Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет"

В процессе рассмотрения в Государственной Думе законопроекта "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет" Комитет Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности направлял в Государственную Думу предложения о внесении дополнений в указанный законопроект, предусматривающих участие Комиссии Совета Федерации в рассмотрении Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" не только при его подготовке к первому чтению, но и ко второму и третьему чтениях. Однако эти предложения не были приняты Государственной Думой.

В результате в соответствии с действующим законом Совет Федерации участвует при рассмотрении законопроекта "О федеральном бюджете на 1998 год" только на этапе работы согласительной комиссии при подготовке его к первому чтению. Далее во втором и третьем чтениях при детальном рассмотрении показателей федерального бюджета Государственная Дума рассматривает поправки, вносимые субъектами Федерации без участия представителей Совета Федерации. В результате в целом ряде случаев интересы субъектов Федерации остаются незащищенными. В соответствии с действующим порядком рассмотрения Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" члены Совета Федерации имеют возможность реально отстаивать интересы регионов только после принятия Государственной Думой соответствующего закона в четырех чтениях.

Поэтому необходимо внести в механизм рассмотрения указанного закона в Государственной Думе коррективы, предусматривающие участие представителей Совета Федерации не только при подготовке его к первому чтению, но и при рассмотрении показателей федерального бюджета в процессе подготовки второго и третьего чтения соответствующего законопроекта в Государственной Думе.

Член Совета Федерации

В.А.Озеров