;";

2) в пункте 2 второй, третий, четвертый абзацы изложить в следующей редакции:

"с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день;

со 2 декабря 1995 года до 1 июня 1998 года - 7 календарных дней;";

3) в пункте 3 второй, третий, четвертый абзацы изложить в следующей редакции:

"с 26 апреля 1986 года - в размере 400 процентов;

со 2 декабря 1995 года - в размере 200 процентов;

с 1 июня 1998 года - в размере 50 процентов;";

4) в пункте 4 второй, третий, четвертый абзацы изложить в следующей редакции:

"с 26 апреля 1986 года - в размере 300 процентов;

со 2 декабря 1995 года - в размере 100 процентов;

с 1 июня 1998 года - в размере 100 процентов;

5) в пункте 4 в последнее предложение пятого абзаца изложить в следующей редакции: " Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в зависимости от времени проживания (в процентах к установленному законом минимальному размеру оплаты труда):

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 процентов;

с 1 июня 1998 года - в размере 50 процентов.".

8. В статье 24:

1) часть 7 дополнить предложением "Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определяется Правительством Российской Федерации";

2) в восьмой части:

слово ""неблагоприятными" заменить словом "радиационными";

слова "либо если межведомственными экспертными советами, военно-врачебными комиссиями, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации, не подтверждено отсутствие такой связи" исключить;

3) часть 10 исключить.

9. В статье 25:

1) в части первой слова "а также детям первого и последующего поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей", исключить;

2) пункт 3 части второй изложить в следующей редакции:

"3) получение в двойном размере установленной федеральным законом компенсации на питание школьников, если они по медицинским показаниям не посещают школу в период учебного процесса, а также получение денежной компенсации в размере стоимости продуктов (по нормам детских дошкольных учреждений) на питание дошкольников, если дети не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям. Указанная компенсация выплачивается в том случае, если не производились выплаты, предусмотренные пунктом 22 части первой статьи 14, пунктом 10 части первой статьи 15, пунктами 9 и 10 части первой статьи 18, пунктом 7 статьи 19 настоящего Закона.";

3) Часть четвертую статьи 25 изложить в следующей редакции:

"Детям первого и второго поколения граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 13 настоящего Закона, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, предоставляются льготы и компенсации, указанные в статье 14. Основанием, подтверждающим право на получение компенсаций указанными детьми, является заключение межведомственного экспертного Совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц с радиационным воздействием.".

10. В статье 28:

1) части 1 - 4 исключить;

2) статью дополнить предложением: "Порядок заключения договора добровольного государственного страхования и порядок выплат страховых сумм определяется Правительством Российской Федерации.".

11. Второй абзац Примечания к разделу III после слов "в соответствии со" изложить в следующей редакции:

"статьей 17 настоящего Закона. Возврату подлежит:

1) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества согласно части второй пункта 4 статьи 17 настоящего Закона, но только в том случае, если гражданину при возвращении в зону отселения или в зону с правом на отселение предоставляется его прежний дом (квартира) либо другое жилье бесплатно;

2) получение по новому месту жительства бесплатно за счет федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации или местного бюджета, средств предприятий жилье, в том числе приватизированное, либо средства, полученные вследствие приватизации и последующей продажи этого жилья;

3) ссуды, полученные в соответствии с пунктом 10 и 11 статьи 17 настоящего Закона.

Возвращаемые суммы индексируются в порядке, установленном действующим законодательством при исчислении заработка для назначения пенсии, и подлежат перечислению в соответствующий бюджет, из которого производились выплаты. Порядок возврата гражданами средств, полученных ими при выезде из указанных зон, определяется Правительством Российской Федерации.".

12. В статье 29:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные учебные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для инвалидов вследствие военной травмы.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", выплачивается по их желанию одна из пенсий (за выслугу лет без увеличения на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктом "а" статьи 23 указанного выше Закона или по инвалидности) и ежемесячная компенсация за вред здоровью согласно статьи 39 настоящего Закона.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, получающим пенсию на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", выплачивается по их выбору две пенсии: по старости (за выслугу лет) и по инвалидности, либо одна из указанных пенсий и ежемесячная компенсация за вред здоровью согласно статьи 39 настоящего Закона.

При получении двух пенсий, предусмотренных настоящим Законом, выплата ежемесячной компенсации за вред здоровью в соответствии со статьей 39 настоящего Закона не производится.";

2) часть четвертую изложить в следующей редакции: "Семьям, потерявшим кормильца, при получении ими одной из пенсий (по старости (за выслугу лет), по инвалидности или по случаю потери кормильца), установленных Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", либо Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, выплачивается ежемесячная компенсация по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 39 настоящего Закона.".

13. В статье 39:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"Гражданам, указанным в пункте 2 статьи 13 настоящего Закона, выплачиваются ежемесячные компенсации за вред здоровью согласно настоящей статьи только в том случае, если им установлена связь инвалидности с радиационным воздействием согласно статьи 24 настоящего Закона.".

2) дополнить статью новыми второй, третьей и четвертой частями в следующей редакции:

"Гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 настоящего закона, выплачивается ежемесячная компенсация за вред здоровью в размере:

инвалидам I группы - 30-кратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда;

инвалидам II группы - 15-кратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда;

инвалидам III группы, детям ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, - 8-кратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.

Право на компенсацию, предусмотренную частью второй настоящей статьи, имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы. Для определения размера компенсации каждому из иждивенцев, имеющих право на компенсацию, часть компенсации умершего кормильца, которая приходится на всех указанных иждивенцев делится на их число. Часть компенсации умершего кормильца, приходящаяся на всех иждивенцев, определяется в размере компенсации за вычетом доли, приходящейся на самого кормильца.

Граждане, которым возмещение вреда здоровью установлено до вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, вправе по выбору получать ежемесячную компенсацию за вред здоровью в соответствии с частью второй статьи 39 настоящего Закона либо возмещение вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом размер возмещения вреда здоровью не может превышать 20-кратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.";

4) части вторую, третью и четвертую считать соответственно частями пятой, шестой и седьмой;

5) в части седьмой после слов "чернобыльской катастрофы" дополнить словами "и получающим пенсию по случаю потери кормильца";

6) дополнить статью новой частью восьмой следующего содержания:

"Гражданам, указанным в пункте 1 части первой статьи 13 настоящего Закона, выплачивается ежегодная компенсация за вред здоровью в размере четырехкратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда."

Статья 2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации