Заключение на проект федерального закона N 97072854-2 "Об аэродромной сети и аэропортах Российской Федерации" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы
от 13 июля 1998 г. N 2.2-15/2714
по проекту федерального закона "Об аэродромной сети и аэропортах
Российской Федерации (подготовленного к рассмотрению Государственной
Думой ко второму чтению) и проекту постановления Государственной Думы
"О проекте федерального закона "об аэродромной сети и аэропортах
Российской Федерации"

Изучив по поручению Комитета Государственной Думы по вопросам геополитики от 3 июля 1998 года N 3.24/546 проект федерального закона "Об аэродромной сети и аэропортах Российской Федерации (подготовленного к рассмотрению Государственной Думой ко второму чтению) и проект постановления Государственной Думы "О проекте федерального закона "Об аэродромной сети и аэропортах Российской Федерации", Правовое управление Аппарата Государственной Думы сообщает следующее.

Представленный проект закона уже проходил правовую экспертизу, и замечания Правового управления, направленные в Комитет Государственной Думы по вопросам геополитики (письмо от 26.06.98 г. N 2.2-15/2784) в основном учтены.

Постатейные замечания

Обращаем внимание, что определение в федеральных законах полномочий федеральных органов исполнительной власти (статья 7 и другие проекты) может служить основанием для отклонения Президентом Российской Федерации принятых Государственной Думой федеральных законов.

В статьях 4, 7, 18 проекта определяются функции уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области создания, использования и развития аэродромной сети и аэропортов. Однако, на наш взгляд, учитывая положения статьей 73, 77 (часть 1) Конституции Российской Федерации субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно определять органы какой ветви власти будут заниматься указанными вопросами.

Положение абзаца третьего статьи 6 проекта следовало бы редакционно доработать, поскольку к компетенции Правительства Российской Федерации относится разработка и обеспечение исполнения федерального бюджета (статья 114 Конституции Российской Федерации), с тем, чтобы уточнить, что обеспечение выделения бюджетных ассигнований на указанные в нем цели осуществляется в рамках исполнения федерального бюджета.

Отдельные замечания по проекту закона переданы в Комитет в рабочем порядке.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в силу с принятием данного законопроекта

Указанный перечень вместе с законопроектом не представлялся.

Замечания технико-юридического и лингвостилистического характера

Предложения и замечания технико-юридического, лингвостилистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

По проекту постановления Государственной Думы "О проекте федерального закона "Об аэродромной сети и аэропортах Российской Федерации"

Изучив проект постановления Государственной Думы "О проекте федерального закона "Об аэродромной сети и аэропортах Российской Федерации", Правовое управление Аппарата Государственной Думы сообщает, что по указанному проекту постановления Государственной Думы замечаний не имеется.

Первый заместитель

начальника Управления

В.А.Рощин