Проект федерального закона "О Государственной программе приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (внесен Правительством РФ, и депутатами ГД П.Г.Буничем, С.Г.Беляевым, Е.П.Ищенко, Л.М.Канаевым, В.Ю.Кузнецовым, В.Е.Ларицким, Н.Н.Савельевым) (не действует)

Проект федерального закона
"О Государственной программе приватизации государственного
имущества и об основах приватизации муниципального
имущества в Российской Федерации"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

     финансово-экономическое обоснование

     справку о состоянии законодательства

     прогнозный перечень гос. унитарных предприятий

     прогнозный перечень открытых акционерных обществ

     нормативы распределения денежных средств

  Глава 1. Общие положения

  Глава 2. Классификация государственного имущества по

           возможности его приватизации

  Глава 3. Порядок принятия решения о приватизации

  Глава 4. Особенности правового положения открытых акционерных

           обществ, созданных при приватизации государственных и

           муниципальных унитарных предприятий.

  Глава 5. Выбор способа приватизации и предпродажная подготовка

  Глава 6. Продажа объектов приватизации

  Глава 7. Заключительные положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает приоритеты в осуществлении приватизации государственного имущества, ограничения при ее проведении, порядок отчуждения государственного имущества в собственность физических и юридических лиц, а также основы приватизации муниципального имущества в Российской Федерации.

Статья 2. Приоритеты в осуществлении приватизации в Российской Федерации

1. Приоритетами в осуществлении приватизации в Российской Федерации являются:

привлечение инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития приватизируемых предприятий, обеспечение оптимального соотношения отечественных и иностранных инвестиций;

сохранение государственного контроля на отдельные стратегические виды производств, представляющие сферу национальных интересов Российской Федерации и обеспечивающие национальную безопасность;

осуществление протекционизма по отношению к отечественным товаропроизводителям;

производственная, социальная и экологическая реабилитация территорий, связанных с добычей, переработкой и транспортировкой не возобновляемых природных ресурсов;

проведение реструктуризации предприятий с учетом необходимости сохранения межрегиональных связей и единства технологического комплекса;

создание механизмов поддержки социально незащищенных слоев населения;

создание условий для сохранения конкурентного положения страны по отдельным видам продукции на мировом рынке, а также по ресурсам и продукции, которые имеют или могут иметь повышенный спрос или дефицит предложения;

обеспечение поступлений в федеральный бюджет в 1998 году от приватизации государственного имущества;

оптимизация бюджетных расходов на управление государственной собственностью;

создание условий для развития рынка недвижимости;

оказание поддержки малому предпринимательству.

2. При приватизации государственного имущества в 1998 году ожидается изменение сальдо платежного баланса Российской Федерации в результате притока инвестиций в экономику в размере, эквивалентном 3 млрд. долларов США.

3. При приватизации государственного имущества ожидается привлечение внутренних и внешних инвестиций в экономику Российской Федерации в 1998 году в объеме 9 млрд. рублей.

4. Прогнозный перечень государственных унитарных предприятий, находящихся в федеральной собственности, которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества, а также прогнозный перечень открытых акционерных обществ, акции которых, находящиеся в федеральной собственности, предполагается продать в 1998 году, указан в приложении N 1 к настоящему закону.

5. Решения органов местного самоуправления по вопросам приватизации объектов и предприятий, находящихся в муниципальной собственности, принимаются на основе законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о приватизации, включая особенности, ограничения и принципы, определенные настоящим законом.

Статья 3. Требования к программам приватизации субъектов Российской Федерации

1. Программы приватизации субъектов Российской Федерации разрабатываются соответствующими органами по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации и вводятся в действие в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и требованиями настоящего закона.

2. Приоритеты в осуществлении приватизации государственного имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации о программе приватизации субъекта Российской Федерации.

Программы приватизации субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему федеральному закону и соответствовать целям, способам и приоритетам приватизации государственного имущества, определенных в законодательстве Российской Федерации о приватизации государственного имущества.

Программы приватизации государственного имущества субъектов Российской Федерации должны содержать механизм учета мнения федеральных органов власти, муниципальных образований при принятии решений о приватизации и разработке планов приватизации для обеспечения соответствия принимаемых решений с приоритетами и ограничениями, установленными настоящим федеральным законом.

Программы приватизации субъектов Российской Федерации подлежат обязательному представлению в федеральный орган по управлению государственным имуществом.

3. Программы приватизации субъектов Российской Федерации должны:

не содержать дополнительных ограничений на приватизацию, кроме установленных настоящим федеральным законом;

устанавливать нормативы распределения средств от приватизации государственного имущества субъектов Российской Федерации;

содержать прогноз проведения приватизации государственного имущества в соответствующих отраслях экономики;

включать перечень имущества в соответствии с установленной настоящим законом классификацией.

Статья 4. Основы приватизации муниципального имущества

Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке и способами, установленными настоящим федеральным законом.

Приоритетами в осуществлении приватизации муниципального имущества являются:

увеличение занятости населения;

увеличение выпуска товаров повседневного спроса и развитие ремесел и народных промыслов;

увеличение объема и повышения качества услуг, предоставляемых населению.

Глава 2. Классификация государственного имущества по
возможности его приватизации

Статья 5. Государственное имущество, приватизация которого запрещена

1. Частотный и орбитальный ресурсы космических систем, а также космические аппараты, средства доставки и объекты наземной космической инфраструктуры, обеспечивающие национальную безопасность и реализацию государственной космической политики.

2. Имущество Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и других государственных внебюджетных фондов.

3. Организации, являющиеся фондами драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и Алмазный фонд Российской Федерации, золотой запас Российской Федерации.

4. Организации Центрального банка Российской Федерации, обеспечивающие выпуск и хранение денежных знаков, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг.

5. Штатное и табельное вооружение (в том числе арсеналы), находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, Федеральной службы охраны России, прокуратуры Российской Федерации и судебных органов, а также имущество, не подлежащее высвобождению, включая полигоны, космодромы с их инфраструктурой и наземные автоматизированные системы управления для испытания вооружений и военной техники.

6. Организации научно-технической сферы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных.

7. Железные дороги, имущество федерального железнодорожного транспорта, непосредственно обеспечивающие перевозочный процесс и осуществление аварийно-восстановительных работ, научно-исследовательские институты, полигоны для испытания подвижного состава.

8. Организации, системы и средства управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства; аэродромы федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией), включая наземные комплексы и технические системы; организации и объекты поисковой и аварийно-спасательной служб; центры авиационной метрологии; летноиспытательные комплексы, учебно-тренировочные центры.

9. Организации аварийно-спасательной службы водного транспорта; имущество для проведения спасательных работ и ликвидации разливов нефти; объекты и организации электрорадионавигационной и технологической связи водного транспорта; объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов, объекты спутниковой связи; портовые гидротехнические объекты и сооружения, в том числе обслуживающие Северный морской путь (за исключением портовых и гидротехнических сооружений, входящих в состав единых технологических комплексов предприятий лесной промышленности), инспекции портового надзора; атомный, ледокольный, учебный, гидрографический флот, Ремонтно-технологическое предприятие "Атомфлот"; участки акваторий, занимаемые морскими и речными портами.

10. Государственные бассейновые управления водных путей и судоходства, предприятие "Канал имени Москвы"; организация подводнотехнических, аварийно - спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой"; Российский речной Регистр и его инспекции, государственные речные судоходные инспекции, Российский морской Регистр судоходства с филиалами.

11. Организации и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники.

12. Ядерные установки, радиационные источники, радиоактивные вещества и пункты их хранения, за исключением радиоактивных веществ и радиационных источников, не имеющих оборонного назначения и применяемых в медицине, научных исследованиях и промышленности; ядерное оружие, средства доставки ядерного оружия, вооружения и военной техники с атомными или ядерными компонентами (атомные подводные лодки, ракеты, стратегические бомбардировщики), а также организации, осуществляющие научно-исследовательские работы в указанных областях.

13. Стационарные организации социального обслуживания населения, включая стационарные и полустационарные учреждения социального обслуживания для лиц пожилого возраста, инвалидов, детей, подростков, а также организации социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий: организации государственной службы реабилитации инвалидов: реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; школы, интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организации профессионального образования (начального, среднего, высшего) инвалидов системы социальной защиты населения: геронтологические центры; госпитали для престарелых и инвалидов, детей; специальные жилые дома для престарелых и инвалидов; протезно-ортопедические предприятия: центры медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов: научно-исследовательские институты социального профиля Министерства труда и социального развития Российской Федерации: учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, оказывающие наркологическую помощь, а также медицинские центры лечения и профилактики особо сложных заболеваний.

14. Организации, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, расположенные в закрытых административно-территориальных образованиях.

15. Запасы государственного и мобилизационного резерва, которые при приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества, базы и объекты Государственного комитета Российской Федерации по государственным резервам, предназначенные для хранения материальных ценностей государственного и мобилизационного резерва.

16. Страховой фонд технической документации и объекты, предусмотренные для его формирования и хранения.

17. Научные, публичные, научно-технические библиотеки, органы научно-технической информации, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и использование государственного общедоступного информационного ресурса научного, технического, социального и иного развития России, государственные архивы, фонды, организации и объекты системы Федеральной архивной службы России.

18. Организации Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, обеспечивающие единство технологических процессов наблюдения и подготовки информации государственной наблюдательной сетью, предприятия и объекты государственной подсистемы сбора, обработки, распространения и доведения до пользователей фактической и прогностической информации и продукции о состоянии окружающей природной среды; Российский государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды и его объекты: банки данных; военизированные подразделения по активному воздействию на гидрометеорологические и другие геофизические процессы.

19. Военизированные горноспасательные части, газоспасательные, противофонтанные службы и специализированные подразделения, службы и формирования, в том числе по ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, а также радиационных катастроф.

20. Организации научной и опытно-производственной сферы, входящие в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, Российской академии художеств, Российской академии архитектуры и строительных наук, Академии криптографии Российской Федерации.

21. Предприятия, занятые разработкой и производством шифротехники.

22. Защищенные объекты органов государственной власти, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

23. Организации геологической службы, выполняющие региональные геологические исследования, специальные геологические исследования, связанные с оборонными нуждами государства, работы на континентальном шельфе и в пределах исключительной морской экономической зоны и Мирового океана, включая предусмотренные для этого морские суда, а также выполняющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на реализацию федеральных программ развития минерально-сырьевой базы страны, геологические фонды в соответствии со специальным перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, государственная сеть пунктов наблюдений систем мониторинга геологической среды.

24. Наблюдательные сети служб сейсмологических наблюдений, информационно-обрабатывающие центры и банки данных, входящие в состав федеральной системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений.

25. Организации, предназначенные исключительно для подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

26. Крематории и кладбища.

27. Организации, финансирование деятельности которых более чем на 50 процентов осуществляется за счет бюджетных средств.

28. Организации федеральной почтовой связи Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации.

29. Автомобильные дороги общего пользования.

30. Метрополитен.

31. Организации, образующие единую государственную патентную службу.

32. Организации, являющиеся единственными разработчиками, изготовителями отдельных видов (типов) вооружения и военной техники и комплектующих изделий и материалов к ним.

33. Государственные образовательные учреждения системы образования, включая объекты их опытно-производственной, научной и социальной инфраструктуры, в том числе лечебно-оздоровительные учреждения.

34. Организации, входящие в единый технологический комплекс, связанный с производством наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с перечнем, установленным Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также организации, осуществляющие разработку, производство, изготовление, приобретение, использование, уничтожение инструментов и оборудования.

35. Культурное наследие народов Российской Федерации, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены.

36. Организации гидрогеологической службы, службы контроля за состоянием природной среды и охраны природы, зональные институты и предприятия Российского научно-исследовательского и проектноизыскательского института земельных ресурсов. Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок с зональными предприятиями. Федеральный кадастровый центр "Земля". Российский институт мониторинга земель и экосистем с зональными институтами.

37. Водохозяйственные и межхозяйственные гидромелиоративные системы и сооружения, организации по надзору и контролю за состоянием мелиоративных систем и мелиорированных земель, гидротехнических сооружений, рациональным использованием и охраной водных объектов.

38. Объекты недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящиеся на территориях музеев-заповедников, особо охраняемых территориях.

Статья 6. Государственное имущество, находящееся в федеральной собственности, приватизация которого осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации

1. Предприятия с балансовой стоимостью основных фондов, составляющей на дату подачи заявки о приватизации более 5000000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, с включением их в прогнозные перечни в соответствии с законодательством о приватизации.

2. Организации по разработке, изготовлению, испытанию и ремонту систем и элементов любых видов вооружений, включая изготовление узлов, агрегатов и материалов, не допускающих иного применения, по производству боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, спецхимии, а также научно-исследовательские объекты, осуществляющие разработку указанных изделий (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

3. Организации гражданской обороны (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

4. Специализированные холодильники, элеваторы и складские помещения, обеспечивающие постоянное размещение, хранение и формирование федеральных продовольственных фондов (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

5. Организации по добыче и переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, радиоактивных и редкоземельных элементов (кроме указанных в статье 5 настоящего закона), а также предприятия по обработке драгоценных металлов и драгоценных камней, включая производство бриллиантов, спецсплавов, полуфабрикатов и изделий из драгоценных металлов.

6. Организации топливно-энергетического комплекса, в том числе предприятия электроэнергетики, угле-, нефте-, газодобычи и переработки, нефтегеофизики и нефтепродуктообеспечения, Российское внешнеэкономическое объединение "Зарубежнефть", объекты и предприятия трубопроводного транспорта.

7. Организации железнодорожного транспорта (кроме указанных в статье 5 настоящего закона), включая малодеятельные железнодорожные линии (участки) и подъездные пути.

8. Морские рыбные порты.

9. Доли (акции, паи) в коммерческих банках и страховых компаниях, соответствующим образом оформленные в собственности Российской Федерации.

10. Предприятия связи, включая научно-исследовательские и проектно-конструкторские предприятия и организации, их опытные предприятия и полигоны (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

11. Киностудии, кинокопировальные фабрики.

12. Информационные агентства, телевизионные и радиовещательные организации.

13. Внешнеторговые объединения федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

14. Организации научно-технической сферы, машиноиспытательные станции, полигоны, входящие в стандартизации, метрологии и сертификации Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

15. Организации Республиканского (федерального) фонда социальной поддержки.

16. Предприятия, осуществляющие специализированные лесохозяйственные мероприятия, работы (услуги) по обслуживанию лесного хозяйства, а также объекты научно-технической сферы, входящие в систему Федеральной службы лесного хозяйства России.

17. Организации водного хозяйства (кроме водохозяйственных и иных организаций, указанных в статье 5 настоящего закона).

18. Высвобождаемое военное имущество, движимое и недвижимое (за исключением указанного в статье 5 настоящего федерального закона), находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а также предприятия и иные объекты этих органов, не занятые производством или ремонтом систем и элементов любых видов вооружений, производством боевых припасов, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий.

19. Предприятия по производству специальных неядерных материалов.

20. Предприятия геологической службы (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

При приватизации предприятий геологической службы не включается в состав оцениваемого имущества стоимость скважин глубокого бурения на нефть и газ, числящихся на их балансе и находящихся в пределах горных отводов или площадей, по которым выданы лицензии на право пользования недрами добывающим или иным организациям.

21. Организации медицинской промышленности (в том числе производящие сильнодействующие и ядовитые вещества), аптечные базы (склады) и базы медицинской техники, осуществляющие поставки товаров для государственных нужд, а также обслуживающие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.

22. Организации научно-технической сферы химического комплекса, имеющие в своем составе технологические объекты с токсичными веществами 1-го и 2-го классов опасности, а также производства 1-й категории взрывоопасности.

23. Имеющие общефедеральное значение организации добывающей промышленности, включая соляную (за исключением объектов и предприятий, добывающих местное сырье и местные стройматериалы, а также осуществляющих лесозаготовительную деятельность, включая добычу осмола, живицы и барраса).

24. Предприятия для захоронения промышленных и бытовых отходов (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

25. Племенные и конные заводы, племенные хозяйства, предприятия племенной службы.

26. Предприятия "Сортсемовощ" Российского республиканского объединения "Россортсемовощ", подсобно-производственные сельские хозяйства медико-биологической промышленности.

27. Научно-технические организации, которым в установленном порядке присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации либо федерального научно-производственного центра.

28. Специализированные заводы - изготовители полуфабрикатов, нестандартизированного оборудования и инструмента для протезноортопедических предприятий.

29. Организации службы геодезии и картографии Министерства Российской Федерации по земельной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

30. Организации Федеральной миграционной службы России.

31. Предприятия по производству, разливу и фасовке спиртовой, ликеро-водочной, винной продукции и табачных изделий.

32. Предприятия оптовой торговли, осуществляющие поставки товаров для государственных нужд, а также обслуживающие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, включая вахтовые поселки, а также население закрытых административно-территориальных образований.

33. Организации Министерства труда и социального развития Российской Федерации, финансируемые за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

34. Специализированные строительные организации, осуществляющие строительство объектов, обеспечивающих государственную безопасность (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

35. Организации, построенные или модернизированные за счет средств федерального бюджета, направленных в соответствии с целевыми федеральными программами на ликвидацию последствий радиационных катастроф, расположенные в зонах отселения, зонах проживания с правом на отселение и зонах проживания с льготным социально-экономическим статусом, определенным законодательством Российской Федерации для территорий, подвергшихся заражению радионуклидами.

36. Организации атомного машиностроения.

37. Организации производственного назначения, финансирование строительства которых осуществлялось и осуществляется полностью за счет средств федерального бюджета.

38. Полиграфические предприятия, обеспечивающие децентрализованное тиражирование общероссийских периодических изданий: издательства, а также другие предприятия Государственного комитета Российской Федерации по печати, обеспечивающие выпуск и распространение печатной продукции, включенной в объем поставок для государственных нужд.

39. Организации воздушного, морского и речного транспорта федерального значения (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

40. Специализированные предприятия по производству продуктов детского питания.

41. Организации по производству гидрометеорологических приборов (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

42. Организации, имеющие информационные ресурсы (банки и базы данных), созданные и создаваемые за счет средств федерального бюджета (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

43. Организации, осуществляющие разработку, изготовление, испытание и эксплуатацию ракетно-космической техники и систем для государственных нужд.

44. Радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры (включая технические средства и сооружения), телевизионно-технические центры и государственные организации, обеспечивающие радиовещание.

45. Предприятия по производству подвижных авторемонтных средств, специализированного оборудования и технологической оснастки, поставляемых в целях обеспечения государственной безопасности.

48. Предприятия по изготовлению государственных знаков.

49. Организации, иное имущество Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы внешней разведки Российской Федерации. Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также предприятия, созданные для обеспечения деятельности указанных органов, других федеральных органов государственной власти, прокуратуры Российской Федерации и судебных органов, кроме объектов и организаций Управления Делами Президента Российской Федерации, приватизация которых осуществляется по решениям Правительства Российской Федерации, принимаемых на основании указов Президента Российской Федерации (кроме указанных в статье 5 настоящего закона).

50. Организации системы здравоохранения, включая научно-исследовательские учреждения (за исключением аптечных учреждений и предприятий немедицинского профиля).

51. Государственные семенные инспекции, селекционно-гибридные центры, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, льносеменоводческие и коноплесеменоводческие станции; проектно-изыскательские центры и станции агрохимической службы; машиноиспытательные станции и полигоны; организации, специализирующиеся на производстве элитного посевного и посадочного материала; центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии; хозяйства по воспроизводству ценных и анадромных видов рыб, бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов, государственные селекционноплеменные рыбоводные заводы и хозяйства: государственные конюшни и ипподромы федерального значения, питомники лабораторных животных, серпентарии.

52. Организации, подведомственные Государственному комитету Российской Федерации по статистике.

53. Организации физической культуры и спорта, используемые для подготовки сборных команд страны.

54. Организации по сортировке драгоценных камней, аффинажные заводы (цеха и производства).

55. Организации непроизводственной сферы, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, не относящиеся к объектам социального и культурного назначения.

56. Организации агробиологической промышленности и их подсобные сельские хозяйства, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

57. Бывшие организации по разработке, проектированию и производству химического оружия - до окончания работ по приведению таких объектов в соответствие с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления, применения химического оружия и уничтожении этого оружия.

58. Организации, на которых разработка, изготовление, испытания и ремонт систем и элементов любых видов вооружений, производство боеприпасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, спецхимии, включая изготовление узлов, агрегатов и материалов, составляет (в денежном выражении) более 50 процентов объемов производства.

59. Организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего назначения.

60. Организации общекурортного предназначения, входящие в состав санаторно-курортного комплекса курортов федерального значения, в том числе бальнео-, физио-, грязелечебницы, лечебно-диагностические центры, бюветы, учреждения культуры и спортивные сооружения независимо от их ведомственного подчинения (за исключением указанных в статье 4 настоящего закона).

61. Организации, осуществляющие деятельность в сфере медикобиологических и экстремальных проблем.

62. Организации научно-технической сферы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, осуществляющие исследования по охране природы и ведению экологического мониторинга.

63. Организации по разработке и производству иммунобиологических препаратов, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации.

64. Управления рыбопромысловых разведок и научно-исследовательский флот Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

65. Предприятия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением, аэропорты, имеющие в своем составе аэродромы классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией.

Статья 7. Государственное имущество, которое приватизируется с установлением запрета на участие в его приватизации иностранных юридических и физических лиц, а также резидентов Российской Федерации, имеющих в качестве учредителей (участников) или аффилированных лиц иных физических и юридических лиц

1. Организации по разработке, изготовлению, испытаниям и ремонту боеприпасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, спецхимии, а также научно-исследовательские объекты, осуществляющие разработку указанных изделий. Государственные унитарные предприятия, осуществляющие разработку и производство боеприпасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, продукции спецхимии.

2. Государственные унитарные предприятия по добыче и переработке радиоактивных и редкоземельных элементов.

3. Организации атомного машиностроения и ракетно- космической промышленности.

Статья 8. Государственное имущество, находящееся в федеральной собственности, приватизация которого осуществляется на основании решений федерального органа по управлению государственным имуществом (территориального органа)

Приватизация государственного имущества, не указанного в статьях 6 и 7 настоящего закона, осуществляется по решению федерального органа по управлению государственным имуществом (территориального органа) либо соответствующего территориального органа федерального органа по управлению государственным имуществом, согласованному с федеральными органами исполнительной власти, в компетенции которых находятся полномочия по координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях.

Статья 9. Государственное имущество, которое закрепляется в государственной собственности до принятия решения о прекращении его закрепления

Акции открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных унитарных предприятий, в отношении которых Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления принято решение об их закреплении.

Глава 3. Порядок принятия решения о приватизации

Статья 10. Порядок подачи, оформления и принятия к рассмотрению заявки на приватизацию.

1. Заявка на приватизацию государственного и муниципального имущества подается физическими и юридическими лицами соответственно:

в федеральный орган по управлению государственным имуществом и его территориальные органы;

в органы по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации;

в органы по управлению муниципальным имуществом.

2. Заявка подлежит регистрации в книге регистрации в день ее подачи заявителем. Регистрации подлежат заявки, поданные по форме, установленной федеральным органом по управлению государственным имуществом.

К заявке может прилагаться предложение заявителя по приватизации объекта с обоснованием мер по достижению целей и приоритетов, установленных настоящим федеральным законом.

3. При подаче заявки на приватизацию государственного или муниципального имущества не допускается требование иных документов и сведений, не предусмотренных установленной формой заявки.

4. Орган по управлению имуществом, осуществивший регистрацию заявки, обязан ее рассмотреть и в месячный срок со дня регистрации заявки осуществить одно из следующих действий:

4.1 принять решение о приватизации объекта и создании комиссии по приватизации;

4.2 принять решение об отказе в приватизации по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о приватизации;

4.3 передать заявку в соответствующий орган по управлению имуществом, уполномоченный принимать решение или готовить проект решения о приватизации объекта, указанного в заявке.

В книге регистрации должна быть сделана соответствующая запись.

5. Соответствующий орган по управлению имуществом обязан:

в трехдневный срок с момента принятия решения о приватизации или об отказе в приватизации в письменной форме направить заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении копию решения по поданной заявке за подписью должностного лица;

ежемесячно публиковать перечень объектов, по которым принято решение о приватизации.

6. В случае если инициаторами проведения приватизации государственного и муниципального имущества являются Правительство Российской Федерации, федеральный орган по управлению государственным имуществом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые в соответствие с законодательством Российской Федерации имеют право принимать решение о приватизации, подача заявки не требуется.

Статья 11. Порядок принятия решения о приватизации Правительством Российской Федерации.

1. По объектам и предприятиям, указанным в статье 6 настоящего федерального закона, федеральный орган по управлению государственным имуществом в месячный срок после получения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, необходимых согласований вносит в Правительство Российской Федерации проект соответствующего решения (с приложением заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти и субъекта Российской Федерации, а также в необходимых случаях органов местного самоуправления).

2. Правительство Российской Федерации в течение шести недель с момента внесения рассматривает внесенный проект и принимает соответствующее решение. В необходимых случаях общий срок рассмотрения документов Правительством Российской Федерации может быть по его решению продлен, но не более чем до трех месяцев.

3. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об отказе в приватизации федеральный орган по управлению государственным имуществом в десятидневный срок с момента его принятия направляет копию решения Правительства Российской Федерации в адрес соответствующего территориального органа или органа по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями территориальных органов федерального органа по управлению государственным имуществом, а также соответствующего (отраслевого) федерального органа исполнительной власти.

4. Правительство Российской Федерации вправе вернуть на доработку представленные документы.

Глава 4. Особенности правового положения открытых акционерных
обществ, созданных при приватизации государственных и
муниципальных унитарных предприятий.

Статья 12. Порядок принятия решения по закреплению в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий, и по использованию в отношении указанных обществ специального права ("золотая акция").

1. При преобразовании унитарных предприятий, находящихся в федеральной собственности, в открытые акционерные общества, либо при принятии решений о продаже находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, Правительством Российской Федерации могут быть приняты решения об установлении ограничений на приватизацию в виде закрепления в федеральной собственности обыкновенных акций указанных обществ в размерах 100 процентов, 50 процентов плюс одна обыкновенная акция либо 25 процентов плюс одна обыкновенная акция от общего числа обыкновенных акций, или использования специального права ("золотая акция") в управлении открытым акционерным обществом.

Указанные решения могут приниматься только в отношении предприятий по следующим видам деятельности:

связь, выработка и распределение электроэнергии;

добыча, переработка и сбыт нефти, природного газа и газового конденсата, угля, производство и сбыт сжиженного газа, нефтегазовое строительство;

предприятий трубопроводного и железнодорожного транспорта;

предприятий по эксплуатации газового хозяйства;

специализированных предприятий по строительству и эксплуатации объектов, предназначенных для обеспечения национальной безопасности;

разработка, производство и ремонт любых видов вооружения, военной и космической техники и боеприпасов.

2. При продаже акций открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, решение об использовании специального права ("золотая акция") в управлении открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, может приниматься, если указанные акции составляют более 25 процентов уставного капитала указанного общества.

3. Предположения о заключении акций открытых акционерных обществ в федеральной собственности и об использовании специального права ("золотая акция") вносятся в Правительство Российской Федерации федеральным органом по управлению государственным имуществом с учетом мнения соответствующего отраслевого федерального органа исполнительной власти и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. Закрепляемые в федеральной собственности акции до принятия решения о их раскреплении могут передаваться Правительством Российской Федерации в доверительное управление на конкурсной основе.

5. В случае принятия решения об использовании специального права ("золотая акция") в управлении открытым акционерным обществом в плане приватизации, уставе открытого акционерного общества должна содержаться соответствующая запись.

6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления имеют право принимать решения о закреплении пакетов акций в государственной (муниципальной) собственности, об использовании специального права в управлении акционерным обществом ("золотая акция"), а также о завершении срока закрепления указанных акций и прекращении действия специального права в отношении открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с утвержденными программами приватизации.

Статья 13. Порядок принятия решения о продаже пакетов акций, закрепленных в федеральной собственности, о прекращении действия специального права ("золотая акция") в управлении открытым акционерным обществом.

1. Правительство Российской Федерации вправе принять решение о продаже пакетов акций, закрепленных в федеральной собственности, о прекращении действия специального права ("золотая акция") в управлении открытым акционерным обществом на основании предложений федерального органа по управлению государственным имуществом с учетом мнения соответствующих отраслевых федеральных органов исполнительной власти и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2. Инициатива продажи закрепленных в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, а также прекращения действия специального права ("золотая акция") в управлении открытым акционерным обществом может исходить от:

Правительства Российской Федерации;

федерального органа по управлению государственным имуществом;

территориального органа федерального органа по управлению государственным имуществом;

отраслевого федерального органа исполнительной власти;

открытого акционерного общества, акции которого закреплены в федеральной собственности или в отношении которого действует специальное право ("золотая акция"):

органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3. Предложения о продаже пакетов акций открытых акционерных обществ, закрепленных в федеральной собственности, о прекращении действия специального права ("золотая акция") направляются в федеральный орган по управлению государственным имуществом.

Федеральный орган по управлению государственным имуществом в месячный срок после получения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, необходимых согласований вносит в Правительство Российской Федерации проект соответствующего решения.

Правительство Российской Федерации рассматривает внесенный проект и принимает соответствующее решение в сроки, установленные в статье 10 настоящего Федерального закона.

4. Продажа пакетов акций открытых акционерных обществ, закрепленных в федеральной собственности, осуществляется в порядке и способами, установленными законодательством о приватизации.

Статья 14. Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации

Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, путем выпуска дополнительных акций может осуществляться после отчуждения государством или муниципальным образованием не менее 75 процентов принадлежащих им акций в таком открытом акционерном обществе.

Статья 15. Особенности государственной регистрации выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий, 100 процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности

1. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий, 100 процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном законодательством о ценных бумагах.

2. Решение о выпуске и отчет об итогах выпуска размещаемых Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию акций открытого акционерного общества, созданного путем преобразования государственного и муниципального унитарного предприятия, утверждаются соответствующим органом по управлению имуществом, утвердившим план приватизации.

3. В случае, когда в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" регистрация выпуска акций сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, для регистрации выпуска акций представляется план приватизации, который должен удовлетворять требованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг" к проспекту эмиссии ценных бумаг.

Глава 5. Выбор способа приватизации и предпродажная подготовка.

Статья 16. Комиссия по приватизации

1. Комиссии по приватизации (далее - комиссии) создаются соответствующими органами по управлению имуществом в случае принятия решения о приватизации и осуществляют свою деятельность на основании положения, утвержденного федеральным органом по управлению государственным имуществом.

2. Основными задачами комиссий являются:

подготовка предложений по способу приватизации объекта приватизации и предоставлению рассрочки при оплате за приватизируемое имущество;

разработка плана приватизации объекта, исходя из приоритетов, установленных настоящим федеральным законом, с соблюдением требований, установленных законодательством о приватизации;

согласование плана приватизации в установленном порядке;

участие в предпродажной подготовке объекта приватизации;

подготовка проекта информационного сообщения об объекте приватизации;

подготовка предложений о внесении изменений в утвержденный план приватизации.

3. Состав комиссии формируется в соответствии с федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

При этом 70 процентов членов Комиссии с правом голоса назначаются соответствующим органом по управлению имуществом, 30 процентов членов Комиссии с правом голоса назначаются из числа представителей соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого находится приватизируемый объект.

Делегирование в комиссию представителя органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательными или нормативными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Председатель комиссии назначается федеральным органом по управлению государственным имуществом, его территориальным органом. органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления, в компетенции которого находятся полномочия по управлению и распоряжению соответственно федеральным, государственным имуществом субъектов Российской Федерации, муниципальным имуществом исключительно из числа работников органа по управлению имуществом.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и организует ее работу. Председатель комиссии имеет право в пределах своей компетенции давать предписания, обязательные для членов комиссии, должностных лиц администрации приватизируемого предприятия.

5. О дате заседания Комиссии каждый ее член уведомляется письменно не позже чем за 10 дней до дня заседания.

6. Заседание комиссии является правомочным при наличии на нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос.

При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии, имеющих право решающего голоса, за исключением голосования по выбору способа приватизации, по определению стоимости приватизируемого имущества и его начальной цены. Решения по указанным вопросам принимается, если за них проголосовало не менее две трети членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии и имеющих право решающего голоса.

8. Член комиссии, несогласный с принятым комиссией решением или принятым планом приватизации объекта, может письменно изложить свое мнение и представить его в соответствующий комитет по управлению имуществом.

9. Представители, участвующие в работе комиссии, действуют на основе надлежаще оформленной доверенности.

10. Финансирование расходов комиссии осуществляется за счет средств, находящихся в распоряжении соответствующего органа по управлению государственным и муниципальным имуществом.

11. Комиссия имеет право:

обязать администрацию предприятия осуществить в установленные сроки инвентаризацию, оценку имущества приватизируемого предприятия, в предусмотренных федеральным законом о приватизации случаях аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности, подготовить и представить комиссии результаты проведенной инвентаризации и оценки, данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, другую необходимую документацию;

разрабатывать предложения о реорганизации предприятия;

разрабатывать предложения об использовании объектов социальной инфраструктуры предприятия;

привлекать к работе экспертов, специализированные аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации.

12. Нарушение должностными лицами администрации приватизируемого предприятия решений комиссии и предписаний председателя комиссии является однократным грубым нарушением должностных обязанностей.

13. Решение о необходимости внесения изменений в утвержденный план приватизации принимают соответствующий орган по управлению имуществом и специализированное учреждение.

Решение об изменении способа приватизации принимается с учетом предложений, подготовленных комиссией по приватизации, осуществлявшей разработку плана приватизации. В этом случае в состав комиссии включается представитель специализированного учреждения (продавца) с правом решающего голосa.

14. Изменения и дополнения в утвержденные планы приватизации вносятся соответствующими органами по управлению имуществом с обязательным уведомлением соответствующих регистрирующих органов.

Статья 17. Предпродажная подготовка объектов приватизации

1. По решению соответственно Правительства Российской Федерации, федерального органа по управлению государственным имуществом, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества осуществляется их предпродажная подготовка, в том числе с привлечением независимого финансового консультанта.

В таком решении должен быть указан источник финансирования мероприятий по предпродажной подготовки объектов приватизации.

План проведения предпродажной подготовки разрабатывается соответствующим органом по управлению имуществом.

2. Предпродажная подготовка осуществляется с целью повышения инвестиционной привлекательности объекта приватизации и может включать в том числе следующие мероприятия:

проведение аудиторской проверки;

проведение юридической экспертизы;

по определению рыночной стоимости имущества, оценке бизнеса, в том числе с привлечением независимого оценщика;

проведение маркетинговых исследований в том числе анализ состояния рынка корпоративной собственности;

разработка и реализация механизмов воздействия на инвестиционную активность;

проведение рекламной компании;

повышение эффективности управления имуществом путем передачи имущества в доверительное управление;

осуществление реорганизации предприятия.

3. Мероприятия по предпродажной подготовке могут осуществляться как в процессе подготовки плана приватизации, так и после его утверждения.

4. Предпродажная подготовка может осуществляться в соответствии с отобранным на конкурсе проектом. Порядок проведения конкурса проектов предпродажной подготовки определяет соответствующий орган по управлению имуществом.

5. Предпродажная подготовка объектов, имеющих стратегическое значение или являющихся естественными или экономическими монополиями дополнительно должна включать прогноз изменения социально-экономической ситуации в результате их приватизации.

Срок предпродажной подготовки таких объектов устанавливается Правительством Российской Федерации, федеральным органом по управлению государственным имуществом, органом государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления.

6. Порядок привлечения независимого финансового консультанта определяется Правительством Российской Федерации.

7. Реорганизация предприятия с выделением структурных подразделений производится путем выделения либо разделения на несколько юридических лиц. При этом преобразование структурных подразделений в открытые акционерные общества осуществляется без образования на их основе самостоятельных унитарных предприятий.

Реорганизация предприятия с выделением структурных подразделений производится по согласованию с антимонопольными органами и не должна нарушать единства технологического комплекса.

8. Финансирование мероприятий по предпродажной подготовке объектов приватизации осуществляется за счет средств от приватизации, средств, находящихся в распоряжении объекта приватизации, федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, федеральных государственных внебюджетных фондов и иных не запрещенных законом источников.

Статья 18. Порядок выбора комиссией по приватизации способа приватизации объекта

1. Выбор способа приватизации конкретного объекта приватизации осуществляется комиссией по приватизации, созданной соответствующим органом по управлению имуществом с учетом:

классификации государственного имущества, установленной настоящим законом;

требований статьи 16 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации;

требований статьи 26 Федерального закона "Об акционерных обществах";

условий договора аренды государственного или муниципального имущества государственного или муниципального унитарного предприятия с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", либо договора аренды объекта недвижимости, приватизация которого осуществляется в соответствии с настоящим законом;

требований, установленных программами приватизации субъектов Российской Федерации.

2. При подготовке предложений по выбору способа приватизации конкретного объекта и срокам его продажи комиссия по приватизации, созданная соответствующим органом по управлению имуществом, должна учитывать следующие факторы:

приоритеты в проведении приватизации, установленные настоящим законом;

необходимость поддержания на фондовом рынке котировок акций российских товаропроизводителей и антидемпинговая политика государства, выражающаяся в приостановлении продажи соответствующего государственного имущества в связи с устойчивым падением котировок всех акций российских товаропроизводителей до наступления благоприятной ситуации на фондовом рынке;

социально-экономическое значение объекта для территории;

необходимость его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, выделения структурных подразделений предприятий при приватизации (решение о выделении структурных подразделении из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса):

необходимость привлечения инвестиций;

обеспечение поступления средств в доходную часть бюджета;

экологическое состояние;

финансовое состояние;

отраслевые особенности объекта приватизации;

предложения, содержащиеся в заявке на приватизацию объекта, поданные в соответствующий орган по управлению имуществом;

мнение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

рекомендации независимого финансового консультанта, осуществляющего предпродажную подготовку объекта.

Глава 6. Продажа объектов приватизации

Статья 19. Продавцы государственного имущества

1. Продавцом федерального имущества является специализированное учреждение, действующее в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и настоящим законом.

Положение о продавце федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации продавец федерального имущества создает свои территориальные отделения и устанавливает их полномочия.

2. Продавцами государственного имущества субъектов Российской Федерации являются юридические лица, которым в порядке, определенном органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставлены полномочия на осуществление продажи такого имущества.

Указанные юридические лица могут наделяться полномочиями территориального отделения продавца федерального имущества по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. В случае предоставления юридическому лицу полномочий продавца государственного имущества, оно не может быть заинтересованным лицом по отношению к покупателю, а также быть зависимым от него.

4. Продавцы государственного имущества имеют право привлекать к организации продаж государственного имущества представителей, отобранных на конкурсной основе.

Статья 20. Порядок определения начальной цены объектов приватизации

1. Начальная цена объектов приватизации, подлежащих приватизации по конкурсу или на аукционе, величина уставного капитала открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий, определяется комиссией по приватизации на основании результатов оценки стоимости государственного и муниципального имущества, проведенной комиссией по приватизации в порядке, определенном федеральным органом по управлению государственным имуществом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

2. Оценка стоимости государственного и муниципального имущества осуществляется на основе данных бухгалтерской отчетности за отчетный квартал, предшествующий принятию решения о приватизации, и данных обязательной инвентаризации имущества по его фактическому наличию и состоянию с включением в его состав основных средств и вложений, запасов и затрат, денежных средств, прочих финансовых и нематериальных активов, объектов недвижимости в составе имущественного комплекса предприятия.

3. Оценка стоимости государственного и муниципального имущества может быть произведена с учетом независимой оценки.

Привлечение к определению стоимости государственного и муниципального имущества независимого оценщика должно осуществляться по результатам конкурсного отбора.

Выполнение работ оценщиком осуществляется в соответствии с требованиями к оценке объекта приватизации и к отчету об оценке, утверждаемыми соответствующим органом по управлению имуществом .

Затраты по оценке включаются в общие затраты по предпродажной подготовке объекта приватизации.

4. При подготовке информационного сообщения о проведении торгов продавец обязан пересмотреть установленную в плане приватизации начальную цену объекта приватизации с учетом сложившейся конъюнктуры рынка.

При этом начальная цена акций (пакетов акций) открытых акционерных обществ может быть изменена путем умножения ее на показатель конъюнктуры рынка, который рассчитывается как отношение средневзвешенной величины акций (пакетов акций) по данным продаж за предшествующие шесть месяцев, в том числе на аукционах, конкурсах, на бирже, сделок купли-продажи на вторичном внебиржевом рынке, к начальной цене акций (пакетов акций). Расчет показателя конъюнктуры рынка осуществляется продавцом на основе репрезентативных данных предшествующих продаж.

6. Денежная оценка государственного и муниципального имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы действующих открытых акционерных обществ, производится в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства об акционерных обществах.

Статья 21. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе

1. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества на объявленные в информационном сообщении счета продавца.

2. Размер задатка устанавливается в зависимости от размера начальной цены продажи имущества.

Задаток устанавливается в размере:

80 процентов начальной цены продажи, если она не превышает одного миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

60 процентов начальной цены продажи, если она составляет от одного до трех миллионов включительно установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

40 процентов начальной цены продажи, если она составляет от трех до пяти миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

20 процентов начальной цены, если она составляет пять и более миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Статья 22. Продажа акций акционерных обществ на специализированных аукционах.

1. Специализированный аукцион - это способ продажи акций, при котором:

все победители специализированного аукциона получают акции по единой цене за одну акцию;

используются заявки двух типов: выражающих намерение претендента купить акции по любой единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе (заявка первого типа), либо выражающих намерение претендента купить акции по единой цене продажи, сложившейся на аукционе, не превышающей максимальную цену за одну акцию, указанную в заявке (заявка второго типа).

2. Специализированный аукцион проводится открытым по составу участников. Заявки на участие в специализированном аукционе подаются в письменной форме.

3. К участию в специализированном аукционе допускаются физические и юридические лица, признаваемые в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" покупателями, своевременно подавшие заявку на участие в специализированном аукционе и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, и обеспечившие поступление денежных средств на счета продавца, не позднее срока окончания приема заявок.

Обязанность доказать право на участие в специализированном аукционе лежит на претенденте.

4. Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

5. Для обеспечения широкому кругу лиц возможности участвовать в специализированных аукционах могут проводиться межрегиональные или всероссийские специализированные аукционы.

Межрегиональным является специализированный аукцион, при котором организован прием заявок одновременно на территориях не менее 15 субъектов Российской Федерации.

Всероссийским является специализированный аукцион, при котором организован прием заявок одновременно на территориях не менее 25 субъектов Российской Федерации.

При проведении межрегионального и всероссийского специализированного аукциона прием заявок обязательно осуществляется в городах Москве и Санкт-Петербурге.

Статья 23. Продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями

1. Для участия в конкурсе претендент вносит на объявленные в информационном сообщении счета продавца задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на конкурсе имущества.

В случае когда начальная цена продажи имущества не превышает ста тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, задаток устанавливается в размере 30 процентов начальной цены продажи.

В иных случаях задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены продажи.

2. Продавец не вправе требовать от претендента иных способов обеспечения обязательств по оплате приобретаемого имущества, не установленных настоящим Федеральным законом.

3. При продаже государственного и муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и(или) социальными условиями, если в отношении объекта приватизации необходимо выполнить определенные социальные условия, денежные средства, внесенные победителем конкурса, подлежат расходованию на реализацию инвестиционных и социальных условий.

Статья 24. Порядок внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ

1. Государственное имущество, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть внесено в уставной капитал только открытых акционерных обществ, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Внесение государственного или муниципального имущества в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:

при учреждении вновь открытого акционерного общества;

в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества;

если государственным или муниципальным имуществом являются акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, или объекты недвижимого имущества, включая объекты незавершенного строительства, не обеспеченные финансированием и материально-техническими ресурсами, необходимыми для их завершения в нормативные сроки (за исключением сданного в аренду имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, в соответствии с договором аренды с правом выкупа).

3. Акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, уставной капитал которых сформирован за счет внесения акций открытых акционерных обществ.

Объекты незавершенного строительства могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ при наличии государственной регистрации прав на них, осуществленной на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

4. Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества при внесении государственного или муниципального имущества в качестве оплаты акций, приобретаемых в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом " Об акционерных обществах".

5. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ осуществляется по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на основании внесенных соответствующими органами по управлению имуществом в установленном законом порядке предложений с обоснованием целесообразности приватизации имущества таким способом.

6. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада при учреждении открытого акционерного общества осуществляется по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

7. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в действующее открытое акционерное общество может быть осуществлено при соблюдения следующих условий:

открытое акционерное общество в соответствии законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, в том числе оплата которых будет осуществляться государственным или муниципальным имуществом с указанием вида имущества, результатов произведенной оценки;

дополнительные акции общества, в оплату которых вносится государственное имущество, являются обыкновенными. Цена приобретения указанных акций Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, определяется в соответствии с Федеральным законом " Об акционерных обществах".

8. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в отношении акций, приобретенных в государственную, муниципальную собственность в результате внесения в уставные капиталы открытых акционерных обществ государственного или муниципального имущества, могут принимать решения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В этом случае не допускается использование специального права ("золотая акция") в управлении открытым акционерным обществом.

Статья 25. Порядок осуществления арендатором государственного или муниципального имущества права на первоочередное приобретение акций открытых акционерных обществ, созданных посредством преобразования предприятия - арендатора

1. Приватизация сданного в аренду имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, в соответствии с договором аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в котором не определены или сроки, или порядок, или величина, или условия выкупа, осуществляется путем создания открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находятся в государственной или муниципальной собственности, с предоставлением арендатору такого имущества права первоочередного приобретения указанных акций.

Уставный капитал указанного открытого акционерного общества формируется путем внесения доли Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в имущественном комплексе предприятия - арендатора, созданного на основе аренды имущества государственного или муниципального предприятия.

Определение доли Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в имущественном комплексе предприятия - арендатора, созданного на основе аренды имущества государственного или муниципального предприятия, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Оценка стоимости доли для определения величины уставного капитала открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находятся в государственной или муниципальной собственности и определение стоимости акций, подлежащих продаже арендатору, производится в порядке, установленном федеральным органом по управлению государственным имуществом.

2. Организация арендатора, созданная на основе аренды государственного или муниципального имущества, подлежит преобразованию в хозяйственное общество, уставный капитал которого формируется за счет имущества, находящегося в собственности арендатора.

3. Право первоочередного приобретения акций открытого акционерного общества, создаваемого в порядке, указанном в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется указанному в пункте 2 настоящей статьи хозяйственному обществу.

4. Соответствующий комитет направляет арендатору уведомление с предложением приобрести все акции по начальной цене. В случае отказа от приобретения или отсутствия ответа в течении одного месяца либо согласия на приобретение лишь части акций, комитет вносит соответствующие изменения в план приватизации.

5. Размер выкупа, сроки и порядок его внесения арендатором, а также условия первоочередного приобретения указанных акций определяются Правительством Российской Федерации.

6. Продажа акций, не выкупленных в соответствии с настоящей статьей, осуществляется способами и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации о приватизации.

7. На акционерные общества, создаваемые в порядке, установленном в данном разделе, не распространяется требование законодательства Российской Федерации об акционерных обществах к минимальному размеру уставного капитала.

8. Споры, возникающие при определении долей в имущественном комплексе предприятия - арендатора, созданного на основе аренды имущества государственного или муниципального предприятия. разрешаются в судебном порядке.

Статья 26. Приватизация сданных в аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности

1. Объектами приватизации могут быть объекты нежилого фонда, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: здания, строения, сооружения, помещения, в том числе встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах, сданные в аренду в соответствии с договором аренды, заключенным с соответствующим органом по управлению государственным и муниципальным имуществом, за исключением объектов, на которые распространяются ограничения, установленные настоящим Федеральным законом, зданий и сооружений, являющихся памятниками истории и культуры, а также объектов, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и судами.

2. Право на приобретение в собственность сданных в аренду объектов нежилого фонда предоставляется физическим и юридическим лицам - арендаторам, признаваемым покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

3. Арендатор, заключивший договор аренды на объекты нежилого фонда, находящиеся у государственного или муниципального предприятия на праве хозяйственного ведения, имеет право приобрести указанные объекты в собственность при наличии согласия предприятия и соответствующего органа по управлению государственным или муниципальным имуществом.

4. Выкуп сданного в аренду государственного имущества осуществляется исключительно по рыночной стоимости по истечению срока аренды или до его истечения при условии:

пользования арендованным имуществом не менее 3 лет;

внесения выкупной цены.

5. Решением соответствующего органа по управлению имуществом может быть предоставлено право арендатору на оплату выкупаемого арендованного государственного имущества в рассрочку. Срок предоставления рассрочки не может превышать трех лет с момента заключения договора о купле-продаже.

В случае если срок внесения последнего платежа наступает по истечении срока договора аренды соответствующий орган по управлению имуществом обязан заключить с арендатором договор аренды на срок исполнения обязательства по оплате.

6. Цена на приобретаемые арендаторами в собственность здания, строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно - пристроенные, устанавливается по методике, утверждаемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления).

7. Средства от продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности, подлежат перечислению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 27. Льготы отдельным категориям граждан Российской Федерации

При продаже акций открытых акционерных обществ, создаваемых на базе предприятий и организаций, выделенных из состава Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, военнослужащим, проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (кроме военнослужащих, проходивших военную службу по призыву), и членам их семей предоставляются льготы, в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статья 28. Порядок предоставления рассрочки платежей при приватизации государственного имущества.

1. При принятии решения о приватизации государственного имущества соответственно Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о предоставлении рассрочки на внесение платежей при оплате приобретаемого покупателями государственного имущества.

2. Рассрочка на внесение платежей при оплате приобретаемого покупателями федерального имущества предоставляется в пределах бюджетного года (т.е. до 31 декабря соответствующего года, на который утвержден федеральный бюджет) независимо от даты заключения договора купли-продажи приватизируемого имущества.

Рассрочка предоставляется на платной основе из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения договора купли-продажи приватизируемого имущества за каждый день предоставленной рассрочки, исходя из суммы, подлежащей внесению на счет продавца в качестве оплаты за имущество за вычетом первого платежа, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. Условием предоставления рассрочки платежей является внесение в течение 30 дней с момента заключения договора купли-продажи по сделке приватизации не менее 20 процентов от суммы оплаты приобретаемого имущества (первый платеж). Право собственности на объект приватизации переходит к покупателю после полной его оплаты.

4. Правительством Российской Федерации могут быть определены дополнительные условия предоставления рассрочки платежей по отдельным видам собственности.

5. Порядок и условия предоставления рассрочки на внесение платежей при оплате приобретаемого покупателями имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, определяется программой приватизации субъекта Российской Федерации.

Статья 29. Порядок и нормативы распределения средств от приватизации федерального имущества.

1. Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка в деньгах от продажи объектов приватизации, а также:

невозвращенный в установленном порядке задаток при проведении конкурсов и аукционов;

средства от продажи входных билетов лицам, не являющимся участниками аукционов;

средства от продажи приглашений на предварительное ознакомление участников конкурсов и аукционов с объектами приватизации;

штрафы и пени, взысканные с покупателей при нарушении ими обязательств по договорам купли-продажи объектов приватизации.

2. Дивиденды по акциям, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и арендная плата за пользование государственным или муниципальным имуществом являются доходами соответствующих бюджетов от управления государственной и муниципальной собственностью и не включаются в состав средств от приватизации.

При этом 90 процентов арендной платы за пользование государственным имуществом, находящимся в государственной собственности, подлежит перечислению в соответствующий бюджет за вычетом расходов по банковским операциям, остальные средства остаются в распоряжении соответствующих органов по управлению имуществом.

Доходы от управления государственной и муниципальной собственностью, остающиеся в распоряжении соответствующих органов по управлению имуществом, не подлежат налогообложению.

По решению Правительства Российской Федерации часть дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, может быть направлена на финансирование деятельности представителей государства в органах управления открытых акционерных обществ.

3. Распределение средств, полученных от приватизации федерального имущества, осуществляется в соответствии с нормативами согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Федеральному закону.

4. Распределение средств от приватизации имущества субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормативами, установленными программами приватизации субъектов Российской Федерации.

5. Порядок уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации и управления государственной собственностью устанавливается Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 30. Порядок возврата средств при расторжении сделок купли-продажи государственного имущества.

1. Возврат средств при расторжении сделок купли-продажи государственного имущества производится продавцом на основании соответствующих решений судебных органов за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации, при очередном их распределении в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" путем пропорционального уменьшения размера средств, подлежащих перечислению их получателям в соответствии с установленными нормативами.

2. В случае недостаточности средств от последующих сделок приватизации государственного имущества для обеспечения полного возврата средств по расторгнутой (признанной недействительной) сделке недостающие средства подлежат возврату их получателями на основании решения судебных органов о расторжении сделки.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 31. Социальная защита работников организаций, осуществляющих приватизацию

1. В целях обеспечения социальной защиты работников органов по управлению имуществом, специализированного учреждения - продавца федерального имущества и его территориальных отделений:

установить для работников вышеуказанных организаций обязательное страхование;

предоставить право вышеуказанным организациям осуществлять негосударственное страхование и дополнительное страхование от несчастных случаев, связанных с выполнением работниками вышеуказанных организаций своих профессиональных обязанностей;

в случае необходимости обеспечивать работников вышеуказанных организаций охраной и средствами защиты в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Источники финансирования и порядок осуществления вышеуказанных мероприятий по социальной защите определяются Правительством Российской Федерации.

2. В случае гибели работников вышеуказанных организаций семье выплачивается из средств соответствующего бюджета единовременное пособие в размере 2-кратного годового среднего заработка погибшего.

3. При нанесении работнику вышеуказанных организаций тяжких телесных повреждений, повлекших стойкую утрату трудоспособности. выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания за счет средств соответствующего бюджета, а также в течение десяти лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией.

При нанесении работнику менее тяжких телесных повреждений, не повлекших за собой инвалидности, выплачивается единовременно пособие в размере пятимесячного среднего заработка из средств соответствующего бюджета.

4. Дополнительные меры социальной защиты работников органов по управлению имуществом, специализированного учреждения - продавца федерального имущества и его территориальных отделений могут осуществляться в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 32. Информационное обеспечение процесса приватизации

1. Информационное обеспечение процесса приватизации государственного имущества возлагается на федеральный орган по управлению государственным имуществом и его территориальные органы, органы по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, продавцов государственного имущества.

На указанные организации возлагаются обязанности по обеспечению публикации информации:

- о сущности и ходе приватизации - в газетах и других средствах массовой информации.

- о продажах на аукционах, по конкурсу объектов государственного имущества - в официальных изданиях специализированных учреждений по продаже государственного имущества.

2. Продавец федерального имущества совместно с федеральным органом по управлению государственным имуществом обязаны:

обеспечить бесплатную публикацию в издаваемом официальном бюллетене этого специализированного учреждения объявлений об аукционах и конкурсах по продаже федерального имущества в соответствии с требованиями Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации";

распространять информацию о предстоящих продажах пакетов акций посредством использования других средств массовой информации.

Статья 33. Порядок вступления в силу настоящего закона

1. Впредь до принятия правовых актов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иные правовые акты о приватизации действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, а также Федеральному закону "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российском Федерации".

2. Приватизация государственного и муниципального имущества, не изъятого и не ограниченного в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, планы приватизации которого утверждены до введения в действие настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" с учетом порядка оплаты, установленного законодательством Российской Федерации на момент утверждения планов приватизации, и изменения нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен, проводимого в установленном порядке.

При этом приобретение работниками предприятий и приравненными к ним лицами акции созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ осуществляется в соответствии с выбранным вариантом льгот, предусмотренным действующим на момент утверждения плана приватизации законодательством Российской Федерации. Акции, подлежащие безвозмездной передаче работникам и приравненным к ним лицам, подлежат продаже указанным лицам по закрытой подписке со скидкой 50 процентов от их номинальной стоимости.

Не допускается взимание платы за акции, передача которых была осуществлена работникам и приравненным к ним лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

3. В случае, если утвержденный план приватизации предусматривал формирование Фонда акционирования работников предприятия (ФАРП) из числа акций, закрепленных в федеральной собственности, акции ФАРП после прекращения закрепления подлежат продаже лицам, имеющим право на приобретение акций ФАРП.

Продажа акций ФАРП лицам, имеющим право на приобретение акций ФАРП, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Продажа акций ФАРП, не выкупленных в соответствии с настоящей статьей в течение шести месяцев с момента принятия решения о их продаже, осуществляется в порядке, установленном законодательством о приватизации.

4. Распределение денежных средств, полученных в результате приватизации государственного и муниципального имущества, производится по нормативам, действующим на дату заключения договора купли-продажи.

5. Плата за государственную регистрацию ранее возникших прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации н муниципальных образований при совершении сделок с объектами недвижимости не взимается.

Приложение 1.

Прогнозный перечень
государственных унитарных предприятий, находящихся в федеральной
собственности, подлежащих преобразованию в открытые акционерные
общества в 1998 году*.

N п/п	Наименование предприятия	Способ приватизации	Срок прива- тизации (квар- тал 1998 г.)	Ограничения при приватизации (процент закре- пляемых в феде- ральной собственности обыкновенных акций)
1	2	3	4	5
1. Крымский ЦБК (Пермская преобразование 2 "золотая акция" обл.) в ОАО с продажей акций на коммер- ческом конкурсе 2. ПО "Восход" преобразование в 2 25+1 акц. (Хабаровский край) ОАО с продажей акций на аукци- оне, коммерче- ском конкурсе 3. Завод "Красный гигант" преобразование в 4 25+1 акц. (Пензенская обл.) ОАО с продажей акций на аукци- оне, коммерче- ском конкурсе 4. Невьянскнй механический -"- 4 25+1 акц. завод (Свердловская обл.) 5. ПО "Авангард" _"_ 2 25+1 акц. (Республика Башкортостан) 6. ПО "Сибирские приборы и _"_ 3 25+1 акц. системы" (Омская обл.) 7. Рыбинский завод _"_ 1 25+1 акц. приборостроения (Ярославская обл.) 8. Государственный Рязанский _"_ 1 25+1 акц. приборный завод (Рязанская обл.) (приватизируется в составе ВПК МАПО) 9. Кемеровский механический преобразование в 3 25+1 акц. завод ОАО с продажей (Кемеровская обл.) акций на аукци- оне, коммерче- ском конкурсе 10. Высокогорский -"- 3 25+1 акц. механический завод (Свердловская обл.) 11. Каменский химкомбинат _"_ 3 25+1 акц. (Ростовская обл.) 12. Алексинский химкомбинат _"_ 2 25+1 акц. (Тульская обл.) 13. ПО "Азовский оптико- _"_ 3 25+1 акц. механический завод" (Ростовская обл.) 14. ГО "Уралтрансмаш" преобразование в 4 50+1 акц. (Свердловская обл.) ОАО с продажей акций на аукци- оне, коммерче- ском конкурсе 15. НПО "Геофизика" преобразование в 2 50+1 акц. (г.Москва) ОАО с продажей акций на аукци- оне, коммерче- ском конкурсе 16. МАПО "МиГ"(г.Москва) -"- 4 50+1 акц. 17. ПО "Рошальский химзавод" -"- 2 25+1 акц. (Московская обл.) 18. ММЗ "Авангард" преобразование в 2 25+1 акц. (г.Москва) ОАО с продажей акций на аукци- оне, коммерче- ском конкурсе 19. ГП "Машзавод -"- 3 25+1 акц. им. Дзержинского" (Пермская обл.) 20. ГПО "ЗиМ" им. Масленникова (Самарская -"- 4 50+1 акц. обл.) 21. Завод -"- 3 25+1 акц. "Коммунар"(Кемеровская обл.) 22. Новосибирское авиационное -"- 2 100 производственное объединение (Новосибирская обл.) 23. Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное -"- 3 100 объединение (Хабаровский край) 24. Российское государственное предприятие по закупке, транспорту и реализации -"- 4 50+1 акц. сжиженных нефтяных газов (СГ-ТРАНС) (г.Москва) 25. Авиационное предприятие "Пулково" (г.Санкт- -"- 4 нет Петербург) 26. Коми республиканское государственное авиационное предприятие -"- 4 нет "Комиавна" (Республика Коми) 27. Государственное преобразование в 4 нет предприятие "Русский ОАО с продажей дизель" (г.Санкт- акций на аукци- Питербург) оне, коммерче- ском конкурсе 28. Башкирский медно-серный -"- 3 нет комбинат (Республика Башкортостан) 29. Ковдорский ГОК -"- 3 нет (Мурманская обл.)

N п/п	Наименование предприятия	Размер па- кета акций, выставля- емого на продажу (%)	Прогнози- руемая начальная цена, млн.руб.	Обоснование выбора
1	2	6	7	8
1. Крымский ЦБК (Пермская 60 150 Отсутствие госза- обл.) каза, наличие заявки трудового коллектива на приватизацию, возможность привлечении круп- ного инвестора 2. ПО "Восход" 35 200 Наличие задол- (Хабаровский край) женности, потреб- ность в инвести- циях 3. Завод "Красный гигант" 35 147 Наличие задол- (Пензенская обл.) женности, потреб- ность в инвестициях 4. Невьянскнй механический 35 238 Потребность в завод инвестициях (Свердловская обл.) 5. ПО "Авангард" 35 160 Наличие задол- (Республика женности, потреб- Башкортостан) ность в инвестициях 6. ПО "Сибирские приборы и 35 129 Наличие задол- системы" женности, потреб- (Омская обл.) ность в инвестициях 7. Рыбинский завод 35 210 Наличие задол- приборостроения женности, потреб- (Ярославская обл.) ность в инвестициях 8. Государственный Рязанский 35 400 После преобразо- приборный завод вания акции могут (Рязанская обл.) быть внесены в (приватизируется в ycтавной капитал составе ВПК МАПО) ФПГ, необходи- мость инвестиций 9. Кемеровский механический 35 160 Потребность в завод инвестициях, (Кемеровская обл.) закрепленный пакет позволит сохранить контроль государства 10. Высокогорский 35 176 Потребность в механический завод инвестициях, (Свердловская обл.) закрепленный пакет позволит сохранить контроль государства 11. Каменский химкомбинат 35 132 Наличие (Ростовская обл.) задолженности потребность в инвестициях 12. Алексинский химкомбинат 35 224 Потребность в (Тульская обл.) инвестициях 13. ПО "Азовский оптико- 35 133 Потребность в механический завод" инвестициях (Ростовская обл.) 14. ГО "Уралтрансмаш" 25 232 Потребность в (Свердловская обл.) инвестициях, закрепленный пакет позволить сохранить контроль государства 15. НПО "Геофизика" 25 106 Потребность в (г.Москва) инвестициях, нали- чие задолженности, закрепленный пакет позволит сохранить контроль государства 16. МАПО "МиГ"(г.Москва) 25 650 Наличие задол- женности, потребность в инвестициях, закрепленный пакет позволит сохранить контроль государства 17. ПО "Рошальский химзавод" 35 194 Наличие (Московская обл.) задолженности, потребность в инвестициях 18. ММЗ "Авангард" 35 162 Потребность в (г.Москва) инвестициях 19. ГП "Машзавод 35 281 Потребность в им. Дзержинского" инвестициях, (Пермская обл.) закрепленный пакет позволит сохранить контроль государства 20. ГПО "ЗиМ" им. Масленникова (Самарская 25 170 Наличие обл.) задолженности, потребность в инвестициях, закрепленный пакет позволит сохранить контроль, предложение о приватизации поддержано Администрацией 21. Завод 35 168 Наличие задол- "Коммунар"(Кемеровская женности, обл.) потребность в инвестициях 22. Новосибирское авиационное 35 500 Потребность в производственное инвестициях объединение (Новосибирская обл.) 23. Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное 35 600 Потребность в объединение инвестициях (Хабаровский край) 24. Российское государственное 50-1 акц. 1800 Потребность в предприятие по закупке, инвестициях, транспорту и реализации закрепленный пакет сжиженных нефтяных газов позволит сохранить (СГ-ТРАНС) (г.Москва) контроль государства 25. Авиационное предприятие 100 1800 Потребность в "Пулково" (г.Санкт- инвестициях Петербург) 26. Коми республиканское государственное авиационное предприятие 100 900 Потребность в "Комиавна" (Республика инвестициях Коми) 27. Государственное 70 480 Наличие потен- предприятие "Русский циальных инвес- дизель" (г.Санкт- торов, необходи- Петербург) мость реструк- туризации, расши- рения производства, создания новых рабочих мест 28. Башкирский медно-серный 79,6 600 Ниличие комбинат (Республика задолженности, Башкортостан) потребность в инвестициях 29. Ковдорский ГОК 456 600 Наличие (Мурманская обл.) задолженности, потребность в инвестициях

Прогнозный перечень
открытых акционерных обществ, акции которых, находятся в
федеральной собственности, предполагается продать в 1998 г.**

N п/п	Наименование акционерного общества	Способ приватизации	Срок прива- тизации (квар- тал 1998 г.)	Ограничения при приватизации (процент закре- пляемых в феде- ральной собственности обыкновенных акций)
1	2	3	4	5
1 ОАО"Эльдаг" (Республика коммерческий 3 нет Дагестан) конкурс, аукцион 2 ОАО" Вятско-Полянский -"- 3 25+1 акц. машиностроительный завод "Молот" (Кировская обл.) 3 ОАО "Ижмаш" (Удмуртская -"- 4 50+1 акц. Республика) 4 ОАО "Нижегородский -"- 4 50+1 акц. машиностроительный завод" (Нижегородская обл.) 5. ОАО "Нытва" -"- 4 25+1 акц. (Пермская обл.) 6. ОАО "Ковровский электро- -"- 3 50+1 акц. механический эавод" (Владимирская обл.) 7. ОАО "Домодедовские -"- 1 нет авиалинии" (Московская обл.) 8. ОАО "Ступинскнй 3 нет металлургический завод" (Московская обл.) 9. ОАО "Новолипецкий -"- нет металлургический комбинат" (Липецкая обл.)*** 10. ОАО "Мечел" (Челябинская -"- нет обл.)*** 11. ОАО "Связьинвест" коммерческий 2 50+1 акц. (г.Москва) конкурс 12. ОАО нефтяная компания аукцион 2 нет "ЛУКОЙЛ" (г.Москва) 13. ОАО нефтегазовая коммерческий 2 нет компания "Славнефть" конкурс, (г.Москва) аукцион 14. ОАО Оренбургская -"- 3 нет нефтяная акционерная компания (Оренбургская обл.) 15. ОАО АК "Транснефть" -"- 3 50+1акц. (г.Москва) 16. ОАО АК "Транснефте- -"- 2 50+1акц. продукт" (г.Москва) 17. ОАО Нефтяная компания -"- 2 нет "Роснефть" (г.Москва) 18. ОАО "Совкомфлот" -"- 4 50+1 акц. (г.Москва) 19. ОАО "Новороссийское 25+1 акц. морское пароходство" (Краснодарский кpaй)*** 20. ОАО "Московское речное коммерческий 2 нет пароходство" (г.Москва) конкурс, аукцион 21. ОАО "Владивосток- -"- 3 нет трансавиа" (Приморский край) 22. ОАО "Аэропорт "Внуково" -"- 3 "золотая (г.Москва) акция" 23. ОАО "Аэропорт "Кольцово" -"- 3 "золотая (Свердловская область) акция" 24. ОАО "Международный аэропорт -"- 4 "золотая "Шереметьево" (Московская акция" область) 25. ОАО "Аэрофлот" (г.Москва) -"- 4 "золотая акция" 26. ОАО "Аэросервис Домодедово" -"- 2 нет (Московская обл.) 27. ОАО Западно-Сибирский -"- 4 нет металлургический комбинат (Кемеровская обл.)

N п/п	Наименование акционерного общества	Размер пакета акций, выста- вляе- мого на продажу (%)	Прог- нози руемая нача- льная цена, млн. руб.	Обоснование выбора
1	2	6	7	8
1 ОАО"Эльдаг" (Республика Дагестан) 2 ОАО" Вятско-Полянский машиностроительный завод "Молот" (Кировская обл.) 3 ОАО "Ижмаш" (Удмуртская Республика) 4 ОАО "Нижегородский машиностроительный завод" (Нижегородская обл.) 5. ОАО "Нытва" (Пермская обл.) 6. ОАО "Ковровский электро- механический эавод" (Владимирская обл.) 7. ОАО "Домодедовские авиалинии" (Московская обл.) 8. ОАО "Ступинскнй металлургический завод" (Московская обл.) 9. ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" (Липецкая обл.)*** 10. ОАО "Мечел" (Челябинская обл.)*** 11. ОАО "Связьинвест" (г.Москва) 12. ОАО нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" (г.Москва) 13. ОАО нефтегазовая компания "Славнефть" (г.Москва) 14. ОАО Оренбургская нефтяная акционерная компания (Оренбургская обл.) 15. ОАО АК "Транснефть" (г.Москва) 16. ОАО АК "Транснефте- продукт" (г.Москва) 17. ОАО Нефтяная компания "Роснефть" (г.Москва) 18. ОАО "Совкомфлот" (г.Москва) 19. ОАО "Новороссийское морское пароходство" (Краснодарский кpaй)*** 20. ОАО "Московское речное пароходство" (г.Москва) 21. ОАО "Владивосток- трансавиа" (Приморский край) 22. ОАО "Аэропорт "Внуково" (г.Москва) 23. ОАО "Аэропорт "Кольцово" (Свердловская область) 24. ОАО"Международный аэропорт "Шереметьево" (Московская область) 25. ОАО "Аэрофлот" (г.Москва) 26. ОАО"Аэросервис Домодедово" (Московская обл.) 27. ОАО Западно-Сибирский металлургический комбинат (Кемеровская обл.)		38 90 Наличие задолженности, потребность в инвестициях 25 210 Наличие задолженности, потребность в инвестициях 26 520 Наличие задолженности, потребность в инвестициях 25 310 Потребность в инвестициях 26 180 Наличие задолженности, потребность в инвестициях 25 150 Наличие задолженности, потребность в инвестициях 75 600 Потребность в инвестициях 24,5 310 Наличие задолженности, потребность в инвестициях, отсутствие госзаказа и бюджетного финансирования 14,9 Наличие задолженности, потребность в инвестициях, отсутствие госзаказа и бюджетного финансирования 15 Наличие задолженности, потребность в инвестициях, отсутствие госзаказа и бюджетного финансирования 25-2 8900 Потребность в акц. инвестициях, 6,6 6000 Потребность в инвестициях, отсутствие бюджетного финансирования и госзаказа 19,68 1200 Потребность в инвестициях наличие задолженности, отсутствие бюджетного финансирования и госзаказа 85 900 Потребность в инвестициях наличие задолженности, отсутствие бюджетного финансирования и госзаказа 50-1 3600 Потребность в инвестициях акц. 50-1 1300 Потребность в инвестициях акц. 75+1 9862 Потребность в инвестициях акц. 50-1 2000 Потребность в инвестициях акц. для развития основной деятельности 20 Наличие задолженности, потребность в инвестициях 38 200 Наличие задолженности, потребность в инвестициях отсутствие госзаказа 20 120 Потребность в инвестициях 25,5 1200 Потребность в инвестициях 25,5 900 Потребность в инвестициях 100 2300 Потребность в инвестициях 51 1200 Потребность в инвестициях 85 600 Потребность в инвестициях 14,3 300 Наличие задолженности, потребность в инвестициях отсутствие госзаказа

_________________

* В прогнозный перечень включены государственные унитарные предприятия, балансовая стоимость основных фондов которых превышает пять миллионов установленных федеральном законом минимальных размеров оплаты труда.

** В прогнозный перечень включены открытые акционерные общества, балансовая стоимость основных фондов которых превышает пять миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, а также открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации и производящие продукцию (товары, услуги), имеющие стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства.

*** Способ, срок приватизации и прогнозируемая начальная цена определяются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 1995 г. N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности"

Приложение N 3

Нормативы распределения денежных средств,
поступающих от приватизации высвобождаемого военного
имущества

Категория получателей средств	Нормативы распределения (в %)
Местные бюджеты	5
Бюджеты субъектов Российской Федерации	5
Федеральный орган по управлению государственным имуществом	1,5
Специализированное учреждение	1,5
Специальный счет Минобороны России	67
Балансодержатели, предоставившие имущество на реализацию	20