Проект федерального закона N 98048269-2 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (внесен депутатами ГД Н.И.Кульбакой, С.С.Митрохиным, Л.В.Олейник, А.А.Поляковым) (не действует)

Проект федерального закона N 98048269-2
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О финансовых основах местного самоуправления
в Российской Федерации"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

     финансово-экономическое обоснование

     справка о состоянии законодательства

     предложения по изменению законодательства

Статья 1. Внести в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст.4464) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 5:

в пункте 6 после слов "отдельных населенных пунктов" добавить слова "и территорий".

2. В статье 7:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Размеры минимальных долей (в процентах) федеральных налогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на постоянной основе в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, определяются законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации и устанавливаются в законе субъекта Российской Федерации о финансовых ресурсах местного самоуправления в соответствующем субъекте Российской Федерации. Расчет долей федеральных налогов, подлежащих закреплению за муниципальными образованиями, производится исходя из общего объема средств, собранных на территории субъекта Российской Федерации по каждому из этих налогов. В этих пределах законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации устанавливает в соответствии с фиксированной формулой для каждого муниципального образования доли соответствующих федеральных налогов, закрепляемых на постоянной основе, исходя из их среднего уровня по субъекту Российской Федерации. Доли указанных налогов рассчитываются по фактическим данным базового года. Сверх этих долей законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации устанавливает в законах субъекта Российской Федерации о бюджете и о финансовых ресурсах местного самоуправления в соответствующем субъекте Российской Федерации нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты от регулирующих доходов на планируемый финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).".

3. В статье 9:

а) в пункте 2, абзац шесть, изложить в следующей редакции:

"компенсации местным бюджетам в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации";

б) в пункте 6 после слов "увеличение собственных доходов" вставить слова "и уменьшение расходов", далее по тексту;

в) после пункта 6 ввести новый пункт 7 следующего содержания:

"7. Установление минимальных долей (в процентах) федеральных налогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на постоянной основе, в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 7, не освобождает органы государственной власти субъекта Российской Федерации от обязанности по осуществлению бюджетного регулирования путем установления сверх этих долей нормативов отчислений (в процентах) в местные бюджеты от регулирующих доходов на планируемый финансовый год, а также на долговременной основе (не менее, чем на три года)";

г) пункты 7 и 8 считать соответственно пунктами 8 и 9.

4. В статье 10:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований формируются за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, неналоговых доходов, части финансовой помощи в различных формах (дотаций, субвенций), поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации".

5. В статье 11:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если местный бюджет не принят до 1 января очередного финансового года, органы местного самоуправления имеют право производить расходование бюджетных средств в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством."

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации