Проект федерального закона N 98074131-2 "Об общих принципах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации" (внесен депутатами ГД А.А. Поляковым, Л.В. Олейник, А.Н. Мальцевым, С.С. Митрохиным, И.В. Бабичевым, А.С. Котковым) (не действует)

Проект федерального закона
"Об общих принципах наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

  Глава I   Общие положения

  Глава II  Порядок наделения органов местного самоуправления

            государственными полномочиями в Российской Федерации

  Глава III Порядок передачи материальных и финансовых средств

            необходимых для осуществления органами местного

            самоуправления отдельных государственных полномочий

  Глава IV  Порядок осуществления органами местного самоуправления

            переданных им отдельных государственными полномочий

  Глава V   Заключительные положения

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие принципы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации.

Глава I
Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

В отношении настоящего Федерального закона понятия и термины используются в следующих значениях:

государственные полномочия Российской Федерации - полномочия органов государственной власти и должностных лиц государственной власти Российской Федерации, отнесенные к их ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами;

государственные полномочия субъекта Российской Федерации - полномочия органов государственной власти и должностных лиц государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации;

государственные полномочия - полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

Статья 2. Правовые основы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями

1. Законодательное регулирование вопросов, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

2. Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, наделяющие органы местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящему Федеральному закону.

3. В случае противоречия норм муниципального права, содержащихся в законах, наделяющих органы местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, положениям Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящему Федеральному закону, применяются нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящего Федерального закона.

Статья 3. Основные принципы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации осуществляется законом.

Иной порядок наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями не допускается.

2.Органы местного самоуправления обязаны исполнять отдельные государственные полномочия, переданные им в установленном настоящим законом порядке.

3. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями без передачи необходимых и достаточных для их осуществления материальных и финансовых средств не допускается.

4. Не допускается наделение органов местного самоуправления муниципальных образований полномочиями органов государственной власти и должностных лиц государственной власти Российской Федерации, отнесенными к их ведению Конституцией Российской Федерации, а также полномочиями органов государственной власти и должностных лиц государственной власти субъектов Российской Федерации отнесенными к их исключительному ведению конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

5. Не допускается наделение органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями по правовому регулированию порядка обеспечения конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, установленных в Конституции Российской Федерации.

6. Не допускается наделение органов местного самоуправления полномочиями судебной власти и прокуратуры.

Статья 4. Право органов государственной власти наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Органы государственной власти Российской Федерации имеют право наделять отдельными государственными полномочиями Российской Федерации органы местного самоуправления всех муниципальных образований, муниципальных образований определенной категории или группы, а также отдельного муниципального образования.

2. На территории субъекта Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право наделять отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления всех муниципальных образований, муниципальных образований определенной категории или группы, а также отдельного муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, а также отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации, как правило, на неограниченный срок.

На ограниченный срок органы местного самоуправления могут наделяться только отдельными государственными полномочиями, имеющими определенный срок действия, по истечении которого данные государственные полномочия перестают действовать.

Продление исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, имеющих определенный срок действия, осуществляется в случае продления действия соответствующих государственных полномочий в том же порядке, в котором органы местного самоуправления были наделены этими полномочиями.

Статья 5. Государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за исполнением переданных ими отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2.Органы государственной власти, осуществляющие контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления.

Глава II
Порядок наделения органов местного самоуправления государственными
полномочиями в Российской Федерации

Статья 6. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральным законом.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации осуществляется законом субъекта Российской Федерации.

3. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями по вопросу совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в части отнесенной к ведению:

Российской Федерации, осуществляется федеральным законом;

субъекта Российской Федерации, осуществляется законом субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные положения и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации по данному вопросу.

Статья 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными субъектам Российской Федерации

1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными субъекту Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, осуществляется законом субъекта Российской Федерации или федеральным законом, который устанавливает нормы, распространяющиеся на все муниципальные образования на территории Российской Федерации или муниципальные образования определенной категории, группы или на определенное муниципальное образование.

2. Органы и должностные лица государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить передачу соответствующих отдельных государственных полномочий Российской Федерации в порядке, установленном соответствующим федеральным законом.

Статья 8. Правовое регулирование вопросов, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации

1. Федеральный закон или закон субъекта Российской Федерации, наделяющий органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями должен содержать:

1) полное и исчерпывающее определение соответствующих отдельных государственных полномочий;

2) определение категорий, групп муниципальных образований или перечень муниципальных образований, которые наделяются соответствующими государственными полномочиями;

3) временной период, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями;

4) дату начала осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

5) перечень необходимых для осуществления государственных полномочий материальных средств и сроки их передачи органам местного самоуправления;

6) нормативы или порядок определения нормативов для расчета финансовых средств, ежегодно необходимых для осуществления государственных полномочий;

7) объем ежегодно необходимых для осуществления государственных полномочий финансовых средств и сроки их поступления;

8) порядок передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий материальных и финансовых средств;

9) сроки поступления финансовых средств, необходимых для исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

10) размер или порядок определения пени, исчисляемой за задержку поступления указанных финансовых средств;

11) сроки и перечень проведения подготовительных мероприятий и мероприятий методического обеспечения, необходимых для организации и осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, обеспечения их необходимыми финансовыми и материальными средствами;

12) перечень подлежащих отмене или изменению нормативных правовых актов Российской Федерации, на основании которых ранее осуществлялись данные государственные полномочия;

13) порядок исполнения органами местного самоуправления в период окончания переданных им отдельных государственных полномочий, если они имели ограниченный срок действия;

14) другие положения необходимые для регулирования порядка передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и исполнения органами местного самоуправления соответствующих полномочий.

2. Субъекты законодательной инициативы, вносящие законопроект о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации или в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации, обязаны представить социально-экономическое обоснование законопроекта, которое должно содержать обоснование целесообразности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации или соответственно субъекта Российской Федерации и содержать поясняющую информацию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Наличие заключения Правительства Российской Федерации либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на проект соответственно федерального закона или закона субъекта Российской Федерации является обязательным условием для его рассмотрения Государственной Думой или законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Порядок завершения исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Завершение исполнения отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, осуществляется в случае прекращения действия соответствующих отдельных государственных полномочий либо их отзыва.

2. Завершение исполнения отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены на определенный срок осуществляется по истечении этого срока.

3. В случае невыполнения или невозможности выполнения органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий, указанные полномочия могут быть отозваны.

Основаниями для отзыва отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования на определенный срок может быть:

1) взаимное соглашение представительного органа местного самоуправления муниципального образования и органа государственной власти, уполномоченного осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, о необходимости отзыва соответствующих полномочий;

2) заключение органа государственной власти, уполномоченного осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, подтвержденное заключением суда, о невыполнении отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны возместить материальные и финансовые потери органам государственной власти, юридическим и физическим лицам, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами.

5. Прекращение действия отдельных государственных полномочий Российской Федерации устанавливается федеральным законом, а полномочий субъекта Российской Федерации - законом субъекта Федерации.

6. По завершении исполнения отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, представительный орган местного самоуправления издает нормативный правовой акт, в котором определяется порядок возврата неиспользованных финансовых и материальных средств, а также основных фондов, зданий и сооружений и иных материально-технических средств, переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление органам местного самоуправления для исполнения указанных отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления в установленном порядке обеспечивают занятость и социальные гарантии должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих, исполнявших отдельные государственные полномочия.

Статья 10. Основные принципы государственного контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет орган государственной власти, уполномоченный законом, в соответствии с которым органы местного самоуправления были наделены соответствующими отдельными государственными полномочиями.

2. Законы, наделяющие органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны содержать:

1) перечень органов государственной власти, уполномоченных осуществлять контроль;

2) порядок контроля органами государственной власти осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, в том числе целевого использования материальных и финансовых средств, предназначенных для осуществления этих полномочий;

3) критерии и нормативы определения качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

4) формы и периодичность отчетности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;

5) возможность осуществления выборочных проверок уполномоченными органами государственной власти, в том числе по жалобам населения, деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава III
Порядок передачи материальных и финансовых средств необходимых для
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий

Статья 11. Принципы передачи материальных и финансовых средств

1. Передача материальных и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления должна осуществляться в порядке и сроки, установленные законом, наделяющим органы местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями.

2. Материальные средства передаются в муниципальную собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление органов местного самоуправления.

3. Финансовые средства включаются в бюджеты муниципальных образований.

4. Финансовые средства, передающиеся органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий из бюджета Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации должны отражаться в соответствующих бюджетах отдельными позициями по каждой категории государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления отдельным законом.

5. Остатки финансовых средств не использованные в текущем финансовом году, зачисляются в счет поступлений первого квартала следующего финансового года.

6. Не допускается передача финансовых средств, необходимых для исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, в виде дотаций, субвенций, а также отчислений от закрепленных и регулирующих доходных источников местных бюджетов.

Статья 12. Порядок бюджетного финансирования осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. В федеральном законе о бюджете Российской Федерации, законах субъектов Российской Федерации о соответствующих бюджетах финансирование осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается отдельными статьями.

2. Одновременно с принятием федерального закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации должен приниматься федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" в части детализации и унификации статей расходов федерального бюджета на обеспечение исполнения органами местного самоуправления соответствующих государственных полномочий Российской Федерации.

3. Одновременно с принятием закона субъекта Российской Федерации о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации должен приниматься закон субъекта Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в закон, регулирующий бюджетные отношения в субъекте Российской Федерации, в части детализации и унификации статей расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение исполнения органами местного самоуправления соответствующих государственных полномочий субъекта Российской Федерации.

4. Расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации по обеспечению исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий должны отражаться по разделам ведомственной структуры расходов и функциональной классификации расходов соответствующих бюджетов.

Статья 13. Порядок расчета финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Представительные органы местного самоуправления представляют уполномоченным органам государственной власти обоснование потребностей и расчет финансовых средств, необходимых для осуществления соответствующих государственных полномочий в следующем финансовом году в срок и в форме, установленный законом, наделяющим органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Обоснование потребностей и расчет финансовых средств, необходимых для осуществления соответствующих государственных полномочий в следующем финансовом году осуществляется на основании нормативов, установленных законом, наделяющим органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

3. При обосновании и расчете ежегодно необходимых потребностей в финансовых средствах для осуществления государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, в соответствии с установленными нормативами предусматриваются также средства для эксплуатации, ремонта, амортизации основных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления соответствующих полномочий, и замены морально устаревших технических средств.

4. В случае обоснованного превышения фактических расходов на осуществление соответствующих государственных полномочий над нормативными уполномоченный орган государственной власти обязан возместить перерасход в следующем финансовом году. Органы местного самоуправления вправе выходить с предложениями к уполномоченному органу государственной власти о внесении изменений в соответствующий закон в части уточнения данного норматива.

Статья 14. Порядок передачи финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Передача финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется уполномоченными законом государственными органами в установленные законом сроки путем прямого перечисления из федерального бюджета через территориальные органы Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации либо из бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. В случае задержки поступления установленных сумм на счета органов местного самоуправления, уполномоченных исполнять отдельные государственные полномочия, на должников начисляются пени в размере одной сотой от действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

3. В случае задержки поступления финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления более чем в течение одного месяца от установленного срока, уполномоченные органы местного самоуправления имеют право обратиться в суд с требованием о принудительном взыскании с уполномоченного органа государственной власти причитающейся суммы, включая пени и возмещение иного ущерба, возникшего в результате задержки.

4. Органы местного самоуправления вправе исполнять отдельные государственные полномочия, переданные им в установленном настоящим законом порядке, за счет собственных материальных и финансовых средств.

Статья 15. Порядок передачи материальных средств для осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Материальные средства, в том числе здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, предназначенные исключительно для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления на неограниченный срок, безвозмездно передаются в собственность соответствующих муниципальных образований по состоянию на дату принятия закона, наделяющего органы местного самоуправления соответствующими полномочиями.

2. Материальные средства, в том числе здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, используемые частично для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления на неограниченный срок, в части, используемой для осуществления отдельных государственных полномочий, безвозмездно предоставляются в хозяйственное ведение, оперативное управление или пользование соответствующим органам местного самоуправления для исполнения переданных им государственных полномочий.

Органы государственной власти, на балансе которых находятся указанные материальные средства, обязаны в соответствии с установленными нормативами осуществлять эксплуатацию, ремонт, амортизацию основных средств, предоставленных органам местного самоуправления.

3. Материальные средства, в том числе здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, предназначенные для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления на ограниченный срок, передаются в оперативное управление соответствующих муниципальных образований на соответствующий срок.

4. Передача материальных средств осуществляется по актам в установленной форме.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия, используя собственные основные фонды, материальные и технические средства. В этом случае органы местного самоуправления осуществляют эксплуатацию, ремонт, амортизацию основных средств и замену морально устаревших технических средств за счет собственных финансовых средств.

Статья 16. Порядок возврата финансовых и материальных средств при завершении исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. При завершении исполнения отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают неиспользованные финансовые и материальные средства, а также основные фонды, здания и сооружения и иные материально-технических средства, переданные им в хозяйственное ведение или оперативное управление для исполнения указанных полномочий. Финансовые средства возвращаются в соответствующие бюджеты.

2. Возвращение материальных средств осуществляется по актам в установленной форме.

3. Материальные средства, в том числе здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, переданные в муниципальную собственность, возврату не подлежат, кроме случаев предусмотренных пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Глава IV
Порядок осуществления органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственными полномочий

Статья 17. Правовые основы осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия самостоятельно в соответствии с законодательством.

2. Порядок осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий устанавливается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

3. Нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления должен содержать:

1) исчерпывающий перечень и сроки исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

2) полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению соответствующих государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их выполнения, виды ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение;

3) порядок использования материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

4) порядок контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

4. Представительный орган местного самоуправления и уполномоченные им органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны осуществлять контроль за исполнением переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Представительный орган местного самоуправления и уполномоченные им органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие органам государственной власти в осуществлении контроля переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 18. Порядок использования органами местного самоуправления материальных и финансовых средств, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, предназначенные для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, выделяются в бюджете муниципального образования отдельными позициями в доходной и расходной частях бюджета.

2. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, предназначенные для осуществления переданных им государственных полномочий, не по назначению.

3. Органы местного самоуправления представляют уполномоченному законом органу государственной власти ежегодный отчет о фактическом использовании финансовых средств.

Глава V
Заключительные положения

Статья 19. Ответственность за исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Представительный орган местного самоуправления обязан своим нормативным правовым актом установить основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования за неисполнение и ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления.

3. Органы и должностные лица государственной власти несут установленную законом ответственность за ненадлежащее обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

4. Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации вправе установить административную ответственность:

должностных лиц государственной власти субъекта Российской Федерации за ненадлежащее обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации, которыми наделены органы местного самоуправления;

должностных лиц местного самоуправления за неисполнение и ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации, которыми наделены органы местного самоуправления.

Статья 20. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления до вступления в силу настоящего Федерального закона

Органы местного самоуправления исполняют отдельные государственные полномочия, переданные им до вступления в силу настоящего федерального закона, в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, до принятия законов в порядке, установленном настоящим федеральным законом.

Статья 21. О приведении нормативных правовых актов Российской Федерации, наделивших органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, в соответствие с настоящим Федеральным законом

Правительство Российской Федерации в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона разрабатывает и представляет в Государственную Думу проекты федеральных законов, обеспечивающих приведение в соответствие с настоящим Федеральным законом законодательных актов, которыми органы местного самоуправления были наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации ранее.

Статья 22. О приведении законодательных актов субъектов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона должны привести в соответствие с настоящим Федеральным законом законодательные акты, которыми органы местного самоуправления были наделены отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации ранее.

Статья 23. О вступлении в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации