Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Необходимость внесения данного законопроекта обусловлена широко применяемой на местах практикой, когда при исполнении решений судов о взыскании с сельскохозяйственных кооперативов заработной платы их работникам судебные приставы из-за несогласованности правовых норм в действующем законодательстве судебные иски о взыскании обращают на основное имущество сельскохозяйственных кооперативов, определяющее их жизнедеятельность, что противоречит нормам статьи 412 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР.

Принятие проекта федерального закона позволяет устранить несогласованность в законодательных актах по вопросу имущественной ответственности сельскохозяйственных кооперативов по своим обязательствам в условиях отсутствия у них денежных средств.

В качестве исходных правовых норм в предлагаемом варианте согласования определены:

статья 412 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР, согласно которой при отсутствии у сельскохозяйственных кооперативов денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание может быть обращено на принадлежащее им имущество, за исключением зданий, сооружений, тракторов, комбайнов, других машин, транспортных средств и иного имущества, относящегося к основным средствам, семенных и фуражных фондов, а также горючего, удобрений и иных оборотных фондов, необходимых для нормальной деятельности сельскохозяйственных кооперативов;

отсылочная норма статьи 14 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой особенности создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов определяются Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".

С учетом вышеизложенного разработчики законопроекта вносят соответствующие поправки в статью 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, в статью 37 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и в Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Причем поправка в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не только придает правовую завершенность вопросу о возможности взыскания части имущества сельскохозяйственных кооперативов с учетом нормы, предусмотренной в статье 412 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР, но и согласуется с положениями пункта 5 статьи 46 данного Федерального закона, в котором установлено, что при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается и на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.