Пояснительная записка к проекту федерального закона N 98100707-2 "О внесении изменений и дополнений в статьи 14 и 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 98100707-2 "О внесении изменений и дополнений в статьи 14 и 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Как показывает практика, в настоящее время сложилась система, при которой денежные средства за реализованные продукцию, работы и услуги, минуя расчетные и валютные счета предприятий, поступают на счета промежуточных структур, входящих в состав холдингов, компаний, не являющихся плательщиками ряда налогов, таких как акцизы, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, плата за недра.

Учитывая исключительную важность своевременного и полного поступления налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также в целях улучшения расчетов с бюджетом необходимо предоставить право налоговым органам обращать взыскание задолженности по указанным выше платежам в федеральный бюджет, числящуюся за дочерними предприятиями более трех месяцев, на головные акционерные общества (холдинги, компании и т.д.).

Данный законопроект предусматривает также изменение ставки налога с продаж. Основные направления налоговой политики предполагают перенесение основной тяжести налоговой нагрузки с реального сектора экономики в сектор потребления. Снижение налогового бремени в реальном секторе экономики производится за счет снижения ставок по основным федеральным налогам (налог на добавленную стоимость, налог на прибыль предприятий и организаций).

Учитывая, что данные налоги являются регулирующими, это может привести к сокращению сумм, поступающих в региональные и местные бюджеты.

В целях частичной компенсации выпадающих доходов территориальных бюджетов необходимо произвести изменение ставки налога с продаж, определив установление этой ставки на подакцизные товары в размере до 10 процентов, а на остальные товары (работы, услуги - в размере до 5 процентов).