Постановление Верховного Суда Республики Адыгея от 10 сентября 2019 г. по делу N 4А-132/2019

Председатель Верховного суда Республики Адыгея Шумен Б.А., рассмотрев жалобу МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" на решение судьи Майкопского горсуда от 19.07.2019г. по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Майкопа от 28.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Майкопа от 28.05.2019г, оставленным без изменения решением судьи Майкопского горсуда от 19.07.2019г, МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200.000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея 22.08.2019г. руководитель МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу на том основании, что вина МКУ не доказана материалами дела, что повреждения дорожного покрытия имеют допустимые значения для безопасности дорожного движения, что судом не принято во внимание наличие договора на содержание и ремонт муниципальных дорог с контрагентом, что МКУ принимало меры для выполнения условий предписаний ГИБДД по выявленным нарушениям, которые должны были быть профинансированы из местного бюджета.

Для проверки доводов жалобы 29.08.2019г. истребовано административное дело в отношении МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп"

Исследовав обстоятельства дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По делу судебными инстанциями установлено и подтверждено материалами дела, что МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно повреждены покрытия проезжей части, повреждения (просадки) покрытия обочин, превышающие предельно допустимые значения по ГОСТ Р 50597-2017, на следующих участках улично-дорожной сети города Майкопа: Степная между улицами 3 Интернационала и Павлова, Батарейная между улицами Кавалерийской и Михайлова, Железнодорожная между улицами 2-я Короткая и 2-я Хакурате, 2-я Короткая между улицами Железнодорожной и Кужорской, Юбилейная от Солнечной до Луговой, Пушкина от Старобазарной до Майкопской, Пушкина от Шовгенова до Железнодорожной, Заводская от Крылова до Хакурате, Шовгенова от Кирпичной до Некрасова, Ворошилова от Спартаковской до 9-го Января, Строителей от Келермесское Шоссе до Шовгенова, Западная от Степной до МОПРа, Адыгейская между улицами Герцена и Хакурате, Келермесское Шоссе между улицами Транспортной и Строителей, Промышленная от Келермесское Шоссе до Адыгейской, Шоссейная - Кавалерийская, Гаражная от Батарейной до Юдина, Подлесная от Кирова до поворота на Мэздах, Спортивная от Шовгенова до Кубанской, Аэродромная от Ворошилова до 12 Марта, Луговая от Юбилейной до Промышленной, Советская от Гагарина до Заводской, а также улицы Транспортная, Восточная, Тульская, Прямая, Госпитальная, Кубанская, Майкопская, Адыгейская, К. Маркса, 8 Марта, Титова, Школьная, Свободы, 3 Интернационала, Красногвардейская, Ж. Попова, Гончарова, Спартаковская, Павлова, Кирова, Свердлова, Апшеронская, Шоссейная, Лесная, Комсомольская, Первомайская, Пионерская, Крестьянская, Ветеранов, Некрасова, Калинина, Привокзальная. Герцена, Юбилейная, Луговая, Кавалерийская, 7 Переулок, Линейная, Ломоносова, Новая, МОПРа, Ворошилова, 2-ая Крестьянская, 2-ая Курганная, 2-ая Ветеранов, кроме того, улицы Ленина, Лесная, Революционная, Краснооктябрьская, Интернациональная в ст.

Ханской и улицы Советская, Ленина, Мира, пер. Центральный в пос. Родниковом, и другие улицы МО "Город Майкоп", чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Майкопа от 28.05.2019г, оставленным без изменения решением судьи Майкопского горсуда от 19.07.2019г, МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200.000 руб.

Признавая МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" виновным во вмененном им административном правонарушении, судебные инстанции обоснованно исходили из материалов дела: Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организаций дорожного движения от 03.04.2019г, подписанного должностным лицом ОГИБДД и МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп", фотоматериалом к Акту, Распоряжением Главы Администрации МО "Город Майкоп" от 24.06.20008г. N 2957-р "Об автомобильных дорогах местного значения", согласно которого балансодержателем автодорог местного значения МО "Город Майкоп" определен МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" за которым дороги закреплены на праве оперативного управления и протоколом об административном правонарушении, которым судебными инстанциями дана надлежащая оценка.

Действия (бездействия) МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а мера наказания назначена в пределах санкции закона.

Ссылка представителя МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" на наличие контракта МКУ с ООО "Вектра" по содержанию дорог местного значения не может служить основанием для отмены судебных постановлений, поскольку приобщенные МКУ к жалобе Контракт от 14.12.2018г. и Техническое задание не подписаны сторонами и не имеют никакой юридической силы.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы без изменения, а жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.18 и 30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Майкопа от 28.05.2019г. и решение судьи Майкопского горсуда от 19.07.2019г. в отношении МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу МКУ "Благоустройство МО "Город Майкоп" без удовлетворения.

Председатель

Верховного суда Республики Адыгея Б.А. Шумен