Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Представленный законопроект разработан в соответствии с первой частью Гражданского Кодекса Российской Федерации и содержит основные положения в области государственной регистрации юридических лиц, а именно:

- определение порядка представления документов для государственной регистрации юридического лица;

- создание и порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц;

- полномочия органов регистрации;

- порядок регистрации юридических лиц с использованием утвержденных типовых форм учредительных документов;

- порядок регистрационных мероприятий при реорганизации и ликвидации;

В проекте закона предпринята попытка наиболее полного регулирования процедуры регистрации с целью придать закону характер акта прямого действия и обеспечить единообразие процесса регистрации на всей территории страны.

Отличительной особенностью законопроекта является целостная система учета, контроля и регистрации юридических лиц. Конкретная проработка функций и полномочий органов регистрации, ведения реестров и контроля со стороны налоговых и статистических органов.

Кроме того законопроект обеспечивает единый порядок образования, регистрации и ведения государственного реестра юридических лиц на территории Российской Федерации.

Проект закона определяет порядок регистрации, ответственность учредителей юридического лица за представляемую информацию (сведения) при регистрации и соответствию учредительных документов действующему законодательству, а также обязанность регистрирующих государственных органов исполнения своих функции по представленной информации в процессе регистрации.

По-новому решается вопрос о взаимоотношениях с органами статистики, налоговыми и другими органами.

В законопроекте четко определяется перечень документов, необходимых при регистрации юридических лиц.

Предусматриваются дополнительные документы, представляемые в регистрирующий орган при создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями и т.д.

В целях предотвращения различного рода нарушений на практике закрепляется положение о том, что регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме определенных законом, а также требовать внесения в учредительные документы каких-либо иных сведений, кроме тех, которые должны быть в соответствии с законодательством содержаться в учредительных документах юридического лица.

Устанавливается общий срок для регистрации - 1 месяц.

Предусматривается, что отказ в регистрации возможен лишь в строго определенных случаях:

- нарушения установленного порядки образования, реорганизации и ликвидации юридического лица;

- несоответствии учредительных документов юридического лица;

- несоответствие документов, необходимых для регистрации.

Устанавливается процедура принятия решений об отказе и его обжаловании.

Регистрация может быть признана недействительной только по решению суда. Устанавливается ответственность регистрирующих органов на нарушение порядка регистрации, в виде штрафа, уплачиваемого этими органами.