Проект федерального закона "О социальной защите граждан, пострадавших или подвергшихся радиационному воздействию при работе в условиях аварийных радиационных ситуаций" (внесен депутатами ГД Годовым А.Г., Калашниковым С.В., Кицем А.В., Кузнецовым А.В., Шенкаревым О.А.) (не действует)

Проект федерального закона
"О социальной защите граждан, пострадавших или подвергшихся
радиационному воздействию при работе в условиях аварийных
радиационных ситуаций"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

     финансово-экономическое обоснование

Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение социальной защиты граждан Российской Федерации, пострадавших или подвергшихся радиационному воздействию при непосредственном участии в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, проведении подземных ядерных взрывов в мирных целях, сопровождавшихся возникновением аварийных радиационных ситуаций, а также при ликвидации последствий радиационных аварий на военных объектах до 1993 года.

Статья 1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, пострадавших или подвергшихся радиационному воздействию при непосредственном участии:

1) в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, а также в учениях с применением такого оружия, проведенных до 1 января 1963 года;

2) в подземных испытаниях ядерного оружия или подземных ядерных взрывах в мирных целях и оказавшихся в условиях аварийных радиационных ситуаций в зоне влияния поражающих факторов радиационного излучения;

3) в работах по сбору и захоронению радиоактивных веществ при проведении испытаний ядерного оружия, подземных ядерных взрывов в мирных целях, в ликвидации последствий радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей, на средствах вооружения и военных объектах и подвергшихся по действию поражающих факторов радиационного излучения;

4) в работах по сборке ядерных зарядов на полигонах в целях испытания ядерного оружия, проведенных до 31 декабря 1961 года.

Перечни зарегистрированных в установленном порядке радиационных аварий, испытаний ядерного оружия и учений с его применением, ядерных взрывов в мирных целях в условиях аварийных радиационных ситуаций и критерии отнесения граждан к непосредственным участникам этих мероприятий, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 2. К гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, относятся:

1) инвалиды, причиной заболевания которых стало воздействие радиации;

2) перенесшие лучевую болезнь или имеющие другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение и обострение которых обусловлены воздействием радиации.

К гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, относятся участники испытаний ядерного оружия и ликвидации последствий радиационных аварий, которым не причинен ущерб здоровью.

Установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями воздействия радиации осуществляется межведомственными экспертными советами, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых может быть поставлено в связь с радиационным воздействием, определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Гражданам, указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются:

внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи (в том числе ежегодное бесплатное диспансерное обследование) в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в пределах норм и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, фарфора и металлокерамики) в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;

выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от стажа работы;

прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на курсы обучения соответствующим профессиям;

бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (100 процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения;

использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до одного месяца в году;

внеочередная установка квартирного телефона;

внеочередное обслуживание в учреждениях связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждениях, предприятиях розничной торговли и бытового обслуживания, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

внеочередное обеспечение местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, центрах социального обслуживания.

Кроме того им выплачивается ежемесячная компенсация за вред здоровью в размере:

инвалидам I группы - 30-кратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда;

инвалидам II группы - 15-кратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда;

инвалидам III группы - 8-кратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.

Статья 4. Гражданам, указанным в пункте 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются:

бесплатное оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей при условии связи заболевания с воздействием радиации в пределах норм и в порядке, определенных Правительством Российской Федерации;

внеочередная установка квартирного телефона;

преимущественное обслуживание в учреждениях связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждениях, предприятиях розничной торговли и бытового обслуживания, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

внеочередное обеспечение местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, центрах социального обслуживания.

Кроме того им выплачивается ежемесячная компенсация за вред здоровью в размере трехкратной суммы, установленного законом минимального размера оплаты труда.

Статья 5. Гражданам, указанным в третьем абзаце статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются:

бесплатное оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

преимущественное право на установку квартирного телефона;

преимущественное обеспечение местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, центрах социального обслуживания.

Кроме этого им выплачивается ежемесячная компенсация в размере установленного законом минимального размера оплаты труда.

Статья 6. Гражданам, указанным в статье 2 настоящего Федерального закона, выдаются удостоверения (в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации), которые дают право на льготы и компенсации с момента их предъявления.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных настоящим Федеральным законом, по различным основаниям ему предоставляются компенсации и льготы по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые компенсации и льготы предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Статья 7. Семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в статье 2, причинная связь смерти которых с радиационным воздействием установлена, производится компенсационная выплата в размере 200-кратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.

Лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере двадцатикратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Статья 8. Пенсионное обеспечение граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона и членов семей, потерявших кормильца, осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Статья 10. В связи с принятием настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

1) постановление Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан подразделений особого риска" от 27 декабря 1991 года N 2123-1;

2) пункт 7 постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18 июня 1992 года N 3062-1.

Статья 11. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 12. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации