Пояснительная записка к проекту федерального закона N 98100732-2 "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 98100732-2 "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле"

Досье на проект федерального закона

Законопроект предусматривает внесение в Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" дополнений, предусматривающих придание Госналогслужбе России статуса органа валютного контроля, а государственным налоговым инспекциям - статуса агентов валютного контроля, а также наделение Госналогслужбы России правом привлечения к ответственности резидентов и нерезидентов за нарушения валютного законодательства при осуществлении валютных операций, связанных с экспортом, импортом и реализацией вне таможенной территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности.

Практика показывает, что контроль за соблюдением порядка зачисления валютной выручки, осуществляемый налоговыми органами с 1992 года, неразрывно связан с контролем за полнотой налогообложения всех доходов, полученных как в Российской Федерации, так и за рубежом. При этом, если нарушения валютного законодательства как такового не во всех случаях прямо отражаются на доходной части бюджета, то сокрытие доходов от внешнеэкономической деятельности в любой форме самым непосредственным образом приводит к сокращению налоговой базы и соответственно недопоступлению в бюджет значительных сумм налоговых платежей.

Госналогслужба России в силу своей общей численности и разветвленной структуры, организационного и технического потенциала имеет возможности осуществлять систематический контроль за большей частью участников внешнеэкономической деятельности на всей территории Российской Федерации, взаимодействовать с налоговыми органами иностранных государств в рамках межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения и соглашений о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства.

Наделение органов Госналогслужбы России статусом органа валютного контроля и, соответственно, правом применения санкций к резидентам и нерезидентам за нарушения валютного законодательства, будет способствовать повышению эффективности государственного контроля в сфере валютного законодательства, уменьшению числа его нарушений, сокращению незаконного вывоза капиталов и увеличению налоговых поступлений.