Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 31 июля 2019 г. по делу N 7п-104/2019

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Кулагиной Т.И,

рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Кудрявцева Д.Г. Мошкова Д.С. на определение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 4 июля 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева Д.Г,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 ноября 2018 года "N" индивидуальный предприниматель Кудрявцев Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

4 июня 2019 года индивидуальный предприниматель Кудрявцев Д.Г. подал на указанное постановление жалобу в Медведевский районный суд Республики Марий Эл, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа.

Определением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 4 июля 2019 года Кудрявцеву Д.Г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Защитником Мошковым Д.С. в интересах индивидуального предпринимателя Кудрявцев Д.Г. в Верховный Суд Республики Марий Эл подана жалоба на определение судьи районного суда, в которой ставится вопрос об отмене определения в связи с его незаконностью.

Кудрявцев Д.Г. для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с участием в рассмотрении других дел об административных правонарушениях. Учитывая, что представленная с ходатайством повестка о необходимости явиться в Советский районный суд Республики Марий Эл к 13 часам 30 минутам 31 июля 2019 года не свидетельствует о невозможности явки Кудрявцева Д.Г, его защитника для рассмотрения жалобы по настоящему делу, назначенного на 10 часов

30 минут 31 июля 2019 года, ходатайство об отложении рассмотрения дела подлежит оставлению без удовлетворения. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Кудрявцева Д.Г. и его защитника.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения государственного инспектора Э.О.В, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 ноября 2018 года "N" направлялась индивидуальному предпринимателю Кудрявцеву Д.Г. по адресу регистрации по месту жительства: "адрес", 11 ноября 2018 года, возвращена учреждением связи в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 21 ноября 2018 года в связи с истечением срока хранения.

Жалоба на постановление от 9 ноября 2018 года "N" подана индивидуальным предпринимателем Кудрявцевым Д.Г. 4 июня 2019 года, то есть с учетом разъяснений, данных в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Одновременно Кудрявцевым Д.Г. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования со ссылкой на то, что о вынесении оспариваемого постановления ему стало известно 30 мая 2019 года от судебного пристава-исполнителя Медведевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл, возбудившего в отношении него исполнительное производство на основании постановления от 9 ноября 2018 года "N".

Отклоняя заявленное индивидуальным предпринимателем Кудрявцевым Д.Г. ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска этого срока не имеется. При этом судья исходил из того, что копия постановления от 9 ноября 2018 года "N" направлялась Кудрявцеву Д.Г. по адресу регистрации по месту жительства, доказательств причин невозможности получения почтовых отправлений не представлено. Кудрявцев Д.Г. по своему усмотрению распорядился правом на получении корреспонденции.

Между тем указанные выводы судьи не учитывают следующее.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева Д.Г, отсутствуют данные, подтверждающие, что Кудрявцев Д.Г. знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данных о том, что Кудрявцев Д.Г. узнал о вынесенном 9 ноября

2018 года постановлении "N" ранее 29 мая 2019 года (дата ознакомления защитника Мошкова Д.С. с постановлением о возбуждении исполнительного производства) не имеется.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана индивидуальным предпринимателем Кудрявцевым Д.Г. в Медведевский районный суд Республики Марий Эл

4 июня 2019 года, то есть в кратчайшие сроки после ознакомления с постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Оснований полагать, что данное заявление подано за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Такие действия индивидуального предпринимателя свидетельствуют о том, что он добросовестно пользовался правами лица, в отношении которого ведется производство по делу, предоставленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья районного суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска индивидуальным предпринимателем срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

С учетом изложенного в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 4 июля 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования и оставлении жалобы без рассмотрения подлежит отмене, а дело - возвращению в Медведевский районный суд Республики Марий Эл на новое рассмотрение ходатайства индивидуального предпринимателя

Кудрявцева Д.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 ноября 2018 года "N".

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Медведевского районного суда Республики

Марий Эл от 4 июля 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1

статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева Д.Г, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

Судья О.А.Петрова