Проект федерального закона N 98048131-2 "О двойных и простых складских свидетельствах" (внесен депутатами ГД Тарачевым В.А., Савельевым Н.Н., Куликом Г.В.) (не действует)

Проект федерального закона N 98048131-2
"О двойных и простых складских свидетельствах"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    справка о состоянии законодательства

    перечень законов для изменения

Глава I.   Общие положения

Глава II.  Хранители

Глава III. Права держателей складских и залоговых свидетельств

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Предметом регулирования настоящего закона являются правоотношения, возникающие в связи с выдачей, обращением на рынке ценных бумаг и погашением простых складских свидетельств, двойных складских свидетельств и их частей - складского и залогового свидетельств, а также деятельность товарных складов, уполномоченных выдавать свидетельства, связанная с выдачей и погашением свидетельств.

Статья 2. Основные понятия

Хранитель (товарный склад) - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве предпринимательской деятельности хранение товаров и иных материальных ценностей (далее - имущество) в соответствии с установленным им регламентом.

Регламент товарного склада - документ, определяющий в соответствии с законодательством порядок приема на хранения, хранения и выдачи с хранения товара, а также процедуру выдачи товарным складом складских свидетельств на товар, принятый на хранение.

Лицензированный хранитель - товарный склад, имеющий лицензию на право осуществления деятельности по хранению имущества и право на выдачу складских свидетельств. Регламент лицензированного хранителя подлежит регистрации.

Складское свидетельство - ценная бумага, выдаваемая хранителем поклажедателю, в подтверждение принятия от него имущества на хранение.

Держатель складского свидетельства - лицо, владеющее складским свидетельством с правом самостоятельно распоряжаться этими ценными бумагами.

Держатель залогового свидетельства - лицо, которому принадлежит право залога на товар, помещенный на хранение под выданное двойное складское свидетельство.

Номинальный держатель складского свидетельства - лицо, которое в силу договора имеет право распоряжаться свидетельством, но не является его собственником.

Реестр складских свидетельств - документ, в котором учитываются выданны хранителем складские свидетельства.

Реестр товаров, принятых на хранение - документ, в котором отражается текущее состояние товара, принятого на хранение.

Статья 3. Виды складских свидетельств

Складские свидетельства бывают двух видов - двойные и простые.

Складские свидетельства являются ценными бумагами.

Статья 4. Двойное складское свидетельство

Двойное складское свидетельство является именной ценной бумагой и состоит из двух частей - складского свидетельства и залогового свидетельства (варранта), которые могут быть отделены одно от другого.

Обе части двойного складского свидетельства должны содержать:

1. наименование и адрес хранителя, принявшего имущество на хранение и выдавшего складское свидетельство, а также место нахождения хранимого имущества, в котором надлежит востребовать его из хранения;

2. текущий номер складского свидетельства по реестру складских свидетельств данного хранителя;

3. наименование юридического лица или имя гражданина, сдавшего имущество на хранение, а также его место нахождение (место жительства);

4. Наименование, единица измерения и количество единиц имущества, принятого на хранение и при необходимости, указание на качественные характеристики товара, сданного на хранение;

5. срок, на который товар принят на хранение, если такой устанавливается, либо указание, что товар принят на хранение до востребования, но не более срока действия лицензии, выданной хранителю;

6. размер вознаграждения за хранение, либо тарифы, на основании которых оно исчисляется, и порядок оплаты услуг по хранению;

7. дату выдачи свидетельства;

8. обязательство хранителя выдать держателю свидетельства против предъявления соответствующего свидетельства имущество, помещенное на хранение, а в случае, если договор хранения предусматривает хранение с обезличением, то складские свидетельства, выдаваемые во исполнение такого договора, должны содержать пометку об обязанности товарного склада выдать равное означенному в свидетельстве количество товара, аналогичного по количеству и качеству;

9. идентичные подписи уполномоченных работников, скрепленные печатями хранителя.

Органами исполнительной власти могут устанавливаться дополнительные реквизиты складского свидетельства:

- указание на полную стоимостную оценку имущества, означенного в свидетельстве;

- указание на реквизиты документа, согласно которого определяются качественные и иные технические характеристики имущества, помещенного на хранение;

- указание на реквизиты договора хранения, на основании которого были выданы складские свидетельства;

- иные реквизиты.

Документ, не соответствующий требованиям настоящей статьи, не является двойным складским свидетельством.

Статья 5. Простое складское свидетельство

Простое складское свидетельство является ценной бумагой на предъявителя и состоит из одной части - складского свидетельства, выдаваемого на предъявителя.

Простое складское свидетельство должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 4-9 статьи 4 настоящего закона, а также указание на то, что оно выдано на предъявителя.

Документ, не соответствующий требованиям настоящей статьи, не является простым складским свидетельством.

Статья 6. Бланки складских свидетельств

Двойное и простое складские свидетельства выписываются исключительно на бланках установленной формы

Серийные номера бланка на обеих частях двойного складского свидетельства должны быть идентичны. Оборотная сторона бланка двойного складского свидетельства должна содержать графы для внесения передаточных надписей;

Форма бланков двойного и простого складских свидетельств, технические требования к ним, порядок их приобретения хранителями устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Любой держатель складского и залогового свидетельства вправе снять с него копию. Копия свидетельства не является ценной бумагой и не может служить документом, удостоверяющим права, закрепленные свидетельствами. Самостоятельное обращение копий свидетельств не допускается. Предъявление или передача копии не является основанием для осуществления или передачи прав, удостоверенных свидетельствами. Совершение передаточных надписей на копии не может служить доказательством перехода прав на само свидетельство к новому держателю.

Статья 7. Ограничения на виды имущества, принимаемого на хранение

Применительно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей складских свидетельств, товаром могут быть любые вещи, с соблюдением правил и норм, предусмотренных статьей 129 Гражданского Кодекса Российской Федерации, и с учетом ограничений, установленных настоящим законом.

В качестве товара, принимаемого на хранение под выданные двойные или простые складские свидетельства не могут выступать:

- объекты недвижимости;

- недра, запасы лесных угодий и прочие природные объекты, находящиеся в пользовании;

- земельные участки;

- объекты незавершенного производства;

- объекты незавершенного строительства;

- будущая продукция (будущий урожай) или имущество, которое будет приобретено в будущем;

- электроэнергия;

- имущество, находящееся в процессе транспортировки;

- именные ценные бумаги;

- производные финансовые инструменты;

- предприятия как самостоятельные имущественные комплексы;

- имущество, уже обремененное правами залога;

- имущество, которое не может быть сохранено без потери качественных или количественных характеристик в течении срока действия договора хранения;

- имущество, которое не принадлежит поклажедателю на праве собственности, праве полного хозяйственного ведения или на праве доверительного управления;

- имущество арестованное или на которое обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством;

- имущество, в отношении которого не прекращено производство по судебным искам об истребовании из чужого незаконного владения;

- имущество, находящееся в аренде или прокате переданное, так и полученное;

- имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

Органы исполнительной власти Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения и специальные требования к имуществу, помещаемому на хранение под выдаваемые свидетельства.

Глава II. Хранители

Статья 8. Правоспособность хранителей

Хранителем (товарным складом) в соответствии с настоящим Законом может выступать только коммерческая организация, зарегистрированная по законодательству Российской Федерации в форме хозяйственного общества или в форме хозяйственного товарищества.

Деятельность этой организации в качестве товарного склада не должна противоречить целям и задачам, обозначенным в учредительных документах этой организации.

Деятельность организации в качестве хранителя может осуществляться ею одновременно с осуществлением иных видов деятельности в соответствии с учредительными документами, за исключением видов деятельности, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством как исключительные.

Организация, выполняющая функции товарного склада в соответствии с настоящим законом, должна утвердить регламент своей работы в качестве хранителя. Правила регламента должны быть доступны для ознакомления любым заинтересованным лицам и не могут составлять коммерческую тайну. Принимаемые хранителем в течении срока действия договора хранения изменения в регламент, за исключением изменений, прямо вытекающих из законодательства, вступают в силу в отношении конкретного поклажедателя и его имущества по окончании срока действия указанного договора, если последним не предусмотрено иное.

Функции товарного склада, выдающего складские свидетельства, не может выполнять организация, являющаяся поклажедателем по договору складского хранения. Однако организация-хранитель, в целях осуществления своих обязанностей по договору хранения, по соглашению с поклажедателем, вправе использовать помещения и площади, принадлежащие поклажедателю.

Товарный склад признается товарным складом общего пользования, если из учредительных документов, из текста регламента его работы или из иных актов вытекает, что товарный склад обязан принимать товары на хранение от любого поклажедателя. Деятельность товарного склада общего пользования не является исключительным видом деятельности.

Статья 9. Лицензирование хранителей

Деятельность товарного склада общего пользования подлежит лицензированию. Лицензированию подлежит также деятельность товарных складов, осуществляющих хранение товаров и иных материальных ценностей для государственных нужд.

Лицензия выдается организациям-хранителям, удовлетворяющим техническим требованиям, предъявляемым к товарным складам. Лицензия выдается организациям-хранителям с учетом их финансового состояния.

Условия выдачи лицензий, условия отказа в выдаче, порядок их выдачи, приостановления, аннулирования, а также порядок их восстановления в случае утраты определяется Правительством Российской Федерации.

В отсутствии условий и порядка, установленного Правительством Российской Федерации, органы государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать условия и порядок выдачи, приостановления, аннулирования лицензий, а также порядок их восстановления в случае утраты указанным товарным складам, расположенным на их территории.

Орган исполнительной власти, уполномоченный на выдачу лицензий, обязан вести реестр (список) товарных складов, получивших лицензии. Информация о том, каким организациям выдана лицензия должна быть надлежащим образом раскрыта.

Отказ в выдаче государственной лицензии может быть обжалован в суде.

Статья 10. Ответственность хранителей

Организация, выполняющая функции товарного склада, несет ответственность всем своим имуществом за сохранность имущества, принятого на хранение, в том числе под выданные свидетельства, а также за надлежащее выполнение обязанностей по договору складского хранения.

В случае утраты или повреждения хранимого товара, размер ответственности товарного склада перед держателем свидетельства за убытки в форме реального ущерба ограничивается стоимостной оценкой товара, указанной в свидетельстве, а если таковая не указана, то стоимостной оценкой, установленной в договоре хранения при помещении товара на хранение. В целях установления размера имущественной ответственности товарного склада может быть принята во внимание рыночная стоимостная оценка товара, сделанная независимым оценщиком.

Если физическое хранение имущества, принятого на хранение осуществлено у третьих лиц, организация, выполняющая функции товарного склада, несет ответственность перед держателями складских свидетельств за действия этих лиц как за свои собственные.

В случае утраты или повреждения хранимого товара, размер ответственности товарного склада перед держателем залогового свидетельства за убытки, причиненные ему в форме реального ущерба, ограничивается стоимостной оценкой обеспеченного залоговым свидетельством обязательства и процентов по нему, но не может быть более стоимостной оценки имущества, принятого на хранение под выданное двойное складское свидетельство.

Склад не несет ответственности в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по договору хранения перед лицами, которые не являются законными держателями простого складского свидетельства или держателями хотя бы одной из частей двойного складского свидетельства.

Организация, выполняющая функции товарного склада, обязана застраховать имущество, принятое на хранение под выданные двойные складские свидетельства, от рисков случайной гибели, повреждения или утраты, либо застраховать свою ответственность перед владельцами, выданных складских свидетельств.

Статья 11. Приемка товара на хранение и экспертная оценка товара, принимаемого на хранение

При приемке товара на хранение товарный склад руководствуется своим внутренним регламентом действий по приемке товара, договором с поклажедателем, предусматривающим отношения хранения, а также нормами действующего законодательства.

Качественные характеристики, нормы естественной порчи и убыли товара, а также стоимостная оценка товара, принимаемого на хранение устанавливается по соглашению между товарным складом и поклажедателем.

Перед заключением договора хранения товарный склад вправе проводить собственную экспертную оценку товара, принимаемого на хранение.

В случае несогласия с результатами экспертной оценки, проведенной товарным складом, владелец вправе направить товар на независимую экспертизу в любую организацию, уполномоченную на проведение таких экспертиз органами исполнительной власти Российской Федерации.

Если результаты независимой экспертной оценки совпадут с характеристиками, декларированными владельцем, то товарный склад обязан возместить ему расходы, связанные с проведением независимой экспертизы.

Если качественные и стоимостные характеристики товара, полученные в результате проведения независимой экспертной оценки, окажутся хуже характеристик, декларированных поклажедателем, то товарный склад вправе отказаться от приемки товара на хранение до согласования указанных характеристик с поклажедателем.

В случае, если приемка товара на хранение сопровождается выдачей складского свидетельства, его качественные характеристики должны быть указаны в тексте складского свидетельства, выданного после приемки товара на хранение, посредством ссылки на стандарты, технические условия, сертификаты качества, протоколы согласования качественных характеристик товара, эталонные образцы или другие документы.

При помещении имущества на хранение поклажедатель обязан передать товарному складу документы, удостоверяющие качественные характеристики. Эти документы заверяются печатью поклажедателя и находятся в распоряжении товарного склада в течении всего срока хранения товара. Их подлинники могут храниться также и у лица, уполномоченного вести реестр товарного склада.

Статья 12. Отказ в приемке товара на хранение

Владелец товара в любом случае не вправе требовать от хранителя, не являющегося товарным складом общего пользования, заключения договора хранения.

Владелец товара не вправе требовать от товарного склада общего пользования заключения договора хранения и приемки товара на хранение лишь в случаях:

- если по результатам проведения независимой экспертной оценки качественные и\или стоимостные характеристики товара оказались хуже первоначально заявленных;

- если хранение вещи требует специальных мер, которые товарный склад не в состоянии осуществить;

- если владелец товара требует принять на хранение вещь с опасными свойствами;

- если владелец товара требует заключить договор хранения на существенных условиях, которые не могут быть выполнены товарным складом.

Отказ товарного склада общего пользования в приеме товара на хранение в иных случаях является необоснованным, если не будет доказано иное.

В случае отказа товарного склада общего пользования заключить договор хранения последний обязан письменно уведомить владельца товара с изложением мотивов отказа.

Статья 13. Выдача складских свидетельств

Выдача двойного или простого складского свидетельства невозможна, если имущество не было принято товарным складом и между поклажедателем и складом не был заключен договор хранения. Складское свидетельство выдается во исполнение договора хранения после приемки товара на хранение.

Склад обязан выдать складское свидетельство поклажедателю в течении 2-х рабочих дней с момента принятия имущества на хранение.

Если была проведена экспертная оценка товара, то его качественные характеристики вписываются в складское свидетельство в соответствии с результатами этой оценки или дается указание на акт соответствующей экспертной оценки.

Запрещается выдача свидетельства, в котором указано несколько различных по своим качественным или стоимостным характеристикам видов имущества.

После заполнения обязательных реквизитов, регистрации свидетельства в реестре склада и присвоения порядкового номера по реестру склада, заполненный бланк свидетельства вручается, уполномоченному лицу по доверенности на право получения свидетельства. Доверенности хранятся складом в течении всего срока хранения товара на складе. Передача свидетельств поклажедателю удостоверяется актом приемки - передачи свидетельств.

Статья 14. Правила и условия хранения товара

В договоре хранения должны быть указаны условия хранения и, при необходимости, специальные меры, которые должен предпринять товарный склад, достаточные для сохранности товара по его качественным и количественным характеристикам.

Если изменение условий, в том числе места, хранения товара необходимо для устранения опасности утраты, недостачи или повреждения товара, товарный склад вправе самостоятельно изменить условия хранения. При этом не требуется обязательного уведомления держателей свидетельств, если держатели свидетельств не уведомили товарный склад о своем местонахождении. Товарный склад, изменивший условия хранения товара по этому основанию, будет нести ответственность за убытки, причиненные этими действиями держателю свидетельств, если держатель свидетельства докажет, что указанные действия повлекли убытки еще большие, чем те, что были предотвращены.

Товарный склад обязан обеспечить контроль за сохранностью товаров во время хранения. При обнаружении во время хранения повреждений, выходящих за рамки согласованных в договоре норм естественной порчи, товарный склад обязан незамедлительно составить об этом акт и в тот же день уведомить держателя свидетельства, если товарному складу известно местонахождение держателя свидетельства.

Товарные склады, в течение срока хранения, указанного в свидетельствах, обязаны допускать держателей свидетельств для осмотра и проверки качественного и количественного состояния хранимых товаров, указанных в соответствующих свидетельствах.

Статья 15. Выдача товара со склада

Держатель складского свидетельства для востребования товара со склада обязан сам прибыть или прислать уполномоченных лиц в место нахождения товарного склада и обратиться с письменным заявлением к товарному складу.

Выдача товара производится складом по заявлению держателя складского свидетельства в течении 3-х рабочих дней с момента подачи заявления не иначе, как против предъявления подлинника самого свидетельства. При выдаче имущества со склада подлинник соответствующего свидетельства передается складу.

Выдача имущества сопровождается оформлением товаросопроводительных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При выдаче товара держатель свидетельства и товарный склад имеют право требовать его осмотра с целью проверки количества, а также право требовать проведения независимой экспертной оценки его качественных характеристик. Вызванные этими действиями расходы несет тот, кто потребовал осмотра или проведения независимой экспертной оценки.

Если при выдаче товара держателю свидетельства товар не был осмотрен совместно с товарным складом, заявление о недостаче или повреждении товара должно быть сделано товарному складу письменно в течении 3-х рабочих дней с момента передачи товара.

После выдачи имущества, при отсутствии претензий со стороны держателя складского свидетельства по количеству и качеству товара, склад должен произвести погашение свидетельства. Погашенные свидетельства в повторное обращение не допускаются и исключаются из реестра товарного склада о чем делается запись в реестре товарного склада. Погашенные свидетельства хранятся у товарного склада в течении 3-х лет, после чего уничтожаются.

Если держатель одной из частей двойного складского свидетельства - залогового свидетельства отсутствует или неизвестен и в целях получения имущества со склада держателем предъявлено складское свидетельство без залогового свидетельства, то товарный склад вправе выдать товар держателю складского свидетельства только в том случае, если одновременно со складским свидетельством будет предъявлен один из следующих документов:

- письменное извещение держателя залогового свидетельства об исполнении обеспеченного залоговым свидетельством обязательства и прекращении прав залога на товар по договору о залоге, на который было указано в отметке, сделанной на лицевой стороне складского свидетельства;

- квитанции, выданной этим же товарным складом в получении от держателя складского свидетельства денежных средств в сумме, равной сумме обязательства, обеспеченного залогом и процентов по нему, и указанной в отметке на складском свидетельстве.

Держатель двойного складского свидетельства до истечения срока хранения, указанного в свидетельстве, вправе требовать выдачи имущества по частям. При этом товарный склад обязан выдать ему новое двойное складское свидетельство на имущество, остающееся на хранении.

По истечении срока хранения товара, указанного в складском свидетельстве, товарный склад не обязан продолжать хранение, а в случае продолжения выполнения функций хранения не несет ответственности за сохранность имущества, переданного на хранение, если только не будет доказана вина товарного склада.

Имущество, помещенное на хранение под выданное двойное или простое складское свидетельство может быть также истребовано из хранения в связи с обращением взыскания на него в случае неисполнения обязательства, обеспеченного залогом этого имущества. После получения письменного уведомления о состоявшемся решении суда, либо письменного уведомления о соглашении залогодателя с залогодержателем об обращении взыскания на хранимое имущество, либо предъявления на склад залогового свидетельства с исполнительной надписью нотариуса, склад не вправе выдать имущество держателю складского свидетельства, не имеющему залогового свидетельства, до урегулирования имущественных споров между залогодателем и держателем залогового свидетельства. Порядок выдачи со склада имущества, на которое обращено взыскание, в целях его продажи с публичного торга аналогичен порядку выдачи имущества держателю складского свидетельства.

Статья 16. Реестр товарного склада

Товарный склад обязан вести реестр товарного склада

Реестр товарного склада - документ, который необходимым образом должен обеспечивать учет движения товаров, принятых на хранение под выданные складские свидетельства и учет выданных и погашенных складских свидетельств.

Единые правила ведения реестра товарного склада устанавливаются органами исполнительной власти Российской Федерации. В отсутствии единых правил, устанавливаемых органами исполнительной власти Российской Федерации, правила ведения реестра товарного склада могут устанавливаться актами исполнительной власти Субъектов Федерации.

Ведение реестра может быть поручено коммерческой организации по договору с товарным складом. Реестр товарного склада может вестись как на бумажном носителе, так и с использованием средств вычислительной техники.

Товарный склад или организация, которая ведет реестр товарного склада, обязана определить сотрудников, уполномоченных вносить записи в реестр.

Записи в реестре ведутся раздельно по каждому выданному складскому свидетельству. При совершении каждой записи должна быть указана дата ее совершения и учинена собственноручная подпись должностного лица, уполномоченного для внесения записей.

Реестр товарного склада включает реестр выданных складских свидетельств и реестр товаров, принятого на хранение.

Товарный склад должен вести реестр, отдельный от других учетных документов и регистров товарного склада.

Статья 17. Реестр складских свидетельств

При выписке складского свидетельства в реестр складских свидетельств вносится:

- порядковый номер выписанного свидетельства и/или номер складского свидетельства по реестру складских свидетельств;

- серийный номер бланка, на котором выписано складское свидетельство;

- дата выписки складского свидетельства;

- вид выписанного складского свидетельства - двойное или простое;

- характеристики товара, принятого на хранение, идентичные указанным на складском свидетельстве;

- наименование юридического лица или имя гражданина и его место нахождение (место жительства), от которого товар был принят на хранение;

- все остальные реквизиты выданного складского свидетельства за исключением подписи и печати от лица товарного склада.

При возвращении складу ранее выписанного складского свидетельства, в реестре складских свидетельств вносится запись об аннулировании данного складского свидетельства в связи с выдачей товара владельцу с указанием даты.

При возвращении складского свидетельства в случае, указанном в статье 15, в реестр складских свидетельств вносится запись об аннулировании данной части двойного складского свидетельства в связи с выдачей товара владельцу с указанием даты.

При продаже товара в случае, указанном в статье 25, в реестре складских свидетельств вносится запись об аннулировании части двойного складского свидетельства - складского свидетельства в связи с продажей товара по требованию держателя залогового свидетельства с указанием даты.

При возвращении залогового свидетельства в случае, указанном в статье 25, в реестре складских свидетельств вносится запись об аннулировании двойного складского свидетельства с указанием даты.

При прекращении отношений хранения если товар не востребован со склада и свидетельства складу не возвращены в реестре складских свидетельств вносится запись о действиях, совершенных с товаром.

При изменении места или иных условий хранения, а также при внесении изменений в содержание обязательных реквизитов свидетельств, в реестре складских свидетельств вносится запись об измененных условиях хранения или реквизитах.

При утрате свидетельств в реестре складских свидетельств вносится запись об утрате с указанием на основание такой записи.

Информация из реестра является конфиденциальной и составляет коммерческую тайну товарного склада. Любому держателю свидетельства по первому требованию должна выдаваться информация из реестра в отношении записей по соответствующему свидетельству.

Реестр складских свидетельств может содержать иную информацию относительно выданных складом складских свидетельств.

Статья 18. Реестр товаров, принятых на хранение

Товарный склад должен вести реестр товаров, принятых на хранение.

Записи в этом реестре ведутся отдельно по каждому выписанному складскому свидетельству. В случае, если поклажедателю было выдано несколько свидетельств одного вида с одинаковыми реквизитами (группа свидетельств), записи в реестре товаров по этим свидетельствам могут вестись одновременно, при этом указываются номера свидетельств, к которым относятся эти записи.

В реестре товаров должны быть указаны:

- серийные номера выданных складских свидетельств;

- номера складских свидетельств по реестру складских свидетельств;

- качественные и количественные характеристики товара, принятого на хранение, в соответствии с выданным складским свидетельством, а также стоимостная оценка этого товара;

- изменения характеристик товара, если такая возможность предполагается, в процессе хранения.

Реестр товаров может содержать иную информацию относительно товара, принятого на хранение под выданные складские свидетельства.

Статья 19. Осмотр товара, сданного на хранение

Хранители обязаны допускать держателей складского свидетельства или одной из частей двойного складского свидетельства к осмотру хранимых ценностей и товаров, указанных в соответствующих свидетельствах.

Статья 20. Аннулирование лицензии товарного склада

Информация о лишении товарного склада лицензии публикуется органом государственной власти, принявшем такое решение, в течение 7 дней в средствах массовой информации.

При лишении организации лицензии на право осуществления деятельности в качестве товарного склада, выданные ранее складские свидетельства остаются в обращении до истечения срока хранения, на который принят товар.

Глава III. Права держателей складских и залоговых свидетельств

Статья 21. Права держателей двойного складского свидетельства

Держатель обеих частей двойного складского свидетельства или держатель складского свидетельства, отделенного от залогового, имеет право распоряжаться двойным складским свидетельством или складским свидетельством как самостоятельными объектами гражданских прав. При этом он вправе совершать с двойным складским свидетельством или со складским свидетельством любые гражданско-правовые сделки, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством для ценных бумаг.

Двойные складские свидетельства и складские свидетельства, отделенные от залоговых, могут быть объектом сделок купли - продажи ценных бумаг, в том числе и заключаемых на фондовых биржах и на фондовых площадках товарных бирж.

Держатель обеих частей двойного складского свидетельства имеет право распоряжения хранимым на товарном складе товаром. При этом передача товара осуществляется путем передачи двойного складского свидетельства.

Держатель складского свидетельства, отделенного от залогового свидетельства, вправе распоряжаться товаром, хранимым на товарном складе. При этом передача товара осуществляется путем передачи складского свидетельства, отделенного от залогового, однако держатель складского свидетельства, отделенного от залогового не имеет права востребовать его со склада до прекращения обязательства, обеспеченного залогом товара по залоговому свидетельству.

Переход прав собственности на имущество, удостоверенный передачей складских свидетельств, без получения указанного имущества у хранителя, не влечет за собой появления налогового обязательства. Налогообложение доходов налогоплательщиков по операциям со складскими свидетельствами осуществляется в соответствии с законодательством о налогообложении операций с ценными бумагами.

Если держатель залогового свидетельства и его местонахождение известны держателю складского свидетельства, то в целях востребования товара со склада, держатель складского свидетельства имеет право уплатить держателю залогового свидетельства сумму денег, равную сумме обеспеченного залогом обязательства и процентов по нему, и требовать от держателя залогового свидетельства передачи ему этого свидетельства. Если держатель залогового свидетельства и его местонахождение известны товарному складу и не известны держателю складского свидетельства, товарный склад обязан сообщить эти сведения держателю складского свидетельства.

Если держатель залогового свидетельства отсутствует и/или он и его местонахождение неизвестны, то держатель складского свидетельства имеет право внести сумму денег, равную сумме обеспеченного залогом обязательства и процентов по нему, товарному складу и требовать от товарного склада выдачи в этом квитанции.

Держатель залогового свидетельства, иной, чем держатель складского свидетельства, имеет право залога на весь товар, указанный в соответствующем залоговом свидетельстве.

Права, удостоверенные двойным складским, складским или залоговым свидетельством передаются с последствиями уступки требования с учетом особенностей, установленных законодательством для уступки другому лицу прав залога.

Складское свидетельство и залоговое свидетельство передаются вместе или порознь по передаточным надписям, совершаемым на оборотной стороне бланка складского или залогового свидетельства. Непрерывный ряд передаточных надписей на оборотной стороне бланка свидетельства является доказательством перехода прав на эти ценные бумаги.

Статья 22. Права держателей простого складского свидетельства

Держатель простого складского свидетельства имеет право распоряжаться простым складским свидетельством как самостоятельным объектом гражданских прав. При этом он вправе совершать с простым складским свидетельством любые гражданско-правовые сделки, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством для ценных бумаг.

Простые складские свидетельства могут быть объектом сделок купли - продажи ценных бумаг, в том числе и заключаемых на фондовых биржах и на фондовых площадках товарных бирж.

Держатель простого складского свидетельства имеет право распоряжения товаром, помещенным на хранение под выданное простое складское свидетельство, при этом передача товара осуществляется путем передачи простого складского свидетельства.

Для передачи прав, удостоверенных простым складским свидетельством достаточно простого вручения этой ценной бумаги.

Статья 23. Осуществление прав по утраченным свидетельствам

В случае утраты простого складского свидетельства, двойного складского свидетельства или какой-либо его части, лицо, утратившее свидетельство обязано незамедлительно обратиться с письменным заявлением к лицу, уполномоченному вести реестр товарного склада.

Дубликат свидетельства или новое свидетельство в этом случае не выдается. Восстановление прав по утраченным свидетельством, а также осуществление этих прав происходит в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Товарный склад вправе при этом продлить хранение имущества на неопределенное время если это не приведет к потере его качественных характеристик.

Осуществление прав по утраченным свидетельствам происходит на основании решения суда и не ранее окончания срока хранения имущества. Дополнительные издержки товарного склада, связанные с продлением срока хранения, полностью относятся на лицо, осуществляющее свои права по утраченному свидетельству.

В случае повреждения бланка свидетельства склад вправе за счет лица, потребовавшего замены, произвести выдачу нового свидетельства с теми же обязательными реквизитами. При этом поврежденный бланк изымается из обращения и погашается, о чем делается запись в реестре товарного склада. Физическое уничтожение замененных в указанном порядке бланков происходит не ранее трех лет после окончания срока хранения товара.

Статья 24. Порядок совершения передаточных надписей при переуступке прав по двойному складскому свидетельству, складским и залоговым свидетельствам

Доказательством перехода прав, удостоверенных двойными складскими свидетельствами и складскими свидетельствами, отделенными от залоговых, является непрерывный ряд передаточных надписей, совершаемых на оборотной стороне складского свидетельства, поскольку в суде не будет доказано иное.

Любой держатель двойных складских свидетельств и складских свидетельств, отделенных от залоговых, обосновывает свое право владения свидетельством на непрерывном ряде передаточных надписей, расположенных на оборотной стороне бланка складского свидетельства.

Передача прав по двойному складскому свидетельству и складскому свидетельству осуществляется с последствиями уступки права требования (цессии).

Передаточная надпись на складском свидетельстве выполняется на русском языке и должна содержать:

- полное наименование цедента и цессионария с указанием организационно правовой формы, если цедент или цессионарий являются юридическим лицом;

- собственноручные подписи лиц, уполномоченных подписываться от имени цедента или цессионария;

- оригинальные оттиски печатей обеих сторон, содержащих идентичное наименование цедента или цессионария с указанием Государственного регистрационного номера и места Государственной регистрации;

- дату совершения передаточной надписи.

Зачеркнутая передаточная надпись считается ненаписанной

Передаточная надпись должна быть ничем не обусловленной, всякое ограничивающее ее условие считается ненаписанным.

Передаточная надпись, предусматривающая уступку права на получение части имущества, указанного в свидетельстве, ничтожна.

Не допускается включение в текст передаточной надписи никаких оговорок, приписок, дополнений. При совершении очередной передаточной надписи не допускается внесение изменений в текст предыдущих передаточных надписей, а равно и в текст самого складского или залогового свидетельства.

Передаточные надписи, выполненные с нарушением установленных настоящих правил, недействительны и не могут служить доказательством перехода прав, удостоверенных складским свидетельством к новому держателю.

Если двойное складское свидетельство не разделено на складскую и залоговую части, то при переуступке прав по нему стороны совершают передаточную надпись только на оборотной стороне складского свидетельства. Совершение передаточной надписи на залоговом свидетельстве в этом случае не требуется.

При отделении залогового свидетельства от двойного складского свидетельства передающая сторона обязана:

- заключить с приобретателем залоговых прав (залогодержателем) обособленный договор, предусматривающий залог товара, помещенного на склад;

- совершить на оборотной стороне залогового свидетельства первую передаточную надпись в пользу приобретателя залоговых прав (залогодержателя);

- одновременно с отделением варранта от двойного складского свидетельства сделать на складском свидетельстве отметку о сумме задолженности, обеспеченной залогом имущества, указанного в свидетельстве.

В отметке должны быть указаны:

- ссылка на реквизиты договора о залоге и на реквизиты договора, из которого возникло обеспеченное залогом обязательство;

- наименование лица с которым заключен договор о залоге (первого держателя залогового свидетельства);

- срок, в течение которого должно быть исполнено обеспеченное обязательство;

- срок действия договора о залоге;

- сумма задолженности (прописью), подлежащая уплате;

- наименование и адрес лица, отделившего залоговое свидетельство;

- дата совершения настоящей отметки и отделения залогового свидетельства;

- собственноручная подпись должностного лица, уполномоченного подписываться от имени первого залогодержателя;

- оригинальный оттиск печати первого залогодержателя;

- адрес и наименование лица, у которого находится варрант (в случае передачи его на хранение третьим лицам).

В отметке могут быть также указаны реквизиты банковского счета, куда надлежит уплатить сумму денег по обязательству, обеспеченному залогом.

При переуступке прав по залоговому свидетельству, помимо совершения передаточной надписи, приобретателю залоговых прав должны быть переуступлены права требования по обеспеченному залогом обязательству.

Права залога на товар, принадлежащие держателю залогового свидетельства, а равно и переуступка этих прав действительна лишь в пределах срока хранения товара.

Держатель залогового свидетельства обосновывает свои права законного правообладателя по нему на непрерывном ряде передаточных надписей, расположенных на оборотной стороне бланка залогового свидетельства при условии надлежащего оформления договора об уступке прав требования по основному (обеспеченному) обязательству в соответствии с действующим законодательством.

Учет и удостоверение прав держателей на свидетельства может осуществлять депозитарий ценных бумаг. В этом случае доказательством перехода прав, удостоверенных свидетельствами, являются записи по счетам депо. Передача свидетельств для хранения и учета в депозитарий сопровождается составлением в пользу депозитария передаточной надписи с пометкой "как номинальному держателю".

Статья 25. Обременение товара правами залога

Свидетельства, за исключением залоговых, как ценные бумаги могут быть самостоятельным предметом залога. При осуществлении прав залога в этом случае обращение взыскания и распродажа предмета залога происходит в отношении заложенных ценных бумаг в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Товар, помещенный на хранение под выданные двойные складские свидетельства, может быть предметом залога путем отделения залогового свидетельства от двойного складского свидетельства и передачи этого залогового свидетельства залогодержателю товара, при этом на складском свидетельстве делается отметка.

В этом случае при осуществлении прав залога обращение взыскания и распродажа предмета залога происходит в отношении товара, помещенного на хранение в порядке, предусмотренном действующим законодательством с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

Если до истечения срока, установленного для уплаты суммы, указанной в отметке на складском свидетельстве, держатель складского свидетельства, не уплатил эту сумму держателю залогового свидетельства или не внес ее товарному складу, то по требованию держателя залогового свидетельства обращается взыскание на имущество, означенное в залоговом свидетельстве.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, обращение взыскания на товар производится в бесспорном порядке по совокупности следующих оснований:

- неисполнение в срок держателем складского свидетельства обязательства перед держателем залогового свидетельства;

- отсутствия факта внесения денег товарному складу;

- истечения срока, указанного в залоговом свидетельстве для уплаты задолженности;

- письменного заявления держателя залогового свидетельства;

- отсутствия письменного заявления держателя складского свидетельства об имевшей место уплате суммы держателю залогового свидетельства;

- наличия у держателя залогового свидетельства права требования по обязательству, обеспеченному залогом и наличия документов, подтверждающих само право и подтверждающих переход права.

Если договор залога был нотариально удостоверен, то в целях обращения взыскания на предмет залога организации, уполномоченные на совершение нотариальных действий, вправе совершить на залоговом свидетельстве исполнительную надпись. В этом случае держатель залогового свидетельства обращается к товарному складу с письменным заявлением и предъявляет залоговое свидетельство с учиненной на нем исполнительной надписью.

С момента получения заявления об обращении взыскания на имущество от держателя залогового свидетельства, держатель складского свидетельства, отделенного от залогового, не вправе требовать выдачи товара со склада.

В течение двадцати рабочих дней после получения заявления от держателя залогового свидетельства, но не позднее чем за пять рабочих дней до аукциона, товарный склад объявляет о проведении открытого аукциона по распродаже имущества, на которое обращено взыскание. Объявление о проведении аукциона по распродаже имущества, на которое обращено взыскание, должно быть сделано организатором аукциона через средства массовой информации. Товарный склад вправе поручить проведение аукциона по распродаже имущества, на которое обращено взыскание, товарной бирже или иному организатору торгов.

Имущество, означенное в одном варранте, предлагается к продаже только в совокупности (единой партией). Не допускается распродажа имущества, означенного в одном свидетельстве по частям, однако приобретателем может быть коллективный собственник.

Первоначальная стоимостная оценка (цена) распродаваемого имущества устанавливается равной стоимостной оценке, указанной в свидетельстве. При невозможности реализации имущества по указанной стоимостной оценке, в целях повторного аукциона по требованию залогодержателя и за его счет может быть проведена независимая экспертная оценка стоимости имущества.

Вырученные от аукционной распродажи имущества средства распределяются в следующей очередности:

- в первую очередь, удерживается сумма затрат, связанных с проведением и организацией аукциона;

- во вторую очередь, удерживается вознаграждение организатора аукциона;

- в третью очередь, удерживается сумма вознаграждения товарному складу за хранение, предусмотренная в залоговом свидетельстве;

- в четвертую очередь, удовлетворяются требования залогодержателя, обеспеченные залогом.

Остаток денежных средств от продажи имущества, означенного в варранте, уплачивается держателю соответствующего складского свидетельства по его требованию и только по предъявлении подлинника складского свидетельства. Подлинник складского свидетельства подлежит передаче товарному складу.

При недостаточности денежных средств, вырученных от распродажи имущества, может быть обращено взыскание на иное имущество залогодателя в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Порядок рассмотрения споров между держателем складского свидетельства и лицензированным или лишенным государственной лицензии хранителем.

Споры между держателем складского свидетельства и товарным складом рассматриваются в порядке предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Введение в действие настоящего федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

С момента введения в действие настоящего федерального закона законы и иные действующие на территории Российской Федерации правовые акты, до приведения их в соответствие с настоящим федеральным законом, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему федеральному закону.