Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Практикой применения нового уголовного и уголовно-исполнительного законодательства выявлен пробел, позволяющий ряду осужденных безнаказанно уклоняться от отбывания наказаний в виде лишения свободы, что выражается в следующем.

Статья 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает выезд осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений в виде краткосрочных выездов продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда, которые предоставляются в связи с исключительными личными обстоятельствами и длительные выезды на время ежегодно оплачиваемого отпуска.

В процессе применения данной нормы закона, в ряде случаев, осужденные, которые были предоставлены длительные выезды за пределы исправительных учреждений на период ежегодно оплачиваемого отпуска, по истечению обусловленного срока выезда, назад не возвращаются.

Несмотря на то, что указанные лица фактически отбывают наказание в виде лишения свободы, к уголовной ответственности привлечь их невозможно, так как ст.314 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность осужденных, не возвращающихся в исправительные учреждения только из краткосрочных отпусков.

Кроме того, то время, в течение которого осужденный уклонялся от отбывания наказания в виде лишения свободы, в соответствии с действующим уголовным законодательством не может быть исключено из срока и засчитывается в срок отбывания наказания в виде лишения свободы.

Отсутствие ответственности за невозвращение осужденных к лишению свободы из длительных выездов подрывает авторитет обвинительных приговоров судов, препятствует их исполнению и может привести к ограничению администрациями исправительных учреждений прав осужденных к лишению свободы на длительные выезды за пределы исправительных учреждений.

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатор области

В.В.Сударенков