Проект федерального закона N 98046304-2 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях" (внесен депутатами ГД В.К.Гусевым, В.Ф.Михайловым, В.И.Овченковым, А.Г.Пузановским, Ю.К.Севенардом, С.М.Соколом) (не действует)

Проект федерального закона N 98046304-2
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О естественных монополиях"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

Статья 1. Внести в Федеральный закон "О естественных монополиях" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 34, ст.3426) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

после слов "основы федеральной политики" ввести: "и государственного регулирования";

в конце статьи добавить: "с учетом их роли в обеспечении стратегических интересов страны".

2. В статье 2:

абзац первый заменить следующим текстом:

"Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения:

возникающие на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

возникающие в сфере обеспечения системами связи, энергетического и транспортного обеспечения экономической и политической безопасности (далее - безопасности) страны, в которых участвуют субъекты естественных монополий и федеральные органы законодательной и исполнительной власти.";

в последнем абзаце перед словами "не может применяться в сферах деятельности"" ввести "учитывает интересы экономической безопасности и".

3. В статье 3:

перед словами "в силу технологических особенностей производства" ввести "либо в связи с установленным законом требованием централизованного государственного регулирования деятельности субъектов данного товарного рынка, либо".

4. В конце статьи 6 добавить абзац:

"участие в формировании руководящих органов субъекта естественной монополии.".

5. В статье 7:

в конце пункта 1 добавить: "либо ограничение возможности государства предопределять деятельность субъектов естественных монополий, связанную с обеспечением безопасности страны.";

в конце пункта 2 добавить следующий текст:

"любыми сделками, в результате которых хозяйствующий субъект приобретает право собственности или владения частью основных средств субъекта естественной монополии либо право участия в управлении субъектом естественной монополии, либо права требования в отношении субъекта естественной монополии. То же относится к сделкам, в результате которых хозяйствующий субъект, имевший ранее все или отдельные из указанных прав, расширяет их объем;

изменением размера уставного (складочного) капитала субъектов естественных монополий, являющихся хозяйственными обществами (товариществами); эмиссией ими акций, других ценных бумаг; переоценкой основных фондов; возникновением долговых обязательств на сумму, превышающую стоимость 10% активов субъекта естественной монополии;

решениями, связанными с избранием, назначением или утверждением руководящих органов и должностных лиц субъекта естественной монополии, уполномоченных выступать без доверенности от имени субъекта естественной монополии.".

в пункте 4 в первом абзаце перед словами "обязаны уведомить об этом" ввести: "а иностранные юридические или физические лица независимо от размера пакета акций (доли)", второй абзац исключить.

6. После статьи 7 ввести новую статью:

"Статья 7.1. Учет государственных интересов в сферах естественной монополии.

1. Приватизация субъекта естественной монополии или его разделение осуществляется в порядке и на условиях, устанавливаемых специально принимаемым федеральным законом, вносимым Правительством Российской Федерации по представлению органа регулирования естественной монополии.

2. Орган регулирования естественной монополии не вправе согласовывать совершение сделки, результатом которой может быть утрата контрольного пакета акций (доли) государства в субъекте естественной монополии или возникновение соответствующего пакета акций (доли) у хозяйствующего субъекта.

3. Продажа полностью или частично принадлежащего государству пакета акций (долей в уставном (складочном) капитале) субъекта естественной монополии возможна только на основании вступившего в силу федерального закона о государственной программе приватизации государственного имущества в Российской Федерации.

4. В составе руководящих органов субъекта естественной монополии, не менее 10% акций (долей в уставном (складочном) капитале) которого принадлежит государству обязательно участие представителей (представителя) государства, являющихся государственными служащими. Назначение представителей (представителя) государства в субъекте естественной монополии осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законом.

При принятии решений, имеющих значение для обеспечения безопасности страны, мнение представителей (представителя) страны является решающим."

7. В статье 8 перед последним абзацем ввести новый абзац:

"информацию об изменениях в составе участников (реестре акционеров) хозяйственных обществ (товариществ) в течение двух дней после внесения соответствующих изменений, если в результате появляются участники, располагающие более чем 10 процентами общего количества голосов или являющиеся иностранными юридическими или физическими лицами;

ежемесячный отчет о всех изменениях в составе участников (реестре акционеров) хозяйственных обществ (товариществ);

информацию о кандидатурах, предполагаемых к избранию, назначению или утверждению в состав руководящих органов субъекта естественной монополии или на должности, предусматривающие возможность выступать от имени субъекта естественной монополии без доверенности;"

8. В статье 9 пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественной монополии ликвидируется в случае прекращения естественной монополии.".

9. В конце статьи 10 добавить абзац:

"обеспечивают учет интересов безопасности страны при осуществлении прочих функций."

10. В первом абзаце статьи 12 перед словами "стимулирующей роли" ввести: "роли в обеспечении безопасности страны или", слова "При этом" заменить на "В этом случае".

11. Во втором абзаце пункта 1 статьи 21 после слов "предложений федеральных органов" ввести: "законодательной власти,".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации