Пояснительная записка к проекту федерального закона N 98082705-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 98082705-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании"

Досье на проект федерального закона

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" обусловлена необходимостью совершенствования профилактической работы с несовершеннолетними и усиления защиты прав несовершеннолетних на получение образования.

В настоящее время из 432 тысяч несовершеннолетних правонарушителей, выявленных органами внутренних дел, 92543 человека или 21% не учатся и не работают. Только в 1997 г. совершили преступления 47712 таких подростков. Сложившееся неблагополучное положение во многом связано с прекращением несовершеннолетними учебы, а также с многочисленными случаями их исключения их учебных заведений под различными предлогами.

Учитывая изложенное, законопроект предполагает ввести ограничения на возможность бесконтрольного исключения несовершеннолетних из учебных заведений и иных форм их отчисления. В частности, предлагается осуществлять такие исключения и переводы только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - с согласия указанной комиссии из органа опеки и попечительства.

Законопроект также предполагает возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав обязанности по осуществлению совместно с другими заинтересованными учреждениями мер по трудоустройству несовершеннолетних, оставивших учебу или исключенных из учебных заведений, либо мер, обеспечивающих продолжение обучения этих лиц в другом образовательном учреждении.

Законопроект содержит редакционные изменения статьи 50 Закона Российской Федерации "Об образовании", которые связаны с тем, что статья 92 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность направления несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение на основании приговора суда и случаях их освобождения судом от наказания.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных средств из Федерального бюджета.