Пояснительная записка к проекту федерального закона N 98083588-2 "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 98083588-2 "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В виду того, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и является основным Законом Российской Федерации, при принятии Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" необходимо внести аналогичные изменения в Конституцию Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых как в Конституции, так и в международно-правовых нормах, ставших частью нашей правовой системы. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты. Конституция Российской Федерации (ч.2 ст.32) гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Согласно ч.3 ст.32 Конституции Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными лишь только граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Председатель комитета Курганской областной Думы по законодательству и государственному строительству

А.С.Антошкин

Финансово-экономическое обоснование

Реализация Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дополнительных финансовых затрат не потребует.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российского Федерации"

С принятием данного Федерального закона не потребуется принятия нормативных правовых актов Российской Федерации.

Принятие данного Федерального закона потребует внесения изменений и дополнений в следующие законы:

1. Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" (ст.3), ("Собрание законодательства РФ", 22.05.95, N 21, ст.1924);

2. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (ст.3). ("Собрание законодательства РФ", 26.06.95, N 26, ст.2398);

3. Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" (ст.2), ("Собрание законодательства РФ", 16.10.95, N 42, ст.3921);

4. Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (ст.3 Приложения), ("Собрание законодательства РФ", 02.12.96, N 49, ст.5497, N 26, 29.06.98, ст.3005).

Председатель областной Думы

Л.Г.Ефремов

Справка
о состоянии законодательства Российской Федерации в данной сфере правового регулирования

Вопросы гарантий активного и пассивного избирательного права граждан регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

Председатель областной Думы

Л.Г.Ефремов