Пояснительная записка к проекту федерального закона N 98024569-2 "О внесении изменений в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 98024569-2 "О внесении изменений в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В п.2 статьи 10 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований формируются путем отчислений от федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации.

Сахалинская область является дотационной, и налоговых доходов не хватает, чтобы образовать фонд финансовой поддержки муниципальных образований в полном объеме.

Так, областной бюджет Сахалинской области на 1998 год составляет по доходам 1363,6 млн.рублей, в том числе:

     - налоговые доходы                          376,7 млн.рублей,

     - неналоговые доходы                        152,7 млн.рублей,

     - трансферт, подлежащий получению из

       федерального фонда финансовой поддержки

       субъектов Российской Федерации            834,2 млн.рублей,

а фонд финансовой поддержки муниципальных образований составляет 431,3 млн.рублей, то есть не хватает налоговых доходов для образования фонда финансовой поддержки муниципальных образований в сумме 54,6 млн.рублей (431,3 - 376,7).

В связи с этим целесообразно пункт 2 статьи 10 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" изложить в следующей редакции:

"Средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований формируются путем отчислений от налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации, а также трансферта, подлежащего получению из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Конкретный источник образования фонда финансовой поддержки муниципальных образований определяется законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год."

Это даст возможность исполнительным органам субъектов Российской Федерации в необходимых суммах образовывать фонд финансовой поддержки муниципальных образований и направлять местным бюджетам финансовую помощь не только за счет налоговых доходов после составления месячной отчетности, но и сразу после получения трансферта из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование

Представленный на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проест федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" не требует затрат из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию

Для принятия Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" не требуется внесения изменений, приостановления, отмены или дополнений в действующее законодательство Российской Федерации, а также разработки и введения в действие новых законодательных актов.