Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 92 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 92 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

Целью данного законопроекта является распространение установленных пенсионным законодательством женщинам гарантий и льгот, связанных с воспитанием детей, на отцов (опекунов), воспитывающих детей без матери, и приведение норм пенсионного законодательства в соответствие с международными нормами, предусматривающими равные возможности для трудящихся мужчин и женщин.

Предлагается, в частности, включать в общий трудовой стаж для установления пенсии по старости время ухода неработающего отца (опекуна), воспитывающего детей без матери, за детьми (но не более 9 лет в общей сложности), а также полностью время дородового отпуска, предоставляемого женщинам в соответствии с трудовым законодательством.

В Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" нормы, регулирующие указанные положения, отсутствуют.

Вместе с тем, статья 172.1. КЗОТ РФ (введена Законом Российской Федерации от 25.09.92 N 3643-1) распространяет гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов несовершеннолетних, а статья 165 КЗОТ РФ (в редакции Федерального закона от 24.11.96 N 131-ФЗ) предусматривает предоставление женщинам дородового отпуска в случае многоплодной беременности в размере 84 календарных дней.

Предложенные дополнения полностью соответствуют положениям Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, одобренной Постановлением Государственной Думы от 20 ноября 1997 г. N 1929-11 ГД, и Конвенции N 156 МОТ "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями", ратифицированной Федеральным законом от 30 ноября 1997 года N 137-ФЗ, в части установления действительного равноправия женщин и мужчин при предоставлении социальных гарантий.

Представленный законопроект не требует дополнительных затрат на его реализацию, так как вносимые им дополнения в действующее законодательство не увеличивают общий объем затрат на выплату пенсий, заложенный в соответствующих нормативных актах.

Внесение изменений и дополнений в другие законодательные акты не требуется.