Решение Ставропольского краевого суда от 18 сентября 2019 г. по делу N 7a-457/2019

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Фидиевой Н.П. на постановление судьи Октябрьского районного суда

г. Ставрополя от 16.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО КБ "Восточный",

установил:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 16.07.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с отсутствием состава административного правонарушения (далее - постановление от 16.07.2019).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, начальник Отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее - УФССП по СК) Фидиева Н.П. считает постановление судьи от 16.07.2019 незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства. Указывает, что ПАО КБ "Восточный" является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности своих заёмщиков, должен, как кредитор, руководствоваться положениями Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 г. "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Просит постановление судьи от 16.07.2019 отменить.

В письменных возражениях на жалобу представитель ПАО КБ "Восточный" - Катько Е.О. просит оставить постановление судьи от 16.07.2019 без изменения, жалобу должностного лица административного органа - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29.05.2017 между "... " Т.А. и ПАО КБ "Восточный" (далее - Банк) заключен кредитный договор N 17/1300/U0284/461128, по которому имеется просроченная задолженность.

t

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 17.08.2018 по делу N 2-2187/2018 удовлетворены исковые требования "... " Т.А. к ООО "Элита" о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, судом постановлено обязать ООО "Элита" полностью погасить задолженность перед перед ПАО КБ "Восточный" по кредитному договору от 29.05.2017 N 17/1300/U0284/461128 путём перечисления денежных средств на счет "... " Т.А.

В связи с систематическими нарушениями "... " Т.А. с марта 2018 г. обязанностей по своевременной и полной оплате платежей и возникновением просроченной задолженности, ПАО КБ "Восточный" осуществляет действия по возврату указанной задолженности в отношении "... " Т.А.

"... " Т.А. в адрес ПАО КБ "Восточный" направлено заявление об отказе от взаимодействия с кредитором от 11.01.2019.

13.05.2019 должностным лицом УФССП по СК Фидиевой Н.П. в отношении ПАО КБ "Восточный" составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Банку вменялось нарушение п. 1 ч. 3

ст. 7, п.п. "а" п. 3 ч. 3 ст. 7, ч. 9 ст. 7, ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ), выразившееся в том, что после получения кредитором заявления об отказе от взаимодействия, Банком по контактному номеру телефона "... " Т.А. "... ":

- направлены смс-сообщения от альфа-нумерического имени "vostbankru": 21.02.2019, 22.03.2019,

- осуществлены звонки 15.02.2019 в 07:19:58, продолжительностью 154 секунды с абонентского номера "... "; 15.02.2019 в 16:41:25, продолжительностью 137 секунд с абонентского номера "... ".

Согласно ответу Банка, указанные номера принадлежат ПАО КБ "Восточный".

Судом первой инстанции установлено, что ПАО КБ "Восточный" является кредитной организацией, действующей на основании генеральной лицензии на осуществление банковских операций N 1460.

Тот факт, что ПАО КБ "Восточный" является кредитной организацией, заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришёл к правильному выводу об отсутствии в действиях ПАО КБ "Восточный" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, поскольку указанное юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в соответствии с положениями Закона

N 230-ФЗ кредитные организации при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности обязаны неукоснительно соблюдать положения данного Федерального закона, на законность обжалуемых постановления и судебного решения не влияет, поскольку наличие у банка какого-либо дополнительного правового статуса в конкретных обстоятельствах (кредитор, взыскатель и др.) само по себе его основного статуса как кредитной организации не изменяет.

Доводы жалобы нахожу необоснованными, поскольку они сводятся к переоценке доказательств по делу, которым судьёй районного суда дана надлежащая правовая оценка. Доказательства, представленные в материалы дела, были проверены судьёй первой инстанции и получили правильную оценку в решении, оснований не согласиться с которой, не имеется. Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене судебного решения.

Каких-либо нарушений процессуальных норм при производстве по делу судьей районного суда не допущено.

Постановление судьи от 16.07.2019 является законным и обоснованным, каких-либо оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 16.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО КБ "Восточный" оставить без изменения, жалобу начальника Отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Фидиевой Н.П. - без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская